中央一号文件，事情很大！

编 辑：正风

来 源：正和岛（ID：zhenghedao）

重磅文件出炉！

2月13日，2023年中央一号文件正式公布。

中央一号文件，即每年发布的第一号文件，近年来逐渐成为重视农村问题的专有名词。

2004年，一号文件主题重回“三农”，至2023年已连续20年围绕“农业、农村、农民”，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

今年的一号文件围绕9部分提出33条举措，主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。这也再次表明了党中央加强三农工作的鲜明态度，发出了重农强农的强烈信号。

与去年中央一号文件相比，今年中央一号文件有了一些新变化：

如在对粮食和重要农产品稳产保供方面，今年提出要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，再如将强化农业科技和装备支撑、拓宽农民增收致富渠道等单列为一个部分。

尤为值得注意的是，文件明确，推动各地因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。

其中的几个细节，很值得我们深入聊聊。

首提“农业强国”有何深意？

今年中央一号文件的一大亮点在于，首次提出“加快建设农业强国”，而且把农业强国作为一个很重要的目标放在了最前面。

其中明确提出，要立足中国国情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

所以文件第一部分就强调了稳产保供是头等大事，也就是说饭碗要牢牢地端在我们自己人手里。

这点很好理解，农业强国的首要问题就在于，一个国家如果连自己人的吃饭问题都不能得到解决，就很难说是一个农业强国。

此外，强大的农产品供给能力也是世界上公认的农业强国所共有的特征。比如美国，农业虽然只占GDP的1%，但其农产品出口货值却能占到全球的10%。

还有荷兰，国土面积与日本的九州岛不相上下，但凭借农业尖端技术的投入，极大提升了单位面积产量，目前农产品出口额也位居世界第二。

如果再从国际局势的大视角来看，这点就显得更为必要了。

作为欧洲粮仓的乌克兰，在持续近一年的俄乌冲突影响下，其小麦、玉米和大豆等农产品供应受阻，推升了国际粮价的上涨。

今年乌克兰的春播还有一个多月就要开始了，俄乌冲突如果继续，全球粮食价格上涨的势头也很难停止。

中国口粮虽完全可以自给自足，但是养殖加工等行业还较为依赖进口，国际大宗粮食涨价，最终还是会反应到居民餐桌上，肉蛋奶大概率也要跟着涨价。

所以，稳产保供，既是国家的基本安全保障，也是农业强国的基本特征，属于战略层面的考量。

我们也看到，这次一号文件提出，抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。

可以预见的是，随着产能提升行动的推进，接下来不仅会通过种业振兴行动将当家品种牢牢攥在自己手里，也会逐步将农村地区的基本农田改造成高标准农田。

同时，还会对农民们种粮方面的收益继续加大保障力度，全面建立健全种粮农民们的收益保障机制和补偿机制，从根本上保障所有种粮农民不会亏钱，有钱可赚。

“共同富裕”绝不会落下7亿农民

另一个值得注意的地方在于，今年的中央一号文件中，关于“巩固拓展脱贫攻坚成果”也占据了较大篇幅的内容。

像文件中就明确，要坚决守住不发生规模性返贫底线，稳定完善帮扶政策。

其中有这样一段话也很值得我们仔细品味一番：

“把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。”

注意这4个字：扶志扶智。

所谓扶志扶智是相对于物质帮扶而言。

扶志指激发贫困群众脱贫致富的内生动力，在帮扶困难群众改善物质生活水平的同时，唤醒贫困群众作为最广大劳动者的劳动激情与脱贫意识。

扶智指提升贫困群众劳动致富的思维能力，通过教育培训、引导等方式，训练贫困群众创新创业的思维能力，让贫困群众有能力脱贫致富。

这一点其实早就有迹可循。

党的十八大以来，一系列深化农村改革的政策措施陆续落地，其中一项重要工作就是处理好农民和土地之间的承包关系。

从之前出台的一系列农村土地相关的政策来看，今年将会继续推进土地承包延期的各项工作。

之所以会这么做，是要在保证大多数农民的土地承包权保持稳定，顺利延包，同时还能大力扶持新型农业经营主体，激活农村土地的活力。

此外，在去年底召开的中央农村工作会议上，也强调了要坚持乡村振兴，同时还要继续加强农业新型经营主体人的培训工作，好进一步加大人才的吸引，让更多的大学毕业生、返乡企业家、回乡的农民工等优秀的人才能真正的扎根于乡村，从而构建起乡村振兴的人才体系，助力乡村振兴战略的稳步落地。

