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移民局收费拟大幅上涨,EB-5审批将开始加速?

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昨天,移民局发出通知,发布了调整收费的拟议规则,以便消化移民局运营成本、及时审案并且减少申请积压:

该拟议规则,将有60天的公共评议期,接受外界的反馈。按照正常的行政法规程序,移民局将会对外界反馈进行消化吸收,修订该拟议规则,并将发布最终的涨价新规。整个过程,按照惯例,也许会有大半年左右的时间最终落地实施。

纵览此次拟议规则,移民局的EB-5类别涨价非常厉害:

I-526/E,将从现在的$3675,涨到$11160,涨204%;
I-829,从$3750,涨到$9525,涨154%;
I-485,从$1225,涨到2820,涨130%;
同时,区域中心的申请和年度报告也将大幅涨价。
I-956,新区域中心申请,从原I-924的$17795,涨到$47695,涨幅168%;
I-956F,项目预审批,同样收费$47695;
I-956G,区域中心年度报告,从原I-924A的$3035,涨到4470,涨幅47%;

当然,其他职业移民类别也有大幅涨价,不单单是EB-5类别。譬如,H-1B从$460涨到$780,涨了70%,L-1从$460涨到$1,385涨了201%。

不过,此次涨价整体平均涨幅是40%,而EB-5类别基本都接近150%,算是涨幅最大的类别了。

为何EB-5类别涨这么多?

移民局给出了两大原因:

  1. 移民局要cover运营成本


    自从上次调价的2016/2017财年以来,移民局增加了合规审查和欺诈审核等人员,人员成本增大;

    2016/2017财年,移民局的EB-5部门规划204个职位,现在2022/2023财年规划了245个职位;

    从2016/2017财年至今,移民局收到的申请数虽然大幅降低了,但是每项申请的时长,却大幅延长了。譬如,以前每个I-526审核平均需要6.5小时,现在延长到了20.69个小时,增长了218%。

    而且,有些申请数虽然少了,但是工作量增加了。譬如:区域中心的年度报告,虽然变少了,但是由此要关停的区域中心以及相关的审核工作却增加了。

    因此,移民局的EB-5部门开支增大,需要加钱;


2. 投资人和区域中心,有能力多支付费用

“Under the ability-to-pay principle, those who are more capable of bearing the burden of fees should pay more for a service than those with less ability to pay.”

移民局提出一个原则,大意就是有能力多负担费用就多出钱。

移民局认为,EB-5投资人是做大额投资的,区域中心也是挣大钱的,多出点钱也是合理的。

所以,整体而言,EB-5收费涨价幅度最高,但是不意味着从此收费调整,EB-5审案速度就会大幅提升。

给EB-5加人手,估计会提高一定的效率,但是也不能指望太多。204人,加到245人,增加近1/4的人手,但是人手增加需要一个过程,而且,区域中心新法合规等审核负担也毕竟重需要消耗人手,实际增加的处理案子的,不会有这么高的比例。

此外,业内很多机构都指望移民局能够按照2022年的EB-5新法案中的条款,在新法出台的一年内进行新收费标准的调研,并在调研完成的60天内开始实施新收费,进而完成新法设定的审案进度目标。

不过,此次移民局收费涨价,与新法对于收费调研并调整的诉求无关。移民局在此次拟以法规中已经明确说了,下一步才会按照EB-5新法案的要求进行调研并将进一步调整收费标准,以实现新法规定的审核目标。

因此,移民局依据新法制定新收费标准,缩短审案时间,还需要看移民局的下一步行动的了。

原文链接:

https://www.uscis.gov/proposed-fee-rule-frequently-asked-questions

https://public-inspection.federalregister.gov/2022-27066.pdf


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