社安制度、联邦医保快破产 无解？

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两党高层已变得不愿讨论社安制度及联邦医疗保险可能的改革；两项施政涉及千百万美国长者，但财务破产及福利削减要达成协商的时间愈来愈近，目前随着华府要解决共和党对砍开支换升债限的要求，至少现已变得不可能。

(Getty Images)

拜登频频抨击，债限辩论在即，国会共和党人提计划要砍两项施政，白宫本周打算提高攻击力道。拜登9日在佛州就批评该州联邦参议员史考特(Rick Scott)的提案，想为两项施政计划在五年内都设日落条款。

就两项施政做协商的可能性都走不通，反映民主党内左派得势，还有前总统川普在右派的影响力，两者都限缩中间派国会议员的力量；过去可以寻求把福利开支做重大削减。上次华府思考两项施政的长期存续力，已在12年前，婴儿潮世代大批人口就投票参与率相对很高，他们已开始进入有资格领取老年退休福利的年龄。

拜登及众院议长麦卡锡向来很坚定，说为提升债限而达成任何协议，都不会动到两项长者福利施政。虽说很多共和党国会议员相信，两项施政必须削砍，但是他们没有民主党支持，不愿也办不到，如此让呼吁削砍的声浪，在党内日益微弱，碰到不受欢迎的削砍提案，党高层避之唯恐不及，同时少数几位一度支持砍长者福利制度的民主党参议员，大致不是没能连任，就是已经退休。

但是报导指出，把砍长者福利的讨论束诸高阁，引发很多问题，该对这些施政如何是好。民调显示，大多数美国人相信，长者有权领到所有福利，不应削砍；但联邦医疗保险的信托资金预测要在2028年枯竭，届时联邦政府可能得延缓或削减给医师及医院的补助，逾6000万人依赖那项联邦保险。

最新联邦报告指出，除非国会有所行动，受益人数相当的社安制度自2035年起也得砍两成；随着时间点愈来愈近，议员们却变得愈来愈不愿讨论可能解方。

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