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我们要建设什么样的农业强国?

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 我们要建设什么样的农业强国?

 我们为什么要建设农业强国?

文/农民日报·中国农网评论员

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我们要建设什么样的农业强国?

  这是大国现代化蓝图中令人向往的三农画卷,这是古老乡土大地上催人奋进的时代号角。习近平总书记在年前召开的中央农村工作会议上明确指出“强国必先强农,农强方能国强”,并对建设什么样的农业强国、怎样建设农业强国进行了全面部署。从2013年中央农村工作会议提出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的重要论断,我们一路走来,重农目标一以贯之,强农路径愈发清晰,三农前景愈加广阔,终于走到了这个重要时刻:加快建设农业强国有了时间表和路线图,农业强、农村美、农民富的美好图景比历史上任何时候都更可触及。

  目标是指引前进的灯塔。加快建设农业强国,先得明确我们要建设什么样的农业强国?

  这个目标首先应该符合农业现代化的一般规律,具有全球现代化农业强国的共同特征。要做到供给保障强,能够立足本国基本解决吃饭问题,以稳定安全的农业供给为国家发展夯实根基;科技装备强,有高水平农业科技和现代农业装备设施,农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率较高;经营体系强,构建起较为完善的现代农业经营体系,发挥三次产业融合发展的乘数效应,把农村资源优势转化为产品优势、产业优势;产业韧性强,农业产业实现延链、补链、强链,产业链供应链的韧性和稳定性较高;竞争能力强,不仅产品在国际市场有竞争优势,还有较强的规则制定权、产品定价权、资源掌控权。只有达到了这些标准,才称得上农业强国。

  而立足我国国情农情,建设农业强国也需要体现中国特色。一方水土养一方人。中国的国土面积、资源禀赋等条件决定了,我们不能照搬大资本大农场的欧美模式,也不像东欧、南美一些国家有那样大的平原,更没法套用日韩这样人口与土地规模国家的发展经验。大国小农、人口众多、资源不均、农民大国、农业古国,这些因素让中国的农业强国建设没有先例可循,但也给我们打开了建构中国式农业农村现代化的机会之窗。中国的现代化只能是中国式的,也必须是中国式的,中国的农业强国建设也不例外。

  建设中国特色的农业强国,首先要依靠自己力量端牢饭碗。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事,特别是对于我们这样一个人口大国。中国特色的农业强国,一定是全面贯彻以我为主、立足国内的粮食安全方针,把饭碗牢牢端在自己手上的。而从农业强国的新要求新任务出发,还要坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓,构建多元化食物供给体系。

  建设中国特色的农业强国,关键要依托双层经营体制走好适度之路。我国人多地少矛盾突出,小农数量众多,要充分发挥以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的优势,走适度规模经营之路。其中的关键就在于“适度”,既要瞄准农业提质增效要求,积极培育新型农业经营主体,提升农业效率和效益,又要兼顾2亿多小农户发展需求,广泛开展面向小农的社会化服务,推动小农户与现代农业有机衔接,让他们更多分享产业增值收益。

  建设中国特色的农业强国,要以农业生态低碳发展为持续动力。绿色是农业底色,生态是农业底盘,生态低碳是中国式农业农村现代化的重要价值取向。我国农业资源总量较大,但人均占有量低,资源约束仍然趋紧。要实现可持续发展,就要着力避免“先污染、后治理”的模式,摒弃竭泽而渔、焚薮而田的思路,做到在保护中开发利用,努力实现农业生产、乡村生态、农民生活的良性循环,让生态农业、低碳乡村成为中国式农业农村现代化的亮色,守住绿水青山,收获金山银山,以美丽乡村扮靓美丽中国的内在肌理。

  建设中国特色的农业强国,要依托农耕文明的深厚“家底”。历史悠久的农耕文明是我们建设农业强国不可多得的历史馈赠和宝贵财富,也是农业农村发展的价值依归。中国特色的农业强国,应善于从农耕文明中汲取养分,同时又要通过建设农业强国赓续农耕文明,让文明乡风、良好家风、淳朴民风润泽乡土大地,实现乡村物质文明与精神文明协调发展、农耕文明与城市文明交相辉映,建设形神兼备的和美乡村。

  建设中国特色的农业强国,重点在于扎实推进共同富裕。农民是农业农村发展的主体,也是农业强国的建设主体,更应成为农强国强的主要受益者。当前在推进全体人民共同富裕道路上,农民农村还是短板,城乡居民收入差距还比较明显,要实现农民富裕富足目标,还有很多工作要做。这就决定了建设农业强国,必须把提高农民收入、促进农民农村共同富裕摆在突出的位置,加快补齐三农发展短板,着力实现城乡融合发展,让农民早日过上生活富裕、精神富足的生活。

  惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。加快建设农业强国前途光明,任重道远,需要靠我们拼出来、干出来、奋斗出来。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,用愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,接续奋斗,不懈前行,书写中国特色的农业强国新篇章。

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我们为什么要建设农业强国?

