增24436例！欧盟研究中国旅客入境政策，法国要求机场和航司“准备好”！新平台便利身份证件申请换发！1月起申请房贷更容易

【欧盟研究可能采取的入境措施】

欧盟委员会于29日召开会议讨论可能采取的协调措施，以应对中国新冠肺炎疫情的暴发。

据法新社报道，欧盟委员会于29日上午召开由27个成员国卫生部代表组成的委员会，目的是“与成员国和欧盟卫生机构讨论采取协调一致的可能措施”。欧盟发言人指出，“在中国传播的奥密克戎BF.7已经在欧洲出现，没有导致病例显著增加。然而，我们仍然保持警惕，并准备在必要时采取紧急刹车措施。”

根据欧盟12月13日的新规，当发现令人担忧的变种或一个国家的流行病学形势迅速恶化时，可以采取紧急和临时暂停所有从非欧盟国家前往欧盟的旅行。这种禁止进入法国甚至欧盟的禁令也可能适用于“前往欧盟之前14天在这个非欧盟国家逗留人员”。

但无论如何，欧盟委员会希望避免一些成员国在没有协商的情况下单方面采取边境限制措施，就像2020年春季疫情刚暴发时那样。29日的会议结束时，欧盟成员国强调需要在欧盟层面建立“共同和一致的战略”。

欧洲疾病预防控制中心（ECDC）在一份声明中指出，欧盟对来自中国的旅客强制筛查是“不合理的”，欧盟国家“免疫和疫苗接种水平相对较高”，而且“在中国传播的变种已经在欧盟传播”，因此在整个欧盟层面没有必要采取这样的措施。

【法国要求机场和航司“准备好”！专家：暂停航班未必有用】

法国总统马克龙28日要求政府考虑在新情况下保护法国人的适当措施，并在国家和欧盟层面进行审查。总统府爱丽舍宫称，法国希望与其它欧盟成员国协调行动，在现有法律框架内研究可能实施的所有适当措施，就像自新冠疫情危机开始以来一直所做的那样。

据BFMTV报道，法国交通运输部28日已要求法国的航空公司和机场建立一个新冠检测核查系统，以便在欧盟层面作出决定时能够“立即准备好”。

法国政府指出，在2023年1月8日中国开放措施生效和实施之前，前往欧洲的中国游客数量仍然有限，这种情况将持续数个星期。当局还强调新冠疫苗接种的重要性，“疫苗接种仍然是抗击疫情的核心，每天都要遵守防护措施”。

法国卫生风险预防与监测委员会（Covars）主席布丽吉特·奥特朗（Brigitte Autran）28日接受France Inter采访时表示，如果法国下令采取单边措施不符合其利益，必须在欧盟层面采取措施。

问题是，暂停来自中国的航班是否有用。布丽吉特·奥特朗指出，新冠检测无法阻止病毒传入，但应分析来自中国的乘客所感染的变种类型，以了解正在传播的变种，如果这是已经在法国传播的变种，风险就会降低，如果发现在法国很少或根本不存在的新变种，情况将更加令人担忧。法国病毒学家亚尼克·西蒙南（Yannick Simonin）也表示，如果一种新变种在欧盟传播得很少或根本不存在，并且能够战胜其它变种，这样的决定（暂停航班）可能会推迟新变种到来，但无法阻止它的到来。

在欧洲，意大利卫生部28日已宣布，即日起要求所有来自中国的旅客进行强制性新冠检测。比利时布鲁日（Bruges）市长德克·德·福（Dirk de fauw）希望对来自中国的旅客采取新冠有关监测措施，例如要求提供新冠疫苗接种证明或新冠检测阴性证明，他还呼吁在欧盟层面拿出解决方案。

在欧洲外部，美国将从2023年1月5日起，要求所有来自中国（包括内地以及香港和澳门特别行政区）的2岁及以上航空旅客在出发前两天内进行新冠检测，无论国籍或疫苗接种状况如何。美国媒体报道称，这既适用于直飞航班的乘客，也适用于转机航班的乘客，这些新冠PCR检测或抗原检测阴性证明或出发前10天以上感染痊愈证明必须在起飞时提交给航空公司。

