阿富汗——拜登的毒丸战略
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2月23日,中国文旅部网站突然发布旅行警告,提醒中国公民近期暂勿前往阿富汗,其中有一句:“如非必要,请尽快离阿”,这在中国外交语言中,说明已经非常严重了。
(来源:文旅部官网)
而去年7月的上一次关于阿富汗的旅行警告,措辞还仅仅是提醒中国公民近期“谨慎前往”阿富汗。
从“谨慎前往”,到“暂勿前往”,还要“尽快离阿”,这说明中国对阿富汗形势判断非常不乐观,也许,发生在1月份的中国人入住的酒店遭恐怖袭击事件,已经为中国公民敲响了警钟。
很多人有点奇怪,美军撤离后阿富汗不是已经被塔利班全面控制了吗?按道理应该稳定下来啊,中国去年还说要加强中阿经贸合作呢,阿富汗松子都在中国卖爆了,怎么今天突然又“局势严峻复杂”了?
其实,这一切,都与美国撤离时留下的毒丸有关。
1 帝国坟场
阿富汗,在大多数普通人眼中,是一片荒蛮且危机四伏的土地。然而就是这样在地图上极为不起眼的弹丸之地,却有一个与之不相配的“帝国坟场”的绰号。
阿富汗地处亚欧大陆腹心,是东亚、南亚、西亚、中亚四大地缘势力的交汇之处。
虽然资源不多、自然条件较为恶劣,但在西方地缘政治学家看来,阿富汗扼守亚洲腹地与中东之间的要冲,加上俯瞰东亚和中东的高原地势,战略地位极为重要,是一块“必争之地”,所以历代帝国,都欲征服而后快。
当年的日不落帝国英国牛不牛?几千人就打得大清帝国割地赔款,但到了阿富汗这里就不灵了,16000英军在阿富汗几乎全军覆没,仅有军医威廉·布雷顿一人侥幸逃生。
这位医生的故事经过文学演绎,成为了《福尔摩斯》系列中华生医生的原型,《福尔摩斯》小说开头,就曾绘声绘色描写过阿富汗人的彪悍。
转眼到了70年代末,正是苏联鼎盛时期,悍然发动了入侵阿富汗战争,但占领这个国家很容易,建立稳定的统治却难以登天。
在十年时间里,苏联耗费资金450多亿卢布,苏军士兵阵亡15000多人,负伤3.6万人,损失战机600多架,各种车辆5000多辆,但最后的结果只能是损兵折将狼狈走人。
而美国和阿富汗剪不断理还乱的关系就在苏联侵略阿战争中开始了。
塔利班创始人之一毛拉·穆罕默德·奥马尔(注意这个名字)曾是由七党派组成的“圣战者”联盟领导人,这个联盟是在反对苏联入侵而设立,因为反苏的立场,迅速成为了美国的盟友。
抗苏战争期间,美国至少把25%的军火物资分发给了“圣战者”联盟,比如今天在俄乌战场上用来打米24武装直升机的“毒刺”导弹,当年也是用来在阿富汗的崇山峻岭中打米24武装直升机的。
苏军从阿富汗撤离后,阿富汗进入了军阀混战阶段,但就在几大军阀打得不可开交时,一个组织诞生了——塔利班。
塔利班1992年起家于坎大哈的伊斯兰学校,为首的正是当年获得美国援助的奥马尔。
虽然最初的塔利班只有30个人16支枪,但他们因为救出了被军阀诱拐的少女赢得声望,迅速发展壮大,在1997年夺取了政权。
看到没?人家塔利班是正儿八经的美国血脉!
