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美再提绿卡改革法案:印度或可占中国名额,华人排期时间将翻倍

美再提绿卡改革法案:印度或可占中国名额,华人排期时间将翻倍

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华人资讯网12月16日报道,近期,美国众议院新一轮取消绿卡国别限制的改革再次启动, 加州民主党员推出提案H.R.3648,也就是所谓的鹰法(Eagle Act),提议取消分配给每个国家绿卡申请7%的名额上限。移民律师警告,如若通过,该项议案将会导致华人职业移民的名额被占,排期时间可能因此翻倍。

图:鹰法简介。(来源:官网截图)

最大受益方其实是印度

移民律师冯净表示,如果严格按照7%的EB2种类(高学位,特殊技能人才)移民计算,印度目前的排期是195年,而中国方面的排期则是18年。她指出,“现阶段全球其他国家用不完的名额其实已经在救济中国和印度了”,所以两国的实际排期并非那么长,但如果鹰法通过,那么全球各国EB2的排期时间都将变为37年,这也就意味着中国方面的申请人所看到的排期等待时间足足延长了一倍。

图:印度(蓝)排期时间预计大幅降低,中国(红)和其他国家(绿)排期升至37年。(来源:受访者提供)


移民律师孟小洁表示,根据现阶段政策,职业移民对每个国家是有上限的,一个国家不能超过此类别的7%。而因为有了这一限制,申请人数很多的国家出现排期状况,尤其是中国和印度。“如果撤掉7%的限制,大家敞开用,先到先得,那印度可能就会排在所有国家的前面”,她指出,因为如果是先来后到,那么哪个国家排队最长,那么它肯定是受益最大的一方。

图:中国和印度职业移民排期审批时间。(来源:美国国务院官网截图)

中国申请人名额可能被占 排期时间翻倍

截至2022年12月份,中国职业移民的申请排期轮到2019年6月8日,而印度则才轮到2011年10月8日。一旦法案通过,那么印度方面的排期将大幅度缩短,从而导致中国方面的申请名额则会因此被占。冯净指出,通过该项法案不仅对华人意味着双倍的排期,而这种等待时间对于全球其他没有排期的国家来说更是无限大。

图:中国职业移民目前排期时间。(来源:记者Jayson制图)

“如果你的技能能够被移民局承认,那么大家就按照先来后到的顺序来排就好了。”孟小洁解释,法案背后的逻辑就是,无论从哪一个国家来,美国都是需要技能的,“那为何要分国家呢?”

医疗系统可能因此招不到护士

孟小洁透露,受到该项议案影响的一大职业团体,就是医疗机构内的护士。美国很多医院其实是需要从海外招聘护士的,而菲利宾首当其冲。


“因为护士是很难拿到H-1B的,所以大部分都需要走EB3绿卡的流程。”孟小洁表示,菲利宾现在绿卡是没有排期的,一两年时间就可以申请下来,但如果要和印度一起排期,那么海外护士人群可能需要等待10年,美国境内的各大医疗机构和组织将很难招到此类技术职工。



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