合作建设繁荣安全的印太地区

美国正在加强在印太地区的合作伙伴关系。上图为2022年11月22日，副总统哈里斯（左三）在菲律宾巴拉望岛塔格布罗与处理渔获的工人交谈。（© Haiyun Jiang/The New York Times/AP）

美国及其印太伙伴正在建设一个更加自由、开放、互联互通的地区，同时应对新冠疫情和气候危机等跨国威胁。

拜登总统在2022年5月23日举行的印太经济繁荣框架（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）启动仪式上表示：“美国在印太地区有深深的投入。我们致力于长期承诺，做好了捍卫我们愿景的准备，与朋友和合作伙伴共同使这个地区走向积极的未来。”

该框架的合作伙伴包括澳大利亚、文莱达鲁萨兰国、斐济、印度、印度尼西亚、日本、大韩民国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

这一框架是美国为推进本届政府的印太战略（Indo-Pacific Strategy）而推出的一项举措。该战略重申美国对其印太合作伙伴的承诺，并提出了美国在这个涵盖全世界一半以上人口以及占全球经济近三分之二的地区加强参与和合作的愿景。

以下是美国与印太地区伙伴合作的一些主要方式：

支持一个自由与开放的印太地区

打击腐败：2022年12月，美国对世界各地的反腐败斗士进行了表彰，其中包括揭露腐败和环境劫掠的马来西亚和孟加拉国记者。

支持民主：美国与国际伙伴政府合作，推动对缅甸军政府的所作所为追究责任，包括制裁那些对2021年2月针对缅甸民主选举产生的政府发动政变以及对抗议民众施暴负有罪责的军官。

美国支持东南亚国家联盟（ASEAN）为使缅甸重回民主之路达成的五点共识。东盟成员国有文莱、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

深化关系

20年来，美国对东盟国家的医疗卫生援助投入资金超过36.3亿美元。2022年11月12日，拜登总统和东盟领导人在柬埔寨金边举行的东盟-美国峰会上宣布了数亿美元的新项目和投资。(© Vincent Thian/AP)

东盟：美国和东盟扩大了超过45年的合作，启动了全面战略伙伴关系（Comprehensive Strategic Partnership），以推进医疗卫生、交通运输和妇女赋权，同时改善环境和气候，并促进清洁能源。2022财政年度，美国向东盟成员国提供了超过8.6亿美元资金。

使馆：美国将重新开启驻所罗门群岛大使馆，美国驻巴布亚新几内亚大使馆最近迁至莫尔兹比港（Port Moresby）的新设施。临时代办乔·扎德罗兹尼（Joe Zadrozny）11月17日在巴布亚新几内亚举行的仪式上说：“新使馆是我们持续致力于支持巴布亚新几内亚、所罗门群岛和瓦努阿图的民主、繁荣和安全的象征。”

四方伙伴关系：美国、澳大利亚、印度和日本通过被称为四方伙伴关系（Quad）的多边组织加深合作，展示了民主国家如何共同努力为该地区带来惠益。

美国正在增强在印太地区的外交存在。上图为美国开启驻莫尔兹比港新建使馆。（State Dept.）

推动繁荣

亚太经合组织：2023 年，美国将主办亚太经合组织 (APEC) 论坛，该论坛旨在促进环太平洋地区国家之间的贸易、投资以及包容性和可持续增长。本届论坛的主题是“为所有人创建一个强健且可持续的未来”（Creating a Resilient and Sustainable Future for All）。

商务论坛：美国和日本于1月12日在东京共同举办了第五届印太工商论坛（Indo-Pacific Business Forum）。2022年12月，四方合作伙伴在悉尼举办了首届技术商务和投资论坛（Technology Business and Investment Forum）。

加强安全

AUKUS：2021年9月，澳大利亚、英国和美国启动了名为AUKUS的强化三边安全伙伴关系机制。该举措将加强三国维护印太地区及其他地区的安全和国防利益的能力。

救灾：通过一项新的人道主义援助和救灾计划，四方合作伙伴将勘查印太地区的种种灾害脆弱性，以便更好地协调整个地区的灾害应对措施。

建立抵御跨国威胁的能力

新冠病毒：美国已向印太地区人民捐助了超过2.45亿剂新冠疫苗，这是美国与新冠疫苗全球获取机制（COVAX）及其他机构合作在全球范围内交付的超过6.82亿剂疫苗的一部分。四方伙伴国家还合作增加美国研发的新冠疫苗在印度的产量，以扩大整个印太地区获得安全有效的疫苗的渠道。

气候变化：美国政府向印太地区提供了1.62亿美元的气候方面的援助，来支持清洁能源及增强适应能力等项目。

正如拜登总统所说：“21世纪经济的未来将在很大程度上由印太地区来书写。”

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