只不过,塔利班和美国的蜜月期,很快就结束了。在抗苏战争和军阀混战中,有一个组织一直和塔利班并肩战斗,这个组织的首领,叫做乌萨马·本·穆罕默德,他和奥马尔在战斗中结下了深厚友谊。
塔利班主要是阿富汗本国人和巴基斯坦西北的一些普什图部族人,而乌萨马·本·穆罕默德和很多来到阿富汗抗苏的志愿者一样,都是外来者。
为了增大话语权,这些外来者很快抱团成立了自己的武装团体,乌萨马·本·穆罕默德成了领袖。
苏联人赶走了,后来塔利班夺取了政权,乌萨马·本·穆罕默德的这支武装没事干了,就想业务转型,于是,臭名昭著的“基地组织”成立了,而乌萨马·本·穆罕默德,其实就是大名鼎鼎的本·拉登。
因为本拉登和奥马尔的良好关系,塔利班一直为基地组织提供庇护,就算拉登搞了911事件,面对美国的通牒,塔利班仍坚持不交人,最后引发阿富汗战争。
按:我一直怀疑塔利班当年硬抗着不交出拉登还有一个动机就是故意引美军入瓮,好薅美国人羊毛。
拿AK的塔利班自然是打不过有飞机大炮导弹的美国人的,911事件几十天后的2001年11月中旬,美军和北方联盟占领了喀布尔。12月,阿富汗临时政府成立。
建立了政权并不意味着战争的结束,塔利班并未放弃抵抗,一些人化整为零潜伏城市,一些人转入山区,继续以游击战、偷袭战乃至恐怖袭击手段向北约军队和阿富汗现政府报复。
20年过去了,美国人辛辛苦苦帮助阿富汗建立国会、议会、政府系统甚至政府军,但这个新秩序 从来没有良好运行过一天,最终美国人只能在2021年狼狈撤出。
阿富汗也就这样解锁了“干翻五常之三”的成就。
为啥阿富汗这么牛呢?
并不是阿富汗有“振金科技”,而是阿富汗这个国家穷山恶水,要农业没农业,要工业没工业,要基础设施没基础设施,就算占领了,又有什么用呢。
而且,阿富汗蕴含一种比较脱离时代化的部落文化,不同民族、不同地区形成了多个不同部落,统治这些部落的,更多的是长老等宗教地位高的人,而非现代政治地位高的人。
对大多数散居于村落的“长老”来说,原来阿富汗人自己的政府都无力管理阿富汗大多数农村区域,你一个外国人的“狗腿子”政府还想管?不存在的。
所以,任何一个外国想对阿富汗进行有效治理,就会违反阿富汗的传统,还会激起了阿富汗的民族主义,也给了塔利班继续生存和壮大的土壤。
别看北约不断增兵达10多万,又在2011年先后击毙本拉登和奥马尔,却始终不能将优势化为胜势。
看来,阿富汗难以征服的根本原因,在于阿富汗落后的经济、割裂的地形造成了山高皇帝远的形势,而现代政府的制度体制,又与阿富汗部落制的基层组织形式格格不入,也不为大多数民众所认可,根本无法形成有效管理。
这就是阿富汗敢硬怼如日中天的美国的底气,有本事你就来,来了你就要在我这花钱!反正我是一穷二白,光脚不怕穿鞋的,你要是不怕花钱不怕死人,就来一下试试呗。
2 薅美国人羊毛
有人奇怪,就算塔利班有底气,但它总要生存吧?一个国家的经济运转总要有吧?就这一群像乞丐一样的武装,是怎么在美国的重压下坚持下来的?
这就和塔利班的策略有关了,简单来说就两招:对内种毒品,对外薅美国羊毛。
先说说阿富汗毒品问题。
提起毒品产地,很多人第一反应就是金三角,但事实上,金三角经过中国的外交手段和经济手段,通过替代种植和发展经济,毒品种植问题已经好了很多,现在的第一毒品产地,其实是阿富汗,人送外号“金新月”。
据统计,阿富汗2020年罂粟种植面积近11万公顷,每年生产将近10000吨毒品,占据全球毒品产量的85%!
