菲律宾，从美国马前卒，到中国“新盟友”

1月3日，去年刚上任的菲律宾总统马科斯访问中国，与中国签下了《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》。

很多人把注意力集中在声明中“和平解决南海问题”的时候，却忽视了另一句相当重要的话“愿意加快南海行为准则磋商”，这意味着双方领导人发话后，中菲就达成南海行为准则，距离已经不远。

（来源：新华社）

我们都知道，南海问题之所以复杂，不仅是因为涉及国家太多，主要还是美国在伸手操纵。

无论是奥巴马的亚太再平衡战略到拜登的印太战略，其核心都是利用中国周边的热点，来制衡中国，甚至制造事端拖中国下水。

那么如何破解美国这个阴谋呢？最直接的办法就是把相关国家拉个群，有啥矛盾在群里商量，当然，美国是进不了这个群的。

这样一来，南海争端解决机制就把美国排除在了外面，南海事务大门也就彻底向美国关闭了，大大降低了美国在南海煽风点火，制造冲突甚至发动代理人战争的可能性，中国推动的“南海行为准则”的意义就在于此。

而这个“南海行为准则”谈判，就数和菲律宾的谈判最难，毕竟菲律宾是与中国在南海问题上争议最大的国家。但是最近菲律宾却似乎转了个180度的弯，开始愿意推动谈判了！

那么，到底是什么让菲律宾做出这样转变的？

1  中美夹缝中的中菲关系

要说起中菲关系，最早可以追溯到1800年前，没错，那个时候中国还是三国时代。

当时的孙权很有想法，北上打不过曹老板，往西进不去西蜀，要不然，往南试探一下？

于是孙权派遣中郎康泰、从事朱应开始了中国第一次“下南洋”，然后船队就第一次抵达了菲律宾，不过当时菲律宾连个国家都没有，问当地土著这是什么地方，土著答曰losung，于是“吕宋”这个地名开始出现在中国古籍当中。

后来唐宋时期，“海上丝绸之路”十分繁荣，也开辟了一条中国福建沿海居民迁徙菲律宾的通道。

此后几百年间，吕宋等地逐渐聚集起不少华人，为这里带去了文明，到了1390年，菲律宾历史上第一个国家——苏禄苏丹国正式成立，而此时中国已经是明朝了。

很快，郑和下西洋，让苏禄国第一次见到了如林的舰队，苏禄苏丹国的三个国王（分区执政）瞬间成了大明的粉丝，然后就赖着郑和请求同船到中国“朝觐观光”。

在郑和回程之时，三王带着家人、随从共三百余人，渡海来华朝觐观光，“梯山航海，效贡中朝”。

永乐皇帝对三王礼遇极高，赠送了大量财物，这也是中国和菲律宾第一次元首会面。

后来清朝灭了明朝，中菲便断了联系，直至雍正四年（1726年），才重新恢复了朝贡关系。

但是此时的菲律宾，已经被渡海而来的西班牙侵略得快亡国了，迫切需要一个靠山，于是在乾隆十八年（1753年），苏禄向乾隆皇帝奉上《请奉纳版图表文》，请求将本国土地、丁户编入中国版图，成为中国的一个省。

