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现场 | ​斯里兰卡近期情况:地方政府选举能否如期举行?

现场 | ​斯里兰卡近期情况:地方政府选举能否如期举行?

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撰文 | 杨诗源


  1  


“斯里兰卡地方政府选举能否三月如期举行?”

在南部山区飞驰的车上,我和斯籍助手谈起这个问题。他摇了摇头,表示还得看看。

原定于2022年2月举行的地方政府选举,由于当时的经济和政治危机,已推迟一年,2023年能否如期举行此次选举仍有分歧。

目前最新进展是:选举委员会表示选票邮寄将在2月22日至24日进行,同时已在官网公布独立团体和政党候选人名单(按照计划他们将在3月9日参加地方政府选举)。


编者注:斯里兰卡主要有五大类选举(包括公投),即地方政府选举、省级委员会选举、总统选举、议会选举,以及全民公投。其中政党为主体参与的是前四类选举。所有选举都由选举委员会监督。


斯里兰卡的地方政府机构任期通常为4年,上一次选举于2018年2月10日举行,全国341个地方政府机构中共有340个参加。由于2022年2月的经济和政治危机,本次地方选举延迟了一年。

2022年,斯里兰卡在经济和政治危机下,经历了有史以来第一次由议会选举,而不是选民选出总统。维克拉马辛哈是斯里兰卡第一个由议会选举产生的总统,由执政的人民阵线党(SLPP)支持。从所属政党统一国民党(UNP)在议会一席也无,到一跃成为总统,不得不说是个传奇。

民间有评论称,“议会的意见不能代表人民的意见”。地方选举更能直接地看出民意,也是大选的“晴雨表”,各大政党纷纷造势。

因此,这次地方选举将检验维克拉马辛哈政府执政以来的成果和民意。如果反对派赢得此次地方选举,未来政府在地方层级的政策执行将会面临更多问题,并给执政党内部带来更多的压力。


2022年10月,维克拉马辛哈提出政治改革的提案,被视为意欲推迟选举。(点击回顾观察 | 妥协的艺术:斯里兰卡“全党政府”到底如何实现?


此外根据官方说法,财政压力也影响了选举工作进行。


目前,财政部尚未对选举委员会提出的7.7亿卢比地方政府选举拨款请求作出回应。近日,选委会主席普契黑瓦(Nimal Punchihewa)要求在2月份拨款基本开支,并希望财政部一次性或分批提供这笔款项。


但财政部一位官员透露,国务部长们认为应优先考虑人民的基本需求,国家将在有富裕资金时再批准此项拨款。




  2  


然而,也有人认为现在局面趋于稳定,如期举行地方选举或有利于现政府。


因为目前斯里兰卡处于一种“脆弱的稳定 ”,情况没有继续变差,并未自己争取到更多周旋的时间。而未来还有很多不确定性——简而言之:眼下的推迟,并不一定有利于之后的选举。


所以,现政府到底是想如期举行,还是推迟选举?内部都是些什么意见?


回顾上次地方选举:2018年初,由现任总理拉贾帕克萨领导的人民阵线党在全国340个地方议会中的239个议会赢得多数席位,取得2018全国地方选举的胜利(当时统一国民党赢得41个地方议会,泰米尔全国联盟赢得34个,西里塞纳领导的斯里兰卡自由党赢得10个,剩下的16个地方议会由其他独立党派赢得)。




  3  



昨天,包括医疗、电力、供水、石油、教育、金融、港口、航空等40多个工会发起全岛罢工,致科伦坡要塞区主要的商业中心一度停滞规模不算非常大,但人群有一定的代表性。他们都是中产和小康阶层。


这次是为什么抗议?


这次抗议是为反对个税(PAYE)改革。这个问题,我们凤凰卫视之前做过相关报道。税改是为满足IMF要求,提高财政收入,受到影响最大的就是中产和小康阶层(包括公务员和以上人士)。



斯里兰卡宣布最新个人所得税将从12月起征收。根据最新要求,任何月总收入在10万卢比(约274美金)或以上的个人都需缴纳个税,个税的最高边际税率被公布为36%(* 中国个人所得税最高为45%)


有学者认为,税制改革下,相对于已经掌握社会优势资源的阶层,中产阶级和小康阶层将受到最大冲击。



根据了解,昨天的情况都在控制范围内。


我们的斯籍雇员在相关区域关注到,抗议地点局限于批准区域,有纪律性也比较平和,且未有听闻警察动用水枪和催泪弹等报道。


就是集会、罢工喊口号,基本没有发生冲突——属于民主国家正常范围内表达意见的游行。


当地媒体对本次抗议的报道也比较简单。与之形成对比的是,今天《镜报》消息称工会大罢工,给本来就困难的斯里兰卡造成10亿卢比损失。


改革的阵痛难以避免,改革的阻力则需要进一步观察。


点击回顾2023年,斯里兰卡将发生哪些大事?





  4  


有些新闻值得留言。比如最近SJB成员击败政党SLPP成员,当选库鲁内格勒市长。


前市长Thushara Sanjeewa Vitharana未能在议会中通过预算而被免职,2月2日该市议会投票选出新市长,来自反对党SJB的Sumedha Arunashantha以4票优势击败执政党SLPP成员Wijeyananda Wedisinha当选,已宣誓就职。


库鲁内格勒市议会被认为是SLPP前党鞭、前公路部长Johnston Fernando的大本营。而这位前市长据说是前公路部长的密友。




—— 完 ——

斯里兰卡小妞:资深岛民,写兰卡最多的中国人。
驻斯记者,出版7本书,10家网站签约作者。斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者。曾向斯国总统提问、也采访兰卡商业大咖、和艺术家对话;做过业余模特,平时也是酒店试睡员,住遍锡兰精品酒店。
出版作品包括:指南《中国国家地理.斯里兰卡旅行指南》、旅行笔记《印度,不可思议》, 译作《勇者征途:攀登七大高峰》等。同时也是旅行者和徒步爱好者。足迹慢行4大洲30多国。


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