为啥阿富汗会有这么大的毒品产量?其实这是阿富汗人的传统技能,人家已经种了2000多年了。
早在西汉时代,阿富汗的统治者大月氏人就曾派使者向汉朝进贡过药用鸦片,东方朔还称赞其“疫病灾死者,将能起之,及闻气者即活也”。
英国占领印度后,也有不少阿富汗农民种了鸦片去卖给英国人,然后再漂洋过海运到中国。
后来苏联入侵,阿富汗成立游击队抵抗苏军,但阿富汗一穷二白,上哪搞钱?只能种毒品了,只是毒品种出来加工和销售成了问题。
这时,来自美国的援手伸了过来,这么好的坑苏联机会,美国可不会放过。
CIA开始派大量人员进入阿富汗,一手拿着军援,提供给游击队打击苏军,一手拿着罂粟种子和化肥,手把手教游击队如何科学种植。
就这样,阿富汗走向了一条“以毒养战”的道路,原本是南部粮仓的赫尔曼德河谷,很快沦为毒品产地。
更关键的是,CIA不但能提供种植培训,还提供了毒品经销渠道。每天,CIA的毛驴满载武器,从巴基斯坦运到阿富汗,送给游击队,然后满载毒品原料而归。
为了打开销路,CIA还支持巴基斯坦在边境建设了6个海洛因加工厂,最后这些海洛因在CIA的庇护下,被送到欧洲进行销售。
到1984年,阿富汗已经供应美国毒品市场60%、欧洲毒品市场80%的毒品。
就这样,罂粟种植已经成了阿富汗的支柱产业,农民种罂粟来换取粮食,从游击队成长起来的毒品军阀则用卖毒品的钱扩充军队,打击苏军,最终把苏军打跑了。
1995年后,塔利班崛起,一开始也拿毒品赚钱消灭了其他军阀,但夺取政权后,就不能这么干了(因为不符合教义)。
2000年,塔利班发布罂粟种植禁令,种植者要被施以鞭刑,判处两年监禁,连村庄里的长老也要被拉去游街示众。
在塔利班的铁腕下,阿富汗还真的基本完成了禁毒,罂粟种植面积从82000公顷迅速减少了90%,只剩了8000公顷,剩下这8000公顷的原因还是因为这些种植地区不在塔利班的势力范围。
但好景不长,美国占领阿富汗后,塔利班丢失政权,曾经严令下的禁毒秩序开始崩塌。
2001年阿富汗境内鸦片产量只有185吨,2002年美军入阿后首年,就飙升至3400吨,2020年更是创纪录的万吨,相比于2001年增长了50多倍。
当然,这些毒品种植都和驻阿美军有千丝万缕的联系,有的毒品甚至是用美国的军用运输机运到欧洲的。
为了抵抗美国,塔利班也把毒品捡了起来,开始以毒养战的策略招兵买马,逐渐壮大。美国一看,毒品产量增加价格下降。
WTF!这不是从我口袋里抢钱么?
于是又开展了一系列针对塔利班控制区的军事行动,比如派运输机向塔利班控制区喷洒枯草剂来铲除罂粟,又雇佣一些军事承包商去培训阿富汗人潜入罂粟田搞破坏,铲除罂粟田。
所以,你真以为那些美军和塔利班的冲突是为了抢底盘?那其实都是为了钱啊!
不过显然这些军事行动没什么用,罂粟毕竟是阿富汗农民的命根子,只要土地还在那里,除非你把人都杀光,否则不可能拦住塔利班种毒品。
后来的事大家都知道了,塔利班在十几年的时间里靠着毒品猥琐发育,然后一举夺回了政权,而美军,也只能灰溜溜地从阿富汗撤退了。
再来说说薅羊毛。
有人会觉得奇怪,美国和塔利班可是对头,怎么会乖乖让塔利班薅羊毛?
明面上肯定不行,但别忘了,还有个阿富汗傀儡政府呢!
美国撤军后,美国布朗大学根据战争成本,计算出了美国20年来在阿富汗的投入。数据显示,自2001 年以来,美国在阿富汗花了2.26 万亿美元。
2.26万亿美元啊!
啥概念?是日本一年财政收入的4倍还要多!按照美国人口计算,相当于每一个美国人都要为这场战争承担近8000美元的军费!
这么多钱花哪去了?
根据报告,最大的一部分支出有近1万亿美元,来自美国国防部的海外应急行动预算,主要是军费。第二大支出为5300亿美元,是美国政府因战争而借入的资金的估计利息支出。第三大支出就是阿富汗重建拨款1440亿美元。
这笔1440亿美元就有说头了,按照用途,这笔钱主要是用于建立阿富汗安全部队、改善治理、帮助经济和社会发展以及打击非法毒品。
但问题是,阿富汗安全部队在哪里?那些一触即溃的乌合之众么?改善治理在哪里?经济发展在哪里?打击毒品在哪里?
