雪上加霜！美政要：禁止中国航司赴美航班飞越俄罗斯领空！拜登政府发布最严厉移民入境措施草案

公众号新闻

2023-02-27 10:02

就在前几天，小北刚刚播报过中美直飞航班的最新消息。（指路→中美增加直飞航班短期无望！美联航预计将推迟到10月底……）

但谁想到，美国可能将提出进一步的要求，具体要求为现有的航班也不能穿越俄罗斯。一旦实施的话，东航上海往返纽约，以及南航广州往返纽约的航班都将受到影响。

让我们一起来看看！

▎美国拟要求中国赴美航班

▎禁止穿越俄罗斯！

据报道，这项提议是由新泽西民主党参议员、参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）以及共和党参议员詹姆斯·里施（James Risch）共同提出的。

提案敦促拜登政府，确保从美国离开或者抵达美国的国际航班不会穿越俄罗斯领空，并要求政府强力劝阻美国公民、和永久居民不要乘坐飞越俄罗斯领空的航班。

这么做的原因有两个——

一是对美国航空公司构成了不公平的竞争。在2022年3月之后，美俄互相禁止了对方的航班穿越领空，但是其他国家不禁止，尤其是东亚飞往欧洲和美国东部的航班。比如上海飞往纽约的航班，假如穿越俄罗斯领空从北极上空经过，时间大概是15个小时，如果是穿越阿拉斯加的话，时间大概要18个小时。而美国的航空公司只能穿越阿拉斯加，那么两者不管是时间成本还是经济成本都是有差距的，造成了不公平的市场竞争。

二是安全问题，参议员在信中还提到安全问题。并以马航MH17被导弹击毁造成298人遇难为例，还以白俄罗斯以虚假的理由命令一架飞越其领空的航班紧急降落，以便上飞机逮捕一名乘客。

参议员表示，拜登政府应该积极行动保护美国人免受这种重大风险的影响，并解决美国公司在外国竞争中处于劣势的不平等现象。

美国航空协会则对参议员的信大加赞赏，并表示自从俄乌战争以来，美国的航空运输，包括客运和货运一直处于不平等的竞争劣势。该协会呼吁拜登政府顺应呼声，采取紧急行动来保护美国航空公司。

措施实施将造成什么影响？

如果这个要求真的得到落实，那么最直观的影响就是飞行时间增加了！

正如前面所说，同样是上海飞往纽约的航班，如果穿越俄罗斯走北极航线，大约可以省下3个小时，而对航空公司来说，3个小时的燃油成本也是很可观的。

18小时是什么概念呢？以前纽约直飞新加坡的航班就是18个小时，也一度被称为时间最长的航班，而以后，18小时可能是美东飞中国的标配了。

此前，中华航空纽约飞往台北的航班，就整整花了18个小时，引发机组人员和乘客的吐槽，空姐表示，飞机里的食物和饮料全部都发光了，从来没试过这么长时间的航班；而乘客则笑称，坐到最后连呕吐袋都没了。

不管如何，18个小时的航班的确是非常难熬。一旦拜登政府实施这项政策的话，苦的是往返中美的普通人而已。

目前中国驻华盛顿大使馆对此没有发表评论。

此前法荷航CEO曾表示，欧洲航空公司的飞机被迫选择更远的航线前往亚洲，以绕开俄罗斯，这使得它们在新冠封锁结束后的旅行复苏中很难与中国对手竞争。他表示，中国航空公司相比欧洲航空公司有一个“不公平的优势”，后者在俄乌争端后被禁止进入俄罗斯领空，而中国航司仍然被允许飞经俄罗斯，可以选择较短的路线飞往欧洲。

▎美媒称拜登政府发布

▎最严厉移民入境措施草案

除了航班方面，最近比较重大的另一件事就是最新的移民入境措施！

美国边境的非法移民一直是美国政府头痛的问题之一，不仅带来严重的治安问题更是让美国政府需要花费大量的时间和金钱的消耗。2022年，有200万无证人员越过南部边境，创下了历史记录，其中许多人都是重复越境者。

