据今日俄罗斯电视台网站报道，美国《政治报》援引知情人士的话报道称，欧盟对俄罗斯的第十轮制裁方案将不包括对未报告被冻结的俄罗斯资产的银行处以罚款。

报道称，包括奥地利、德国、法国和意大利在内的13个国家在21日的会议上反对这一举措，称需要进行法律澄清，“这不是简单地在几天内审议一揽子制裁措施就能解决的问题”。

报道称，反对此举的人士质疑欧盟委员会引入此类罚款的法律权力，一些人还指出这会带来行政负担的风险。几个成员国提议将有关冻结资产的问题从正在讨论的一揽子制裁方案中完全剔除。

本月早些时候，有报道称，布鲁塞尔计划命令各大银行提供它们所持有的俄罗斯资产的信息，这是对俄罗斯的新一轮制裁措施的一部分。此举的目的是摸清俄罗斯被冻结的资金，包括查明俄罗斯3000亿美元外汇储备中到底有多少在欧元区。

这项措施适用于“自然人和法人、实体和机构”，并要求他们报告属于俄罗斯实体的资金去向、市值和类型，否则将面临罚款威胁。欧盟希望将冻结的俄罗斯资金用于重建乌克兰。然而，目前欧盟缺乏采取这一举措的法律依据。

报道称，这一提议是欧盟对莫斯科第十轮制裁方案的一部分，布鲁塞尔急于在俄罗斯在乌克兰开始军事行动一周年之际通过这一方案。不过，该一揽子方案需要得到所有27个成员国的一致同意才能获得通过。

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