无论是出台农村土地相关政策还是农业新型经营主体人的培训，可以看出，国家想要从根本上解决的其实还是 “内生动力”的问题。

何为“内生动力”？

它指的是在能力层面上，有主动就业或创业且能获得较高收入的能力；在精神层面上，有意愿和积极性去干活，去发家致富。

不得不承认的是，处于偏远地区的人们因长期生活在一个相对封闭的环境中，生活节奏很慢，祖辈们一眼就能看到底的人生在后辈身上被复刻。不管是谁长期生活在那样一个环境中，都容易失去目标和斗志。

想要打破这种死循环的方式，就是先要让这部分人群看到希望，让他们知道努力就会有结果，愿意主动去改善自己的生活状态，内生动力由此开始被激发。

这也是为什么2023年的中央一号文件格外强调增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的原因。

一句话，“共同富裕”绝不会落下7亿最广大的农民群体。

高价彩礼，是时候该整治了！

关于高价彩礼的整治也是今年中央一号文件中的一大热议话题。

文件提出，“推动各地因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。”

此前，高价彩礼曾频频引发社会讨论。

不久前网络上热议的“88万彩礼逼死人”的消息后被证实为谣言，但也从某种程度上反映出高价彩礼对普通家庭尤其是农村家庭的负担和压力。

不得不说，本来代表着“礼数”的彩礼，近几年来，却越来越变得无礼起来。

翻看新闻：莆田彩礼普遍达78万元、江西一银行推出最高30万元的“彩礼贷”、“男子凑不够50万彩礼，女友被家人强行拖走”……数额越来越大、要求越来越高，甚至有不少人称“没钱不配结婚”。

有人因送出高价彩礼返贫致贫，有人因拿不出高价彩礼由爱生恨……男方背上的是有形的“金钱包袱”，而女性背上的则是“娶不起”的物化标签。

还有不少家庭打着要彩礼的名头，毫无避讳地索要高价彩礼，试图以婚谋财，甚至以彩礼多寡择定结婚对象。

所以无论从哪个角度来看，高价彩礼都有违婚姻本质，有违传统美德，有违社会共识，由此引发的悲剧更是层出不穷。

可以预料到，这股风气如果不及时刹住，那么经济实力和身份地位将会成为衡量个体价值和婚姻价值的工具。彩礼也将在“你攀我比”中，异化为压倒大多数农村家庭的那最后一根稻草。

所以，去年8月，农业农村部、组织部、宣传部等八部门也联合发布了关于印发《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，不少地方纷纷采取行动。

比如甘肃定西去年下半年的结婚彩礼70%以上都在5万以内，而且婚礼不超过20桌，每桌最高价格不超过880元；江西遂川县很多乡镇开展了座谈会，很多未婚女孩都签订了“抵制高价彩礼的承诺书”；江苏沭阳也在定期举办文明婚恋倡导活动……

如今，刚刚发布的一号文件，也明确指出了高价彩礼专项治理的第一步就是要让各村干部、党员以身作则，带头示范，给村民做好榜样，从而让村民真正树立起正确的彩礼观念。

“礼金可互免，真情不可失。”

随着文件的落实和观念的改善，期待彩礼回归到“礼”的本位。

结语

“强国必先强农，农强方能国强。”

民以食为天，国以农为本。作为国家强盛的基石，中国强盛，农业这一基础必须强固。

在中央一号文件的指引下，希望我们看到一个个忙碌的收获景象，一幅幅丰收在望的壮美画卷，一张张喜迎丰收的灿烂笑脸，这是最美的画面，也是建设农业强国最好的注脚。

温铁军教授曾说：“没有农民，谁能生存在天地间。”

也希望在经济高速发展的今天，广大农民也能享受国家繁荣和科技进步带来的红利，享有我们每一个人的尊重和理解。

最后，愿中国农业越来越强，农村越来越美，农民越来越富。

参考资料：

[1]. 拓展脱贫攻坚成果，增强内生发展动力是一项大考，新京报

[2]. 2023年中央一号文件将发布，“5件大事”将在农村落地，农民请做好准备， 三农观察

[3]. 热评｜高价彩礼 看似风俗实则流毒，浙江日报