但自视甚高的乾隆皇帝觉得这海外鸟不拉屎的地方拿了也没啥用，就这样回绝了苏禄国的要求。随后苏禄国彻底亡国，菲律宾成为西班牙的殖民地。

后来在美西战争中，美国又从西班牙手中夺取了菲律宾，菲律宾又成了美国的殖民地。

二战后，殖民地独立浪潮风起云涌，菲律宾也不例外，于1946年赢得了独立。

虽然独立了，但菲律宾却离不开美国。

经历了残酷的二战，菲律宾完全是一片废墟，日本的掠夺让菲律宾农村经济破产，收成下降，各种农产品产量只有过去的三成，民不聊生。

这时候，除了找前宗主国美国帮忙，还能找谁呢？

于是，菲律宾以不平等条约《美菲总关系条约》、《美菲军事基地协定》，出卖菲律宾经济和安全主权利益为代价，从美国换来了5.68亿美元的援助，总算度过了难关。

从此，菲律宾与美国牢固捆绑在了一起，美国获得了菲律宾的23处海陆空军基地，控制了菲律宾的政治、经济和外交，菲律宾自然也要加入美国为首的资本主义阵营。

再加上菲律宾境内的左翼游击队非常活跃，直接威胁菲律宾政权，所以菲律宾对刚刚诞生的新中国是非常敌视的。

从50年代到70年代，菲律宾一直是美国的反华桥头堡，就连和菲律宾八竿子打不着的朝鲜战争，菲律宾也愿意为美国人抛头颅洒热血。

在全国总兵力只有3万多人的情况下，仍然先后出动了7400余人参加朝鲜战争，占总兵力的2成之多。

所以我们发现，菲律宾的对华策略，在相当长的一段时间里都听从于美国的，美国让反华就反华，美国让亲台就亲台。

后来尼克松访华，菲律宾也赶紧跟上，菲律宾总统马科斯（现任菲律宾总统小马科斯的爸爸）在公开讲话中表示愿意和中国缔结外交关系。

1974年，当时的菲律宾总统马科斯的老婆带着自己的儿子小马科斯访华，替自己的老公打前站，敲定了建交事宜，随后中菲两国在1975年正式建交，开启了中菲关系新纪元。

总体上来说，中菲关系正式缔结外交关系后，双方在政治和科技文化交流方面取得了很大的进步，在经济贸易合作方面也取得一定进展，中菲贸易总额很快突破了一亿美元大关。

但是，一切都在80年代末90年代初改变了，当时苏联解体，中国失去利用价值，美国开始利用人权问题对中国制裁，而菲律宾也紧跟美国脚步，在整个90年代开始对中国疯狂挑衅。

比如，菲律宾相继推出“对台关系法案”、“菲台互惠关系法”，把与台湾的关系实质上上升到了准国家级，严重破坏了中菲的邦交关系。

而且菲律宾开始强硬宣称南海属于菲律宾的专属经济区和大陆架，不仅抢占南海岛礁，还开始加强在这个海域的“执法活动”，多次抓捕甚至枪击中国渔船。

（来源：中新网）

1994年，中国忍无可忍，与菲律宾海军在南钥岛发生军事冲突，菲律宾两艘炮艇被击沉，数名士兵死亡，岛上菲方的建筑物被夷为平地，如果不是中国受限于《东盟南海宣言》，这座岛屿早就被中国收复了。

最严重的是1999年，5月8日中国驻南联盟大使馆被炸，中美关系急剧紧张的时候，5月10日，菲律宾突然派遣一艘名为“马德雷山号”的菲律宾军舰冲向了我中国南海海域中的仁爱礁，并以“撞上了暗礁，军舰需要修补”为由，停在了仁爱礁，当时的中国正忙于中美对峙，无暇关注，等反应过来，已经晚了。

这艘登陆舰这一停，就是20多年，而这个“人造钢铁堡垒”，如今已经成为了菲律宾在南海的重要支点。

强登仁爱礁的马德雷山号

进入21世纪，美国忙于反恐战争，暂缓了对中国的压制。果然，中菲关系再次转暖，特别是2001年当选的亲华派总统阿罗约，在911事件后1个月就访问中国，与中国领导人确认建立致力于和平与发展的战略性合作关系。

阿罗约的老公是一个福建人，所以一直自称是“中国的儿媳妇”，对中国还算友好。在她的努力下，菲律宾的水产和水果源源不断出口到中国，中国的企业也在菲律宾投资开厂。

2008年5月，中国四川发生了大地震，菲律宾政府迅速做出反应，号召全国给中国灾区募捐，并立刻将6000多顶帐篷送到了四川灾区。

21世纪的第一个十年，是中菲关系的蜜月期，阿罗约在执政10年间签订了几十个贸易协议，她本人也在执政期间来华访问15次，中菲结下了27对友好省市。

中国成为菲律宾的第三大出口伙伴，占其出口的11.8%，还是菲律宾的第二大进口伙伴，占其进口的10.8%。

然而随着中国经济的快速发展和影响不断强大，美国开始担忧起来。2009 年奥巴马政府上台后，美国调整亚太战略，重返亚洲。

美国人自知在南海出师无名，迫切需要找到挑起南海地区争端的推手，与中国有海洋争端，又与美国有千丝万缕联系的前殖民地菲律宾，再合适不过了。

2010年，在美国支持下，反华派阿基诺三世上台，把阿罗约的政治遗产全部推倒，在国内清算阿罗约和幕僚，把阿罗约投进监狱，还在南海和中国作对。

阿基诺三世

而美国趁机加强对菲律宾的军事合作，当时美国国务卿希拉里公开声称：美菲双边军事合作将会给菲律宾带来更大规模的军事援助，并且美国多次暗示支持菲律宾对南海利益诉求的可能性。

