【金融行业】金融助力农业强国建设—从中央“一号文件”看金融参与乡村振兴业务机会

2023 年一号文件《中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称文件）发布。较2022年一号文件，本年文件专门提出“农业强国”、“产能提升行动”、“拓宽农民增收致富渠道”等新提法，明确释放了“建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国” 的发展信号。

乡村振兴涉及政府/企业/居民，服务模式多元，资产形式多样，已成为各金融机构业务开展和资产投放的重要场景。结合文件要求，本文从资产投放、参与主体、产品模式等维度，把握金融机构尤其商业银行参与机会。

新资产投放：结合文件说明和农业农村部近期官员表述，预计乡村振兴相关领域每年将有1.5-3.0万亿元投资，本文进一步讨论了高标准农田建设、设施农业建设、种业振兴等细分领域。

新参与主体：文件强调了农民合作社组织、社会资本参与乡村振兴机会。金融机构应因时而变，为相关新型主体量身打造金融产品。

新产品模式：文件明确提到拓宽农民增收致富渠道，强调通过“深化农村土地制度改革”提升农民财产性收入。我国农村土地经营权抵押业务有进一步发展机会，尤其根据文件，未来确保土地经营性现金流充足稳定还有更多形式，包括部分农产品的最低收购价机制、生产者补贴机制以及粮食订单生产等新生产模式。