二鬼拍门:政府关门红色警报;消费下滑引燃衰退,巨兽麻烦了
一边是衰退叩门,一边是政府停摆,双鬼叩门,躺在钱堆里的巨兽,这次也有麻烦了。
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明日大限
美国财长耶伦说,明天就是美债大限。
根据她的计算,明天美国政府的欠债额度,将超过法定上限31.4万亿美元,而陷于僵持的美国国会,完全没有任何迹象将批准提升美国国债的上限,无法借钱的美国政府,有可能陷入违约的境地。
当然,美国政府家大业大,虽然欠了一屁股债,但是手边还是有不少现金能顶一阵的。初步估算,美国财政部通过“非常规现金管理措施”(比如停止给部分联邦雇员养老金基金打钱之类),可以挪借的现金,超过四千亿美元。之后联邦政府可以出售一些高流动性资产,还可以挪借大概两千亿美元。而美国政府目前每个月的经常赤字额大约一千亿美元左右,也就是说,如果国会不能提升美国国债上限,那么美国政府将在六月耗尽手中最后一个钢镚,正式关门大吉。
如果债务上限不能提升,资金耗尽的美国政府将逐步停止支付联邦雇员的薪水,然后是社保、养老金、医保、美军军饷,最后直至无法支付到期的美国国债的本息,导致美元违约。
21年美国政府收入4万亿美元,支出却6.8万亿美元,一旦不能借债,马上就会陷入危机
这次债务上限31.4万亿是去年刚刚提升的额度,不到一年时间又用完了
美国历史上一共出现过21次因为债务上限被达到,而政府关门的情况,最严重的2018-2019年政府关门事件,一共持续了35天,42万联邦雇员无薪上班,38万人被停薪休假。
但是美国两党也清楚,喊喊离婚吓唬一下对方也就够本了,真的让联邦政府关门几个月,导致国债违约的话,那可就玉石俱焚了。所以一般来说,美国政府关门,最后时刻总是能够达成一致,避免美债违约。
这种有底线的、斗而不破的议会政治,是美国精英政治的一个主要优势。然而当美国的精英政治变得逐渐草根化的时候,这个保障美国存续的政治默契,似乎也不那么可靠了。
年年有这出,今年不一样
今年的债务上限谈判,几乎是不可能的任务。
在之前的议长难产魔咒一文中(参见 百年未见大混乱,1855魔咒再现?)提到了这次美国众议院议长难产的事情。而债务上限的审批,最重要就是美国众议院。
经过长达4天15轮投票,勉强当上议长的麦卡锡,成为160年以来最难产的美国议长,国会的分裂可见一斑。美国国会如果连议长都这么难选,那么像债务上限这种往往跟美国政府预算绑在一起的议题,就更难了。
更惨的是,麦卡锡为了拿到议长所需要的票数,向极右派保守议员许下了许多承诺,其中就包括幅削减政府开支、从今年10月开始在10年内实现联邦预算平衡、债务上限提升必须同时绑定政府支出下降等苛刻条款。这些极右翼议员信奉小政府主义,赤字这么高寅吃卯粮侵占下一代利益不说,这种行为还是联邦侵犯州权的“邪恶做法”。哪怕联邦政府关门,也得硬压着麦卡锡把政府支出降下来。
“自由连线”党团的票数是麦卡锡最后最终勉强过关的关键,这些人都是非常保守和信奉小政府至上的极端政客,明面上爆出来的承诺就已经很让人吃惊了,私下中的承诺估计更加苛刻
连给美军降薪的主意都敢提出来,看来麦卡锡真的是台下许诺太多了
这种情况下,麦卡锡能做的事情就太有限了。
屋漏偏逢连夜雨,共和党这边一团乱糟糟,民主党那边也不配合。最近爆出了拜登的“文件门”事件。
拜登把美国机密文件留在德拉华州家中的车库里,被内部人士踢爆。要知道,川皇因为把文件带回家,导致海湖庄园被抄家,现在拜登也出了这事,共和党人一定会以牙还牙的。
目前美国司法部长加兰德已经任命赫尔为特别检察官,负责调查总统拜登在出任副总统期间涉嫌不当处理机密文件的问题。共和党人也组织了特别小组,准备筹划“弹劾事宜”。这个时候,民主党为了保住拜登,肯定要在债务上限这件事上做文章,“如果不放弃调查和弹劾,那就大家一起停摆”。
白宫说的很清楚“无条件解决”,这个无条件表面上是说不要指望削减预算,实际上另有所指,如果不放弃调查和弹劾,那就大家一起沉船
可以说,美国债务上限这事,已经成了美国政治的年播剧,每年都会来一出。但是今年机缘巧合之下,议长难产魔咒发威叠加“文件门”,怕是老剧也要出幺蛾子。
两鬼拍门
如果放在往年,美国国会吵上几个月,债务这事总能解决(毕竟政府停摆的久了,议员们的薪水也会停)。
但是今年情况实在不同。
首先是俄乌战争中对俄罗斯的制裁,严重影响了美元的信誉(俄国那么多美元资产,说冻结就冻结),各国央行都意识到美元和美债的风险,从美债的最大买家,成为最大的卖家,开始疯狂出售美债。
连最孝顺的日本人都疯狂减持美债,短短四个月卖掉了2400亿美债,持有数从1.303万亿大幅降至目前的1.078万亿
然后今天刚出的美国消费数据出乎意外的爆降,美国商务部周三公布的最新数据显示,2022年12月份美国零售销售额环比下滑1.1%,由于12月是假日购物季的尾声,传统上是零售销售的强劲月份,今年居然连续两个月创下一年中最大的暴跌,实在是非常诡异。
年底零售销售下滑可能是2023年全年消费者支出放缓的前奏信号,从而导致依赖消费支出的美国经济陷入增长放缓局面甚至陷入衰退。
一边是衰退叩门,一边是政府停摆,双鬼叩门,躺在钱堆里的巨兽,这个春天也不好过。
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