全球范围内的超级大国屈指可数。就连大国也不是很多。大国的要素是什么？经济总量GDP，人口总数，领土面积，科技与工业，还有军事力量。这些要素，美国全部具备。就以军事力量来说，没有核武器，没有几百万平方公里的囯土面积，具备核打击的战略纵深，没有1、2亿以上的人口，都称不上是军事大国。从这个要素来看，印度在未来有机会，而日本却排不上。日本总面积37.8万平方公里，根本没资格打核战争。说句实话，日本如果还想要成为军事大国，那是痴心妄想。然而，大国还必须要有威信，要有大国格局，政策要有一致性，尤其是全球范围内的大国，我们称之为超级大国，更是需要如此。美国财长耶伦于前几天1月18日，才刚和中方代表刘鹤于瑞士会谈，双方谈论中美两国于全球经济与金融上合作的议题。但是才过两天，耶伦于非洲访问的时候，就开始严词批评中国。首先，美国有感于中国在非洲的影响力日增，因而要急起直追。美国从上星期五开始，其高级官员将对非洲进行为期一年的访问。于是，美国由财政部长耶伦带头，开启对非洲的访问工作。目的是在中国数十年下来，主导了全球对非洲大陆的投资之后巩固美非关系。看到没有，美国紧张了，美国深怕中国的影响力扩大，因而从东南亚开始追逐中国，去年又召开了美洲峰会，想要消除中国在拉丁美洲的影响力。而今年，又追到了非洲。耶伦在非洲访问的时候，批评中国抛售美国国债，将海外投资转向非洲的基础设施，又指责中国在非洲的投资是别有用心。批评中国在非洲的投资，耶伦不是第一次，也不是第一个类似的言论。十多年来，美国对中国投资非洲的批评已经好几回了。最早的时候是欧巴马时期，当时的美国眼见着中国在非洲大陆又是开矿，又是进行基础建设，扩大在非洲的投资，也迅速扩大与非洲国家的贸易往来，美国因而对中国进行严厉的批判。美国批评中国什么呢？美国发动西方舆论说，中国在非洲的投资没有考虑当地国的人权状态。这不是很奇怪吗？非洲当地国的人权状态跟中国的投资案有啥关系？原来这是美国的外交手法，华盛顿对海外的投资与贷款，常常附加一些政治条件，或包裹一些其他的利益。例如，夹带一些要求，借贷国或接受美方投资的国家，需要对美方开放一些利益，开放市场等。美方也常常以此对国外政府施压。但是，中国向来秉持不干涉他国内政的原则，在商言商，不会附加任何的政治条件。这就跟美国的干涉主义不一样，美方因而言辞批判中国。这是第一个阶段。不过在这一阶段，美方的主要诉求对象是欧洲的盟国，一些欧洲国家也因此跟着美国一起批判中国。这也还好，对中国并没有产生多大的压力，因为没有什么非洲国家听从美国的说词，因而影响中国在非洲的投资。这里还有一段插曲。大约2010年的时候，我曾经询问一位来自于非洲中西部的朋友，他在美国从事 IT（信息技术）的工作，相当娴熟美国的社会文化。我请问他：美国与西方国家严厉批评中国在非洲的投资，你怎么看呢？他把手边的工作放下，盯着我看了两秒钟，然后说：“You see. The white come and go. Only the Chinese stay.”这几句话深深印在我的脑海。本来以为他会跟我说一番大道理，没想到却是那么简洁，又有力量，饶富哲学意味。这三句话翻成白话文就是：白人（美欧）来了就走，可能是一年、两年，也可能是两三年。然而，只有中国人会留下来跟我们在一起（陪伴我们）。这个故事我们于三年前提过，那时候我们频道的点击量少，很多人没听过。刚刚说了，美国与欧洲在这一阶段的批评不可能会奏效，美国最多是硬拉着欧洲盟国一起批评中国，如此而已。