我们为什么要建设农业强国?习近平总书记在中央农村工作会议上指出,强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。这些态度鲜明的高远判断,发出了新征程上重农强农的时代强音,深刻阐释了大国三农与现代化强国的关系,着眼大局全局指明了加快建设农业强国的重大意义。
从世界现代化强国的发展规律看,一个真正强大的国家,一定有强大的农业为支撑,也从来没有一个真正的强国,是靠别人吃饭的。这是因为农业关乎饭碗,是安天下、稳民心的基础产业,基础不牢,再华丽的现代化大厦也是不全面、不完整、不牢固的。世界上真正强大的国家、没有软肋的国家,都有能力解决自己的吃饭问题。反之,有些国家虽然有较高的现代化水平,但在农业产业链供应链重要环节上却受制于人,一遇波澜饭碗就会被别人拿住,吃饭还要看别人脸色,自然也称不上是现代化强国。各国强国建设的探索实践反复证明,只有农业强起来,现代化强国的大厦才能巍然耸立。
而中国这样一个农业大国、人口大国要建成现代化强国,建设农业强国更是不可或缺、不可替代的必要条件。要通过加快建设农业强国,补齐农业发展的短板和弱项,进而支撑中国式现代化强国的崛起。
加快建设农业强国,是为了满足人民对美好生活的需要。在短缺经济和供给不足的时期,做大农业规模、解决“有没有”问题是最迫切的需要。而随着这种状况发生根本性改变,人民对美好生活的需要也有了发展变化,一些过去不是很紧迫的问题,现在成了当务之急,农业大而不强的问题更为凸显。无论是为了实现农村居民的增产增收,还是回应城市居民对农业的多样化需求和乡愁向往,我们都需要推动农业大国向农业强国跨越,通过拓展农业多种功能、提升乡村多元价值,让人民有更多获得感、幸福感、安全感。
加快建设农业强国,是为了更好地实现高质量发展。如何解决不平衡不充分的发展问题,是高质量发展要解决的主要问题。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。这种不平衡不充分已成为城乡经济循环的堵点,不仅制约着我国超大规模市场潜力的释放,也影响了双循环的健康可持续运行。加快建设农业强国,是当前解决这一问题的重要抓手。要通过让农业强起来、农村美起来、农民富起来,打通工农城乡循环的堵点,释放出巨大的改革红利和发展动力。
加快建设农业强国,是为了夯实国家安全的基础。近年来,面对疫情、地缘冲突、极端天气、全球市场动荡等多方面风险挑战,我们能始终保持稳中向好的发展势头,支撑和底气在于农业稳产增产、农村和谐稳定、农民安居乐业,在于几亿农民工在城乡间进退有据、平稳流动,在于有一个稳固的三农大后方。新征程上中国号巨轮也不会总是一帆风顺,难免会遇到风高浪急,还可能碰到暗礁潜流,更须加快建设农业强国,保障好生命安全、生存安全这个极端重要的国家安全,建设好占我国国土总面积大部分的广大乡村,发展好占我国人口总数1/3还多的农村人口。以农业强国的建设成果,筑牢中国式现代化之路的基石。
加快建设农业强国,也是新时代以来我们党重农强农战略的拓展。2013年,习近平总书记在中央农村工作会议上描绘了“强美富”的动人图景,以此为目标和指引,我们持续重农强农惠农,打赢了脱贫攻坚战、如期实现全面小康,积累了丰富的实践经验,打下了坚实的物质基础。并在此过程中,开启了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新征程。
加快建设农业强国不是一蹴而就的。我们应清醒地认识到,实现“四化同步”,农业农村现代化还是明显滞后的短板和短腿。一方面,对标中国式现代化目标任务,瞄准人民群众对美好生活的期待,三农发展还有不小的差距,需要加快农业强国的建设步伐,着力赶上来。另一方面,我们也要明确,受制于人均资源较少、底子薄、历史欠账较多等原因,我国的农业强国建设不能追求成为“全能选手”,一定要看清楚我们最突出的短板在哪里?发展最核心的目标是什么?头等大事是什么?农业强国的特色是干出来的,不是比出来的。我们必须坚定不移地深化对为什么要建设中国特色农业强国的认识,不盲目对标世界农业强国,也不一味追求一些数据的考核达标,要从我们自身国情和发展任务出发,从我们党的初心使命出发,走出一条自己的路。
新的赶考之路上,三农再一次被摆上了更加重要的位置。加快建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务,我们要以时不我待的责任使命、稳扎稳打的历史耐心,积小胜为大胜,沿着农强国强的康庄大道勇毅前行。
来源:农民日报

延伸阅读

☞ 瞭望·治国理政纪事丨加快建设农业强国

☞ 今天,向每一个为农业奉献的人致敬


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编 辑 | 喻千桓

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