有报道称,这些钱,绝大部分都落入了阿富汗傀儡政权各级官员和阿富汗国民军的手中。
到了这些体制内阿富汗人手中,其实也就相当于到了塔利班手中。
你当“阿奸”,给美国人当狗,那半夜塔利班过来找你“借点钱”,你敢不给么?
甚至到最后塔利班为了省事,连去都不用去了,这些官员让心腹直接拿着一些“保护费”,到乡村去交给塔利班,演变成了“分片包干”!
而阿富汗国民军,一开始还趾高气昂,但坐着汽车唱着歌,突然就被路边炸弹炸飞了;有时候直升机飞着飞着,莫名其妙就挨了一发防空导弹;至于被狙击手打冷枪更是家常便饭。
想不想不被袭击?想不想活命?那就交点“赎罪费”吧!
阿富汗国民军有时候也愿意花钱买平安,毕竟他们也不是什么死忠人士,做事都是要留条后路的!
慢慢地联系紧密之后,塔利班和阿富汗政府官员的关系甚至形成了一个利益共同体。
比如,阿富汗官员用美元从塔利班手中低价买毒品,然后通过自己的渠道卖出去。
比如,阿富汗国民军会在清剿行动之前,会提前告知塔利班,如果塔利班给的好处多,那就把美军的行军路线告诉塔利班。
再比如,美军援助的头盔、夜视仪、油料、食品什么的,只要塔利班给毒品,国民军也会提供给塔利班。
就算塔利班想混进阿富汗国民军中给美军制造点麻烦,只要钱给的够,也不是不可以。
2014年,美军少将哈罗德·J·格林在阿富汗一个军校开会时,突然被一名冒充阿富汗国民军的塔利班成员射杀,他是自美国发动阿富汗战争以来,甚至是自越南战争以来死在战场上的级别最高的美国军官。
2018年,美军四星上将奧斯汀·米勒也遭遇了刺杀,差一点被击毙。根据CNN报道,在阿富汗战争中,有上百名北约军人被的塔利班冒充的阿富汗士兵杀死。
塔利班就这样,一边靠卖毒品赚钱,一边通过阿富汗傀儡政府薅美国羊毛,时不时还搞个袭击刷一下声望,那日子过的相当滋润。
自从2001年美军进入阿富汗以来,阿富汗人口从2160万增长到今天的近4000万,增长了80.2%!也就是说,美国人花了2万亿美元,帮助阿富汗增加了1000多万人口!
这哪里是侵略者啊,分明是一个“超级奶妈”!
3 拜登的毒丸计划
就这样,美国人被薅羊毛薅了20年,得到的却只有无休止的清剿、袭击、爆炸,不断缩水的领地,脚踩两只船的阿富汗官员,贪污腐败、利益盘根错节的海外驻军集团,以及不断壮大的塔利班。
这哪是在打仗啊!这分明是在当冤大头!
美国人也不傻,肯定要做出改变的,所以从奥巴马时代开始,美国就启动了撤军工作,特朗普上台后,只想占便宜不吃亏,谈判中几度“耍赖”。
比如2019年年9月5号,塔利班在阿富汗首都喀布尔搞了次袭击,造成1名美军和11名平民丧生。
这个死的美军有点麻烦,是佛州众议员的儿子......
然后特朗普就宣布,“美国与塔利班的谈判已死!”,暂停与塔利班的谈判。
没想到塔利班丝毫不怕,谈判代表斯坦尼扎伊反驳称,双方并未停战,对美军发动袭击并不有悖常理(没毛病啊!)。
说白了,美国人是想撤军,但又想利用撤军这个事捞点利益,属于美国谈判传统技能了。
后来虽然美国又断断续续与塔利班谈判,但进展一直不顺利,直到拜登上台后,撤军速度才开始突然加快,拜登1月就职,8月就把军队撤完了。
虽然撤退过程中,看似狼狈不堪,从运输机上掉下的人更是成了全世界的笑柄,但实事求是地说,美国这次撤退组织的非常严密。
17 天内,组织来自 30 多国的近 800 架民用和军用飞机从混乱的喀布尔国际机场撤出了 35000人,送到德国拉姆施泰因空军基地。
空运行动跨越了九个国家、八个时区和十多个临时避风港。即使机场外发生了恐怖袭击,撤离行动也未曾中断。
这么严密的撤离行动充分说明,美军的这一次行动是早有预案和规划的,而不是很多人说的“仓皇逃窜”。
那么拜登如此急切地撤离,和当年美国拼命要打阿富汗,形成了鲜明对比,很多人就开始怀疑,拜登这么积极撤军,是不是在憋什么坏呢?