于是，一段日子之后，美国添加了一些故事，指责中国在非洲的采矿存在着工安的问题。反正，美国一定会找一些理由，这没有意外。2013年，中国向世界提出了一带一路计划。第二年又提出了亚投行的构想，要筹建亚投行。亚投行于2016年1月正式建立，全名是亚洲基础设施投资银行，作为支援一带一路计划，与相关的基础建设的推展。这时候，美国又有意见了，美国又评判说：中国的一带一路计划，会对参与的国家造成债务陷阱。这是美方第二阶段的批评。不过，美方在第二阶段的批评还真是奇葩的说法。有人愿意借钱，帮助发展，还要嫌人家会造成对方的债务陷阱？其实，债主更需担心借出去的钱遇到白眼狼，有去无回。更何况，亚投行或是中国对外的贷款都是低利息。美国这一招，或许对一些国家的在野派有效，这些在野派会拿着美方的说法当成令箭，作为批评执政党的根据。不过，这也只是暂时的，等到这些在野派真的当家了，国家大政，柴米油盐酱醋茶，样样都需要钱，国家发展，国家的基础建设仍然需要开展。这时候，这些翻身执政的政党，又会回头寻求中国的帮助。因此美方在第二阶段的批评，几年之后就失去了效用。拜登于2021年初上任，几个月后，他提出了美国版的一带一路计划，还拿到G7峰会推销，要变成G7的一带一路计划，或是美西方的一带一路计划。拜登还提了一个很大的数字，拜登说，到2035年的时候，这方面所需要的金额是40万亿美元。拜登果然大气，40万亿美元的金额提出来，眉头都不皱一下。这方面得要坦诚地说一下，古往今来，不分中外，天下第一画饼大师，大概非拜登莫属。到了这时候，就是美国批判中国对非洲投资的第三个阶段。拜登眼看着过去的批评都没用，于是就推出了美国版的一带一路计划。请大家稍微注意一下，这三个阶段的说法都是来自于美国民主党总统任内。再把焦点拉回到耶伦。耶伦说，由西方富裕国家组成的七国集团，计划在未来五年内动员约 6000亿美元的资金，用于全球基础设施投资。耶伦果然为了拜登政府“任劳任怨”，这种有数字，却没有底，没有实际办法的金额都敢说出来。其实，也不用太在意这些数字，不管是40万亿美元，或是6000 亿美元都没有什么意义，这些数字只不过是画大饼，画饼充饥而已。既然只是画大饼，我们也不需要去仔细推敲。一，耶伦这一次可说是栽了，栽在对非洲大陆的说词和承诺。耶伦口中的富裕国家G7集团，没有一个不是高负债国家。美国联邦债务已经达到31.4万亿美元，这几天耶伦还在为提高联邦债务上限发愁。其他G7的成员国也莫不是如此。5年6000亿美元，我们就看到时候G7国家如何拿出这笔资金。耶伦最意气风发的时候，就是2021年提出了全球最低企业税率，才不过3个月的时间，大多数国家都赞成了。如今，被拜登授以重任的耶伦，为了打击中国，因而开口向60个国家和地区的非洲说出了这项方案。以耶伦如此的学历，以及她的见识，不至于不知道美国与G7的承诺是否能够完成。另外，耶伦向来是拜登团队中的务实派。过去，她竭力向外界说美国好，例如，她曾经说，美元的流动性与美国的法治，使得美元在全球的地位无可取代。但这只是说美国好，所谓的老王卖瓜，越卖越夸，这也还好。但如今，耶伦倒是挽起袖子，亲自下场，批评中国抛售美国国债，将海外投资转向非洲的基础设施，指责中国在非洲的投资是别有用心。这下子，耶伦从务实派转为抹黑派。从此，拜登团队再难有务实派了。二，和前面两个阶段一样，即便美国卯足力，要在未来一年开启高层官员访问非洲，巩固美国与非洲的关系，也难有成效。原因就是：诚心问题。