日本将从30日午夜开始，要求来自中国内地的旅客在抵达日本时进行新冠检测，若检测结果呈阳性，将被要求在指定场所隔离七天，从中国内地飞往日本的航班数量也将受到限制。

【2023年1月起，申请房贷更容易！但这未必是好事】

法国《宪报》28日公布法令，从2023年1月1日起，最高借款利率（taux d’usure）将上调。这将使潜在买家申请房贷更容易。

据《费加罗报》报道，最佳借款利率包括房贷利率以及保险费、手续费、经纪人佣金等所有费率。法国设置最佳借款利率，旨在对房贷总成本设限，保护购房者免受不公平贷款条款的影响，该利率由法国央行每季度计算一次。

从2023年1月1日起，10年期以下贷款的最高借款利率将从目前的3.03%提高到3.41%，10年至20年期贷款的最高借款利率将从3.03%提高到3.53%，20年期及以上贷款的最高借款利率将从3.05%提高到3.57%。

法国央行在一份声明中表示，这一增幅与2022年10月1日的增幅相近。根据法国央行的数据，2022年对房贷来说仍然是有利的一年，据初步估计，法国家庭房贷增长率为5.7%，在欧元区主要国家中，利率状况仍然是“最具吸引力和最安全的”。

法国最高借款利率被认为限制了买家获得贷款，尤其是房地产经纪人认为这一门槛过低，9月20日，该行业工会甚至在法国央行的巴黎总部前发起示威，要求央行上调最高借款利率。但法国央行认为，“为了保护借款人”，特别提高最高借款利率上限“既不可取，也没必要”，因为这会使房贷利率“水涨船高”，借款人的借款成本将更加昂贵。自春季以来，法国房贷利率已经显著上升，因为银行通过提高房贷利率来吸收欧洲央行（BCE）收紧货币政策以对抗通胀的影响。

根据法国房贷观察所（observatoire Crédit Logement/CSA）的数据，2022年11月，法国所有期限房贷的平均利率为2.25%，这是至少七年来的最高水平，2021年11月平均利率为1.06%。

【法国推出新平台，便利身份证件申请和换发】

法国国家权证中心（ANTS）推出了一个平台，可以让人们更容易地在市政厅申请或换发身份证件。

据《巴黎人报》报道，从11月底开始，法国国家权证中心推出了一个新平台（rendezvouspassport.ants.gouv.fr），可以让法国人在最短的时间内找到第一次申请或换发身份证或护照的约会。通过该平台，人们可以找到未来三个月内任何地点周边20、40或60公里范围内的所有可用预约。须知，申请或换发身份证件可以在任何市政府进行，而不限于自己居住的城市。该平台可以显示所有可用的预约列表，只需点击“预约”就可以重定向到有关市政府并完成注册。

必须指出的是，法国身份证件换发系统正因需求激增而崩溃。2022年春季，所需时间最长为90天。政府随后斥资约1000万欧元，在10月将这一期限缩短到50天，而政府的目标是30天。

这种紧张局势可能仍会持续几个月。根据政府11月初公布的数据，2022年有900万法国人重新申请身份证件，2023年这一数字预计将达到1400万。法国政府在2023年的财政法案中，拨款20亿欧元用于帮助各地应对这种情况，建立数字预约平台和部署新窗口。在情况好转之前，法国国家权证中心发起了一项宣传活动，建议法国人尽可能提前更新身份证和护照，在证件到期之前六个月开始申请。

【前所未有的优惠：车票换代金券】

面对猖獗的通货膨胀，法国各家大型零售商各出奇招。卡西诺集团（Casino）一项最新促销活动在法国前所未有：车票换代金券。

据BFMTV报道，对于计划在年终假期旅行的法国人来说，这是一项很好的计划。根据卡西诺集团的一份声明，顾客在超市接待处出示2022年12月21日星期三至2023年1月2日星期一的火车票（纸质车票或电子车票），可以换取优惠券，此优惠适用于高速列车（TGV）、城际列车（Intercités）乃至巴黎大区快铁（RER）车票。

具体来说，顾客可以换取相当于车票含税（TTC）金额的代金券，但代金券最高不超过50欧元，购物130欧元起即可使用，这相当于享受38%的折扣。该代金券可用于在卡西诺集团旗下的Géant Casino、Casino#hyperFrais、Supermarchés Casino、Hyper Casino等所有超市。