近日，忍无可忍的拜登政府表示，预计南部边境的移民可能会持续激增，因此于2023年2月21日宣布颁布新政策，将严厉打击非法移民！

拜登政府的新规定将于5月11日生效，政策规定所有非法进入美国的移民将没有资格获得庇护身份。该政策将允许迅速驱逐任何在前往美国途中没有向其他国家申请保护的人，或者没有通过移动应用程序将其寻求庇护计划通知边境当局的人。

这将改变美国此前对自称受到本国迫害人士提供庇护的移民政策传统。

唯一不受这一规定限制的移民是那些使用美国政府应用程序CBP One预约在官方入境口岸申请庇护的移民。

所有其他人都将被推定为不合格，除非他们能证明“非常令人信服的情况”，比如医疗紧急情况——他们必须在边境拘留室的快速筛查过程中证明这一点。

为什么现在提出新规定?

拜登政府担心，大流行时代规定的到期将导致南部边境的移民人数增加。

2020年3月，特朗普政府完全关闭了寻求庇护者的边境，这项政策被称为第42条。它认为关闭是在COVID-19大流行期间保护公共卫生的必要措施。然而，这些健康问题只是一个借口;疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)的高级官员反对该政策，只是在白宫的巨大压力下才同意。

当时就有人提出抗议表示，以这种方式拒绝所有寻求庇护者是前所未有的，与美国的国内和国际法律义务不一致。

而拜登竞选时承诺恢复人道的庇护制度。但在就任总统后，他继续执行第42条，甚至将其扩大到包括来自其他国家的个人。

移民权利倡导者提出了异议以终止该政策，而共和党领导的州的总检察长则起诉以保留该政策。

最后，在2023年1月，拜登政府宣布将于5月11日结束冠状病毒突发卫生事件，这为关闭边境提供了法律依据。

这意味着第42条也将在5月11日结束。拜登政府不愿恢复前总统唐纳德·特朗普关闭边境前40年存在的庇护申请，因此提出了这项新规定。

这项政策合法吗?

2019年，特朗普政府提出了一项与拜登提出的规则非常相似的规定，但拜登的规则与特朗普的规则有些不同。它不适用于通过CBP One应用程序在入境口岸安排庇护预约的个人。

但这并不意味着这项政策是合法的。《难民法》明确允许寻求庇护者在边境的任何地方获得保护，而不仅仅是在入境口岸。而且不需要提前预约。

就目前看来，就算该提案生效，也可能会面临来自移民权利倡导者的法律挑战。

有人权组织批评这项政策：“违背了拜登在竞选时的承诺，会把寻求庇护者送回危险的环境，会危及生命。”

▎赴华航班抗原自测可替代核酸！

▎航司不再查验！

最后播报二则好消息。

据中国驻新西兰大使馆消息，根据新冠疫情形势发展和便利人员往来需要，自2023年3月1日起（当地时间），允许搭乘自新西兰来华直飞航班人员以抗原检测（包括用试剂盒自测）替代核酸检测。

此外，通知中提到，航空公司不再查验登机前核酸检测阴性证明及抗原检测结果。

据民航局2月16日新闻发布会消息，我国已经恢复与58个国家间的客运定期航班，98家中外航空公司共执行795班，比“乙类乙管”政策发布前一周（1月2日-8日，482班）增长65%。中国与泰国、柬埔寨、澳大利亚、马来西亚、新加坡、越南等6个亚太地区国家间的航班量共增加226班，超过增班总量的70%。通航城市对、通航国家和执飞航空公司数量分别恢复到疫情前25%、64%和80%。国际客运航班量总体恢复至疫情前的9%，中方航空公司执飞航班量占比为62%。中国与阿联酋、意大利、新西兰、荷兰、哈萨克斯坦等27个国家间的航班恢复比例超过20%，其中，埃及、比利时、沙特等6个国家的航班恢复比例超过5成。

换季后，随着国际公商务人员往来和旅游、留学等市场的逐步恢复，航空公司尤其是外航的航班运力调整也将逐步到位，国际航班量有望进一步增加。