刚刚说的非洲朋友那几句话，就是原因。三，美国如果在非洲失败，落后给中国，这不是第一次的失败。拜登从2021年开始，极力拉拢东南亚国家，甚至于是借着南海议题，努力挑动东南亚国家的神经，希望挑起地区的矛盾与对立。但是，2022年1月1日，RCEP正式上路，东盟十国都参与其中。东盟与中国连续三年互为第一大贸易伙伴。美国花了10年的时间，仍然无法在东南亚盖过中国的影响力，让东南亚国家站队美国。对非洲，自然也无法办到。美国约于10年前，运用两条路线，和中国在东南亚争夺地区影响力。第一条路线，运用日本的经济力量，让日本与中国在东南亚国家之间竞逐。在中国崛起之前，日本是东南亚地区第一大投资国，在该地区有很多的投资与工厂。另外，日本是亚洲开发银行第一大股东，和美国一起掌控了亚洲开发银行。2014年开始，中日两国在东南亚竞逐高铁建设，竞争非常激烈。第二条路线，就是美国在背后督阵，让新加坡、菲律宾等国家为美国打前锋，最后就是自己亲自上阵。2016年南海仲裁事件，就是这条路线的代表运作。第一条路线主打的是经济牌，第二条路线主打的是安全牌。如果以美国的布局来说，透过日本打经济牌，再由自己打军事安全牌，双重作用下应该是非常有力量，非常强大的作用。但，仍然失败，为什么？以第一条路线来说，中国的GDP于2010年超越日本，成为全球第二大经济体。虽然日本的经济力量强大，也号称是科技大国，而当时的中国在不少的商品生产领域，还是东南亚国家的竞争对手，然而，面对崛起的中国经济，日本仍然不是对手。以第二条路线来说，中国的军事力量蒸蒸日上，2016年中国以上百艘的军舰围困美国两艘航空母舰打击群，美国这两艘航母竟然退却了。因此，同样的理由，不管美国使得是经济或是军事安全牌，面对崛起的中国，都失去了效用。如果说，美国在东南亚有着得力助手日本，仍然斗不过中国，在非洲就更加困难。几个理由。第一，一些非洲的前殖民地宗主国，例如法国与英国，都各自有势力范围，或是利益范围，不会像日本一样，跟中国拼价，拼高铁建设。美国在非洲与中国斗法，大概率地要靠自己。第二，美国无法拿出真金白银，为非洲的建设，为非洲的经济发展买单。美国没有在东南亚如此做，自然也不会在非洲如此做。第三，非洲国家缺乏的是基础建设，非洲的基础建设远远落后于其他地区。而基础建设不是美国的擅长领域，却是中国所长。美国擅长的是金融服务业，还有打舆论战。耶伦这一次在非洲领衔主演，不就是又一次地开启了舆论战吗？因此，从另一个观点来看，非洲大陆将会是中美舆论大战的场所。中国打这一场舆论战是靠实力，靠真金白银，靠诚心，也是靠实干。而美国到目前为止，还看不出有效的实际做法。我们用耶伦在非洲的说法，耶伦说：美国发展金融公司 110 亿美元的承诺，和千禧年挑战公司在 14 个非洲国家的 30 亿美元计划，还有更多的计划正在筹备中。那么，在非洲大陆又将上演一场真实与虚晃一招的舆论大战。我们称为舆论大战，是因为过去10多年，美国在非洲的作为只是停留在舆论战。第一，事实上，美国对中国在非洲的攻讦已经进行多年，超过10年了，没有收到效果。如果美国真的开展对非洲国家为期一年的访问，借以巩固美非关系，那将会是第二轮的“舆论战”。第二，如果在数年后，美国在非洲仍然不敌中国，对美国这个“舆论帝国”将会产生很大的负面影响。毕竟虚拟是敌不过真实的。
华山穹剑——时政分析、军情解读、国际纵横、历史回眸，国人关注的微信大号，每日将提供您喜爱的精品荟萃。
【敬请关注公众号：华山穹剑】
