增建80万套房！修改保释法！霍楚发表州情咨文，6大亮点逐一看

纽约州长霍楚10日（周二）发布2023年州情咨文（State of the State），推出六大政纲亮点，力图革新纽约住房格局，加大打击枪支暴力犯罪投入，提供更多精神健康照护，根据通胀提高每年最低薪资水平，应对气候变化，让儿童护理更加便捷和可负担等等。

霍楚州长周二公布了“实现纽约梦”（Achieving the New York Dream）最新议程，包括147项大胆举措，旨在打造更可负担、更宜居、更安全的纽约。其中，住房政策改革和打击犯罪举措成为了今年议程的重中之重。

【增建80万套房，地下室公寓合法化】

根据新公布的“纽约住房契约”（New York Housing Compact）战略，州长宣布将在未来十年建造80万套新屋，以解决纽约的住房短缺问题并解决负担能力危机。该战略主要侧重于土地分区（Zoning）和监管改革，从而更容易建造房屋。

州长表示计划与议会合作，立法激励开发商建设可负担住房，比如推出类似即将于6月到期的421-a计划等，她希望兴建单位中的八分之一都能与这些激励计划有关。

监管方面也将大大放宽，包括使纽约市的地下室公寓合法化，简化以交通为导向的开发项目的环境审查，以及通过提高纽约市的容积率上限来允许更大的密度。

【敦促修改保释法，资助加强执法司法】

公共安全方面，州长再次承诺解决保释改革问题。尽管参众两会的立法者长期以来一直对重审保释法并无实际行动，但支持将更多资金投入审前服务，这也被霍楚列入了新一年议程。

针对犯罪和“普遍存在”的不安全感，州长再次敦促立法者通过修改纽约州的保释法，进一步推翻2019年的改革。对于严重但仍符合保释条件的罪行，她提议取消法官在确定预审条件时必须遵循的“最低限制”（Least restrictive）标准。其目标是给予法官更大的自由裁量权，对被控严重暴力重罪的被告设置保释，同时保持对较轻罪行的“最少限制”标准。

在其公共安全计划中，霍楚还提议扩大纽约的枪支暴力消除计划，提供“第二次机会”防止再犯，大幅增加资金在全州聘用数百名新检察官，并为证据开示和审前改革提供更多资金。

【提高最低薪资，新房禁用瓦斯】

州情咨文的其他重磅议程还包括加强精神健康照护。州长宣布转型计划，将增加1000张床位的住院精神科治疗能力，并增加3500个为精神疾病患者提供服务的住房单元。

霍楚还宣布，每年提高通胀指数和最低薪资水平，帮助纽约人应对不断上涨的生活成本。她表示将为超过80万名公用事业（Utility）客户提供1.65亿元的救济，并计划让纽约儿童护理服务更可负担、更容易获得和更公平。

环保领域，州长再次强调减少温室气体排放，投资应对气候变化。她呼吁到2025年禁止新建的小型建筑使用化石燃料，到2028年禁止大型建筑使用化石燃料。从2030年开始，纽约还将禁止销售任何新的化石燃料供暖系统。“我的纽约同胞们，在经历了非常艰难、悲惨、痛苦的三年之后，我可以自豪地说，我们州很强大，但我们还有工作要做，”霍楚在国情咨文发布会上表示，“去年，面对巨大的困难和不确定性，我们坚持了下来。我们向世界证明，纽约可能会被打倒，但我们总是，总能，重新站起来。”

纽约市长亚当斯称赞霍楚的州情咨文是一项“雄心勃勃”的议程，有助于使纽约市变得更强大、更安全，并且让工薪家庭负担得起。他认同州长关于住房、精神健康和公共安全的提议反映了纽约市的优先事项，纽约市为了实现自己的目标，必需州府对一些关键立法进行修改。他赞赏州长的大胆领导、广泛投资及其承诺与支持，“这就是政府合作的样子”。