感觉背后有人的菲律宾彻底飘了，开始处处找中国的茬。

比较典型的是2012年中菲黄岩岛对峙事件，4月10日，菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民，被中国海监船制止，双方随后发生对峙。

对峙时间长达一个月，5月14日，中国海军两栖编队在靠近菲律宾北吕宋地区的西太平洋进行军事演练，局势十分紧张。

这时候，美国开始作妖了，先以调停人的身份介入，然后骗菲律宾说中国愿意撤兵，但条件是菲律宾也撤兵，结果菲律宾信以为真，单方面撤了，留下了正在演习的中国军舰莫名其妙：咋了？这就赢了？

事后菲律宾一看中国人怎么没撤啊，这时候美国又跳出来指责中国违反承诺，凭空挑起了菲律宾的报复欲。

吃了亏的菲律宾感觉丢了面子，一纸诉状把中国告上了国际法庭，也就是著名的南海仲裁案，国际法庭装模作样审了四年，随后宣布将于2016年宣判。

当时的国内群情激奋，各种专家都认为可以趁机武力解决南海问题来立威，中菲关系走到了建交以来最危险的时候。

谁能想到，2016年还在剑拔弩张、差点滑向战争的中菲关系，竟然在6年后变得亲密无比？

其实，这主要是因为三次转折。

2  中菲牌局的三次转折

第一次转折是2016年南海对峙的结束。

2016年7月，国际法庭做出裁决，声称中国在南海断续线上不具有法律效力。

其实早在2016年年初，菲律宾已经开始派军舰进入南海部分海域，但被中国驱离。

菲律宾向美国求助，奥巴马虽然没有同意菲律宾的请求，却在3月和菲律宾签订新的协议，进驻菲律宾的5个军事基地，同时在4月，还联合菲律宾举行了一场以“岛屿争夺”为目的军事演习，隐晦地显露自己的意图。

而在临近仲裁结果发布的前一个月，美国又派“里根号”航母与“斯坦尼斯号航母”及数艘导弹驱逐舰、护卫舰在内的两大航母舰队，搭载着约150架战机渐渐靠近南海。

一般来说，如果用来威慑，那一艘航母就够了，两艘航母，才是用于战争的，科索沃战争和伊拉克战争，美国都是出动了两艘航母。

美国的目的也很简单，其实就是准备等南海仲裁结果一出来，就直接进入中国南海岛礁12海里，用武力造成既成事实，中国只要不敢对美开战，那么中国对南海的声索自然也就打破了，以后谁都能来。

但是万万没想到，中国的强硬，超出了美国的意料。

中国的强硬的原因也很简单，那时候中国的“一带一路”还没开始多久，推进并不顺利，很多国家都在观望，心里都有一个疑问：

我们凭什么相信你中国？我跟你合作了，美国威逼过来，你能不能帮我顶住？你如果连自己声索的海域都保不住，我凭什么相信你能保护“一带一路”沿线上的生意？

所以，全世界多少眼睛都盯着呢，中国这一步绝对不能让。

7月5日，前国务委员戴秉国在美国极为强硬地表示：“仲裁结果没什么了不起，不过是一张废纸！任何人、任何国家，都不得强压中国执行裁决，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人！”

在戴秉国发布声明的同时，中国在南海进行了一场举世瞩目的多兵种实战演习，汇聚了各类舰艇100百多艘，几乎囊括了当时三大舰队的所有主力，空中也有轰六、歼轰7、歼11B等数十架战机悉数驾临，水底核潜艇部署到位，号称航母杀手的东风21D导弹，也罕见地在电视上露面。

中国海军和美国海军，就这样发生了历史上规模最大的对峙。

当时美国太平洋舰队司令是美国海军四星上将哈里斯，是个日本后裔，不得不说，很有些“昭和”的气质，在对峙时曾嚣张地表示：“我的部队必须做好今夜就开战的准备”。

但是7月12日下午，仲裁结果公布之后，南海却平静了下来，双方都进入了无线电静默状态，战争一触即发。

但是奇怪的是，几天后，美军航母一声不吭地撤到了菲律宾以东海面，并没有像计划的那样强闯南海。

不管怎么说，中国赢得了这场对峙的胜利，美国航母撤退，只留下了菲律宾在原地风中凌乱......