【法国家庭天然气和电力账单即将飙升】

2023年，法国家庭的能源账单将增长大约15%。

据BFMTV报道，能源账单一直是法国家庭冬季重要支出，但随着电力和天然气价格几个月来持续飙升，能源支出对家庭预算的影响更大。法国政府的能源价格保护机制将在2023年延长，以减轻这些涨价对家庭购买力的影响，但价格保护水平低于目前。2023年，受管制的天然气和电力价格涨幅上限将提高到15%。

得益于法国政府实施的价格保护机制，法国受管制的天然气价格自2021年11月1日以来一直没有变化，如果没有这一机制，账单将上涨122%。国家为价格差额埋单，对天然气供应商提供了补偿。而从2023年1月1日起，天然气价格的平均涨幅将达到15%，据法国能源监管委员会（CRE）称，大约50%的家庭将受到影响，这些家庭与天然气供应商签订了受管制的价格合同。

法国政府公共服务网站指出，2023年，使用天然气取暖的家庭平均每月账单将增加25欧元。在没有价格保护的情况下，每月的账单涨幅将达到大约200欧元。对于那些使用天然气做饭或烧热水的家庭，账单涨幅可能会小一些。

从2023年2月起，法国受管制的电力价格涨幅也将提高15%。对于用电取暖的家庭，平均每月账单将增加大约20欧元。在没有价格保护的情况下，电费增幅将达到180欧元。

要注意的是，能源价格保护机制对于共管公寓（copropriété）来说更加复杂，物业委员会或房东必须在事后申请援助。另外，签署长期（通常是一年或几年）固定价格的客户将不受能源价格保护上限变化的影响，但当合同到期续签时，他们的能源成本可能会飙升。

【新年道路交通预警：1日和2日将现拥堵】

法国道路交通监测机构Bison futé发布了跨年期间的道路交通预测，12月31日之前（包括当日）情况平稳，但预计2023年1月1日和2日将出现拥堵。

据《费加罗报》报道，Bison futé预计，12月29日至31日，法国道路交通都应保持平稳，不会出现堵塞。

2023年1月1日，法国东部的交通将很困难，尤其是大东部大区（Grand Est）、 勃艮第-弗朗什-孔泰大区（Bourgogne-Franche-Comté）、奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区（Auvergne-Rhône-Alpes）。度假者从冬季滑雪胜地返回法国其它地区，主要路线阿尔卑斯、罗讷河谷（Vallée du Rhône）和A6高速公路可能出现交通困难。因此，建议驾车人员在12点之前抵达或穿过巴黎大区；14点至19点应避开A6高速公路的巴黎大区塞纳-马恩省（Seine-et-Marne）弗勒里（Fleury）收费站一带，16点至20点应避开奥朗日（Orange）与里昂（Lyon）之间的A7高速公路；11点至20点应避开尚贝里（Chambéry）与里昂之间的A43高速公路，15点至19点应避开意大利与阿尔贝维尔（Albertville）之间的N90高速公路，13点至20点应避开返回法国的勃朗峰隧道（tunnel du Mont-Blanc）。

2023年1月2日，巴黎大区将从上午11点左右出现交通堵塞，最繁忙时段是16点到20点。因此，驾车人员最好在上午11点之前到达或穿过巴黎大区，并在11点至19点避开巴黎大区伊夫林省（Yvelines）圣阿尔努尔（Saint-Arnoult）一带的A10高速公路。15点至20点，应避开斯特拉斯堡（Strasbourg）与德国之间的A35公路；12点至14点，应避开里昂与博讷（Beaune）之间的A6高速公路。

要注意的是，交通状况可能随着天气状况而恶化，驾车人员在上路之前切记查看天气预报。

【法国2022年最后一天将以高温收尾】

接下来的周末，时光从2022年进入2023年。而法国这个周末的天气非常温和，一些地区最高气温接近20摄氏度。

据《巴黎人报》报道，法国气象局预测，未来几天法国气温将继续攀升，2022年的最后一天将达到峰值，12月31日下午，法国几乎所有地区的最高气温都将超过15摄氏度，西南部地区甚至将超过20摄氏度。按照目前的预测，比亚里茨（Biarritz）气温将为18摄氏度，里昂（Lyon）、南特（Nantes）和斯特拉斯堡（Strasbourg）气温将为15摄氏度，里尔（Lille）气温将为14摄氏度。