这次撤退，对美国来说不算什么，但对菲律宾来说，可是比天塌了都难受。

美国是什么？自从菲律宾成为美国殖民地独立以来，美国就是天！哪怕后来菲律宾独立，美国仍然在菲律宾有强大的影响力，美国天下第一，可以搞定一切的观念像思想钢印一样刻在菲律宾人的脑子里。

但是最后，美国人竟然在中国舰队面前退缩了？

有时候，造神运动破灭后，冲上去暴打的，往往就是那些信奉神明的人。

所以我们发现，2016年后，菲律宾跟中国的关系，可谓在“一夜之间”由敌对转向友好。

碰巧这时候菲律宾比较务实的总统杜特尔特上台，他看得很明白，美国并不关心菲律宾国内糟糕的经济、贫穷的人民、破烂的基础设施，美国只在乎菲律宾是否听话，是否配合美国的军事行动。

杜特尔特

但问题是，配合美国军事行动的前提是美国能罩着菲律宾，可是你一声不吭跑了算咋回事？留着我一个人面对中国的怒火？那我还不如赶紧去找中国修好呢。

所以南海对峙仅仅三个月，杜特尔特就将自己出访的第一站放在了中国，中国外交部长亲自接机，接受21声礼炮、检阅三军仪仗队的最高礼遇。

老杜还一直嚷嚷着自己有中国血统，要当中国的“老朋友”。显然，杜特尔特是知道“老朋友”这个词在中国外交领域含义的。

杜特尔特访华期间，两国一口气签了13个合作的文件，涉及到投资、经济贸易、基础设施建设、旅游、农业等各个方面，双方合作的金额也非常惊人。

甚至在最敏感的军事方面，杜特尔特也拿到了中国一大笔武器援助，帮菲律宾镇压了棉兰老岛的分裂势力。

但是我们也必须看清楚，杜特尔特向中国示好，其实也只是某种有利于菲律宾发展的策略而已，一旦美国给的利益足够大，老杜马上就转弯。

比如在2021年，菲律宾重新启用面向南海的苏比克湾港，并计划将其作为应对南海问题的海军基地，还准备邀请美日军舰来“交流访问”。

显然，杜特尔特对华仍有保留。

第二次转折是俄乌战争。

面对中国日益崛起，中国和东南亚国家的关系也发生着深刻转变。

东盟搭上中国经济飞速发展的列车，这些年受益颇多，中国的投资和基建大大改善了这些国家的面貌，按道理来说，这些国家应该一边倒向中国才对，但事实上并不是如此。

特别是菲泰新三国，美国在泰国和新加坡有军事基地，美国与菲律宾是军事同盟关系，三国军方高层大都有在美培训经历，骨子里自然亲美，很难改变。

所以东南亚普遍有一个说法，安全靠美国，经济靠中国。

这样干有没有道理呢？有一定道理。这些国家都诞生于美国主宰的世界秩序时期，在相当长的一段历史时期内，美国是规则制定者，也是规则维护者。

美国可以调停马来西亚和菲律宾的领海争端，解决印尼与澳大利亚的领土争端，也能摁着马来西亚不让马来西亚威胁新加坡。

所以对东南亚国家来说，只要这个秩序不崩溃，国家就能保持安全，特别是对新加坡、文莱这种小国来说。

至于当美国的小弟，当就当了，这年头，除了五常，谁头上没有个大哥呢？

但是这种秩序有个前提，小弟的安全要得到保证，而且美国还能给小弟提供足够的利益。

曾经的美国，的确是如此，但自从特朗普上任以来，处处推行“美国优先”，让“盟友”大失所望。

拜登上来后为了解决国内问题，二话不说挑起了俄乌战争，这一下，跟着美国冲锋陷阵的小弟的惨状，把所有“盟友”都吓到了。

先看看最前沿的乌克兰，目前已经丢了四个州，处于战争前沿的敖德萨州、尼古拉耶夫州、哈尔科夫州、苏梅州、波尔塔瓦州、第聂伯罗州等也都有可能会丢失，这对乌克兰意味着一半领土的沦陷，以及超过三分之一的人口损失。

特别是克里米亚大桥被炸之后，俄罗斯也不束手束脚了，开始大量轰炸乌克兰基础设施，特别是发电厂，要想全面恢复供电起码要几个月。

且不说居民用电问题，最关键的是导致乌克兰剩下地区的生产活动停滞，直接把乌克兰从工业国炸成了农业国，直接毁掉了乌克兰经济之根。

据乌经济部长斯维里登科“估算”，乌克兰2022年GDP降幅为30.4%，被称为独立以来的最大损失，而人均收入下降幅度可能超过60%。

最近，泽连斯基在这么困难的情况下，仍然拒绝了俄罗斯的停战倡议，看来，他已经决心为美国利益而战死最后一个乌克兰人了。

泽连斯基在美国国会发表演讲

再看看欧洲，说是美国的盟友，但可以说是俄乌战争的最大输家，能源价格暴涨导致的能源危机升级，欧洲国家面临严重的通货膨胀，其直接恶果就是去欧元化、去工业化、去民生化，经济萧条、社会动荡、民不聊生。

不仅如此，美国还在背后摆了欧洲一道，通过补贴和政策吸引，颁布了《通胀削减法案》让更多欧洲企业选择在美国本地办厂，这相当于对欧洲工业“釜底抽薪”。

这样一来，欧洲的财富加速流向美国，乌克兰危机成了美国使资本回流和缓解经济滞胀的一个“风口”。

这就相当于俄乌战争美国收割好处，欧洲和乌克兰吞下苦果。

菲律宾看到这一切，恐怕会擦一头冷汗，还好自己转弯快啊！要是当时自己当时头铁继续硬抗中国，美国是不会与中国直接下场冲突的，只会躲在后面打代理人战争，而乌克兰的惨状，也将是菲律宾面临的惨状。

这就给菲律宾和所有东盟国家上了一课，没有“安全靠美国”这一说了，抛弃掉美国这个搅屎棍，大家都非常安全！

所以2022年5月份的大选，务实派小马科斯与杜特尔特的长女莎拉·杜特尔特组成的政治搭档赢得竞选，显然菲律宾人已经看清楚了美国的嘴脸，而更愿意选择能够延续杜特尔特政策的马科斯与莎拉。

但是，小马科斯对军队的掌控远远不如杜特尔特，而菲律宾军队和美国则有千丝万缕的联系，所以在菲律宾军方的运作下，美国副总统哈里斯在2022年11月突访菲律宾，并登上了紧邻南海的巴拉望岛，该岛被美媒称为“菲律宾与中国争夺领土主权的最前线”。

哈里斯11月22日访问菲律宾巴拉望岛

哈里斯甚至当着小马科斯的面，承诺“美国与菲律宾站在一起，在菲律宾遭到攻击时，美国将会提供坚定的保护”。

在哈里斯访问期间，双方还讨论了由美国资助的21个合作项目，其中包括可能在菲律宾新建的8个军事基地。美国还要出资翻修邦板牙省的巴塞空军基地、新怡诗夏省的麦格塞塞堡、卡加延德奥罗市的伦比亚军事机场建设训练、仓储等设施。

11月，美国又在炒作中国海警船“劫走”菲律宾海军捡到的中国火箭残骸一事，表示对“回收火箭残骸”一事表示“关切”，并以此为引子再次重申“美国在南海问题上支持菲律宾”，而菲律宾还因为此事向中国正式发出了外交照会。

这说明，小马科斯在继承杜特尔特对华友好策略的同时，对美也不再像杜特尔特那样强硬，而是在军方亲美派的压力下，有可能再次回到中间路线上来。

第三次转折是中国航母战斗群远航关岛。

2022年的12月15号，中国的辽宁舰航母战斗群扬帆起航，率领055型驱逐舰鞍山舰和无锡舰、052D型驱逐舰成都舰、054A型护卫舰枣庄舰、901型补给舰呼伦湖舰，出海进行“例行远航训练”。