因此，在圣诞节创纪录的高温之后，新年期间一些城市预计将打破同期高温纪录。但法国气象局称，这不会成为12月最热的一天，1989年12月15日仍是法国有天气记录以来12月最热的一天。

【图说】

28日23时许，巴黎大区塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis，93省）奥奈丛林市（Aulnay-sous-Bois）一个移民劳工宿舍楼（Adoma公寓）发生火灾，三楼和四楼20多个房间被大火吞噬，100多名消防员被动员起来扑救，29日凌晨1点30分左右将大火扑灭。火灾造成三人受伤，其中两人伤势严重，200多名居民被疏散。目前火因尚不清楚，巴黎警察局鉴证部门专家已前往现场进行调查和取样。

巴黎大区快铁（RER）A线由于民族站（Nation）发生事故，从29日13点30分开始，奥伯站（Auber）和万森站（Vincennes）之间的交通中断。16点开始，交通逐渐恢复。

法国司法部的数据显示，法国监狱在押人数达到创纪录的72836人，比11月增加了27人，而11月监狱人数已经超过2020年3月新冠疫情封锁前创下的纪录。2021年12月至2022年12月的一年里，法国在押人员数量增加了2844人，增幅达4%。法国监狱的收容能力为60698人，目前监狱密度达120%，2133人被迫铺床垫睡在地板上。

【国际】

• 意大利拉韦纳市（Ravenne）一所高中出台新规，允许女生每月休两天“痛经假”，但有关学生必须每年提供一次痛经医疗证明。世界上越来越多的公司和组织开始试行或实施“痛经假”。法国社会党宣布，自11月7日起，允许其位于塞纳河畔伊夫里（Ivry-sur-Seine）的总部女员工“每月额外休一天可选假，以应对经期的压力”。西班牙议会12月中旬一读通过了一项引入“痛经假”的法律草案，该文本仍需由参议院投票表决，如果最终通过，西班牙将成为第一个引入这一措施的欧洲国家。

  
  

• 韩国京畿道果川第二京仁高速于当地时间29日中午发生车辆追尾事故引发火灾，火灾随后蔓延到隧道内，造成至少5人死亡、37人受伤，其中3人重伤、34人轻伤，死亡人数可能会进一步上升。

• 乌克兰方面表示，包括首都基辅（Kyiv）在内的乌克兰全国多地29日遭到俄罗斯“大规模”导弹袭击，俄方发射了120多枚导弹，乌全境拉响防空警报。

  
  

• 国际市场上的天然气价格仍比2021年夏季高出近三倍。但今冬气候温和，加上天然气消费量显著下降，正在改变这种情况。在过去一个星期，天然气价格持续下降，28日打破一个象征性的门槛，欧盟天然气批发价格回落至乌克兰冲突前的水平，在几个小时内跌至每兆瓦时80欧元以下。与此同时，欧盟的天然气储量仍处于近年来罕见的水平，截至12月底，平均充填率超过83%，比2021年同期高出30%，比过去五年的平均水平高出10%。自8月1日以来，法国的天然气消费量比2018年同期减少了10.8%。

  
  

• 俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）董事会主席阿列克谢·米勒（Alexeï Miller）承认，2022年对该集团来说是“非常艰难的一年”，标志着战略的重大转变，出口转向亚洲，俄罗斯与西方之间的危机正处于高潮。2022年，该集团开采了4126亿立方米天然气，其中1000多亿立方米用于出口，这一水平低于2021年。

  
  

• 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergueï Lavrov）认为，美国是俄乌冲突的主要受益者，“美国有一个重要的地缘政治目标，那就是摧毁俄罗斯和欧洲之间的传统联系。”

  
  

• 俄罗斯参与乌克兰行动的士兵将有权免费冷冻精子。据俄罗斯律师联盟主席伊戈尔·特伦诺夫（Igor Trunov）介绍，卫生部从联邦预算中提供了财政支持，为被动员参加特别军事行动的公民免费保存和储存生殖细胞。

  
  

• 《福布斯》杂志报道称，自俄乌冲突开始以来，乌克兰20名最富有商人的财富缩水200多亿美元，至225亿美元。乌克兰第一富豪是里纳特·阿赫梅托夫（Rinat Akhmetov），他的资产估计为44亿美元。

推广