只不过这一次“远航”，航的真有点远，直接穿越宫古海峡，驶入菲律宾海，然后一口气跑到了美军的西太平洋军事中心关岛附近，距离只有600公里。

这是中国航母战斗群距离美国关岛最近的一次，也是二战以来，太平洋上第一次出现能够与美国海军正面抗衡的军事力量。

显然，虽然中国一再声称这次演练不针对其他国家，但只要不瞎，就能看出来这是一次对美国频频在南海找事的“对等行为”。

我们知道近年来美国一直在南海找事，不仅煽动东南亚国家，自己更是亲自上阵，一会拉拢盟友进行南海搞军演，一会宣布要在南海进行“自由航行”。

你来“自由航行”，好，那我也去你家门口“自由航行”一下怎么样？我保证“无害通过”，茫茫公海之上，你总不能拦截我吧？

你看，只有魔法才能打败魔法。

当然，从军事角度来看，这次行动主要是为了应对台海战争而做的演练，未来台海战争如果爆发，关岛的美国军事基地就是介入的重要支点。

虽然中国航母战斗群直接对抗美国航母战斗群是不现实的（这个差距咱们要承认），但却可以以“围魏救赵”的方式来攻敌必救，减轻正面战场面临的美军压力。

这也就是为什么中国航母战斗群要逼近到距离关岛600公里位置的原因，因为这个地方已经足够火力覆盖关岛全岛了。

美太平洋司令部联合情报中心前作战主任卡尔舒斯特看的就很明白，这传递出的信号是：我们也可以打击你。

美军对这种看得见的威胁大受刺激，自己威风太久了，忘了不仅自己可以去别人家门口转悠，别人也能来自己家门口转悠啊！

所以12月25日，美军连圣诞节都不过了，站出来强调“攻击关岛等于攻击美国本土！”。

为啥这么强调呢？因为关岛这地方理论来说还真不算美国领土，在联合国的认定中，这个地方属于“非合并建制领土”，即拥有一定的自治权，由美国托管，但不受美国宪法约束的领土，这也是为什么关岛被联合国托管理事会列为“非自治领土”的原因。

所以理论上，就算中国攻击了关岛，那么找上来的骂中国的也应该是联合国托管理事会，而不是美国，美国如果不想和中国开战，那么同样可以以此为理由不与中国开战。

而现在美国人强调“攻击关岛等于攻击美国本土”，其实就是给中国画了个红线，你不要攻击关岛，攻击了我是要翻脸的！

普天之下，二战以来，有谁在领土问题上能逼美国画出红线的？

所以辽宁舰的这次远航，给美国造成的影响就是，第一岛链已经锁不住中国了，第一岛链的军事力量也已经拦不住中国的攻击！以后第一岛链只是个地理概念，而不是军事概念了！

联想到前不久美军把战斗机从琉球嘉手纳基地撤走，就能看出美军的盘算了，随着中国远程打击能力的增强，不能把兵力放在被中国轻易打到的地方了，而是应该往回撤，保存实力以待反攻！

这样搞从军事上是看是没问题的，但落在别的国家眼里，可就不一样了！

普京有句话，“谈判桌上谈一千次，都不如战略轰炸机的翅膀扇动一次”，同样，中国和菲律宾谈一千次，都不如航母战斗群往菲律宾海开一次。

难怪美帝总喜欢用这一招呢，这一招香啊！

当然，中国绝对没有威胁菲律宾的意思，但架不住菲律宾军方有人真这么想，这样一来，小马科斯在与军方的博弈中就有了一张牌，可以更好贯彻自己的对华策略不受影响。

所以中国航母编队还没回港，小马科斯已经起身访问中国了，与中国签署了14项合作协议，未来中国会在能源开发和基建领域方面为菲律宾提供更多资金。

菲律宾答应与中国建立就南海问题的直接沟通机制，中菲两国一致同意在南海各方宣言的框架之下，妥善处理在南海问题上的分歧。

不仅如此，小马科斯回去第一件事，就是罢免了刚刚上任5个月的菲律宾武装部队总参谋长巴托诺美·巴卡罗中将，并且宣布重新启用安德烈斯·森蒂诺中将作为菲律宾武装部队总参谋长。

（来源：观察者网）

菲律宾政界的人都知道巴卡罗是个亲美派，与美国军方关系密切，11月哈里斯访问菲律宾，签署《加强防务合作协议》，扩建军事基地都是他牵的线。

安德烈斯·森蒂诺是杜特尔特时代的总参谋长，与中国比较友善，当年镇压棉兰老岛叛军的时候，就是安德烈斯·森蒂诺出面接收的中国援助军火。

安德烈斯·森蒂诺本来要在下个月退休的，现在也被拽起来继续当总长了，显然，这一人事变动显示菲律宾不愿意再让巴卡罗充当美国的马前卒，处处挑衅中国了，而是需要与中国合作为主。

砍掉“亲美派”来送给中国当投名状，标志着菲律宾再也不会当美国遏制中国的马前卒，中菲关系大概率会迎来一段稳定时期了。

3  中美下一步博弈的焦点

回顾中国和菲律宾关系的变化我们就会发现，只有国家实力才是世界博弈中的硬道理。

你只发展国际贸易的时候，菲律宾炒作你“崛起后会威胁世界”。

你发展航母的时候，菲律宾说你“危害世界和平”。

你在南海造岛的时候，菲律宾说你“挑战国际秩序”。

你把美国舰队逼退后，菲律宾说你“有助于全球均衡”。

你的舰队进逼关岛，菲律宾说“愿意与负责任的大国共同开发南海”。

恐怕等南海行为准则达成 ，中菲海军开始南海联合巡航（事实上中越海军已经开始联合巡航了），恐怕菲律宾会就会宣传说“中菲海军在联合行动中结下深厚友谊”了。

所以，中国实力只有越强大，才越能推动东南亚国家对华政策出现根本性变化，否则就算上来一个所谓“亲华总统”，也无法与国内的反华力量抗衡。

这样一来，美国在地缘上遏制中国就又少了一个抓手。我们知道，美国在中国周边搞事主要有两个点，一个是台湾，另一个是南海。

台湾作为对付中国的不沉的航空母舰这一点很早就开始了，而现在，台湾的台独势力又成了美国遏制、打压中国的第一着力点。

因为台独势力不像其他国家，其他国家可以转向，但台独转向就是死路一条，所以台湾只能跟着美国走。

我们看到拜登一个接一个地推出涉台法案，试图突破中美关系的三个《联合公报》的限制，扩大美台人员来往，加大向台湾当局出售武器的力度，就是想在美国需要的时候，在美国布好局的情况下，像引爆乌克兰那样引爆台湾，然后趁机发动“对俄式制裁”，与中国脱钩，把中国从世界市场彻底剥离，彻底断绝中国崛起之路。

另一个点南海的争端，其实不只是中国与东南亚国家，文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印尼、以及越南与菲律宾等方面也都存在争执，但美国刻意挑动这些东南亚国家一致对中国，显然就是破坏中国的南海战略。

南海是中国进入印度洋最近的通道，中国巨量的石油进口，商品物资进出口都要通过南海，一旦南海有失，基本相当于中国与世界的经济贸易通道掌握在美国手中，随时可对中国痛下杀手，只要掐断中国海上能源线和贸易线，不出一月，中国经济就会发生大问题。

南海对于中国经济而言，如同中国的颈动脉。

而美国在南海问题上，主要有两个抓手，一是菲律宾，二是越南。

菲律宾前面已经讲了不少了，美国费尽心机又是出钱又是收买人，最后落得个被赶出菲律宾的结果。

而越南也差不多，在2022年之前，在越南南方派的穿针引线之下，越南曾经和美国走的非常近。

美国向越南赠送了24艘“金属鲨鱼”高速巡逻艇和2艘汉密尔顿级巡逻舰，美国驻越南大使馆武官托马斯·史蒂文森说，美国和越南正在共同努力维护和促进“一个和平与自由的印太地区”，“这将有利于越南渔民以及越南保卫南海的海洋主权”。

说白了，就是想让越南人在南海顶在前面当炮灰，跟中国发生冲突后，美国再借机介入。

但是越南人也不傻，前脚刚把美国援助笑纳了，转头就带着国内所有大佬以超大规模访问了中国，双方签订联合声明，一致同意推动落实《南海各方行为宣言》，双方共同维护南海地区的和平稳定。

越南和菲律宾一样，此前对“南海行动准则”一直不感兴趣，现如今却突然转变了态度，只能说明一点：

那就是菲律宾与越南看清了形势，调整了政策，不愿充当美国反华马前卒与打手，它们在中美大国博弈中还有得选择，转向还来得及。

而台湾呢？没得选择，只能充当美国的炮灰一条道走到黑。

所以下一步，在失去了南海这个抓手之后，美国遏制中国的重点一定会是台湾。

这一点，从美国推动的《台湾政策法案》、扬言访问台湾的麦卡锡当选议长、美国给予台湾100亿美元军事援助就能看出来。

那么未来，中美地缘政治博弈力量投射都将集中在台湾这个点上，台湾愈发风高浪急，如何在不影响中国复兴的前提下，以最小代价解决台湾问题，更考验我们的智慧。

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