没错,拜登如此急切地撤军,甚至不等阿富汗傀儡政府和塔利班进行权力交接,就是想通过这种不负责任的撤退,扔下两个烂摊子,让阿富汗成为一颗“毒丸”,谁吃了就毒死谁。
第一个烂摊子是马尔萨斯陷阱。
马尔萨斯陷阱指的是人口指数呈爆炸式增长,但生活物资是线性增加,那么这会导致人均占有的物资减少,当少到一定程度,人群中就有一部分人得不到物资然后饿死。
阿富汗的问题就在于此,谁掌权,谁就要负责养活4000万阿富汗人。
要命的是,近年来,受全球变暖影响,阿富汗冬季降雪降雨量减少,2021年粮食年产量为460万吨。
比塔利班刚被推翻时,那几年风调雨顺时的高峰500多万吨,下降约15%,到了2022年,受干旱影响,只剩400万吨,人均只有100公斤。
100公斤啥概念?一半阿富汗人要饿死。
因为人均粮食拥有量200公斤才能保证饿不死(中国是每年460公斤)。
过去,阿富汗傀儡政府有税收,有美援(美国政府每年给20亿美元民事援助),可以每年进口800万吨粮食。
但美军撤离之后,来自西方世界的经济援助和投资基本停止,塔利班上哪搞这么多美元去?
其实阿富汗是有钱的,阿富汗央行在美国有一大笔钱,按道理来说,应该是由阿富汗新政府继承。
但美国撤军后,拜登紧接着就签署一项冻结阿富汗在美国资产的行政命令,冻结了阿富汗中央银行存在美国的所有存款与资产,总金额大约在95亿美元!
(来源:中国新闻网)
美国人这是逼着阿富汗人都去死啊!
当一个人面临饿死的威胁的时候,你说什么建设啊、愿景啊、政治啊,都是没用的,那都是虚的,只有吃饱了才是真的。
如果塔利班解决不了阿富汗人的吃饭问题,那就相当于坐上了一个火山,随时都可能被喷涌的岩浆吞没。
在这种情况下,不论谁想填满美国撤离后留下的势力空缺,都要想一想,自己能不能养活阿富汗人?
第二个烂摊子是恐怖组织势力大增。
虽然很多人把塔利班和恐怖组织混为一谈,但事实上人家塔利班是有信仰有目标的,和恐怖组织不一样。
美国占领阿富汗后,为了打击塔利班、压缩塔利班控制范围,美国开始默许甚至资助极端组织等恐怖组织在阿富汗扩大地盘。
正是由于美国推行的这种政策,造成阿富汗境内恐怖组织数量从20年前的个位数增加到如今的20多个,除了IS、乌伊运外,还包括极端组织、巴基斯坦塔利班等。
现在美国冻结阿富汗资产、制裁阿富汗后,阿富汗人吃不饱,就只能加入“能吃饱”的组织,这就为恐怖组织提供了源源不断的兵员,恐怖主义组织越来越多。
更要命的是,很多恐怖组织甚至和CIA还有千丝万缕的联系,过去美国是又打又拉,现在嘛,这些恐怖组织很容易成为美国埋在阿富汗的暗桩。
恐怖组织替美国干一些活,拿一些钱,用来破坏塔利班的统治和治理。
根据联合国阿富汗援助团的报告,在2021年8月中旬至2022年6月中旬仅仅十个月,联阿援助团记录了2106名平民伤亡的数据(700人死亡,1406人受伤)。大多数平民伤亡是由极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”的恐怖袭击造成的。
你看,这就是美国留下的毒丸:
先是通过制裁、冻结阿富汗资金方式让阿富汗经济崩溃,再扶持阿富汗境内恐怖势力,最终目的是让阿富汗成为烫手山芋,变成中东地区的一颗地雷。
只要这一颗地雷不拆除,那么不论是俄罗斯的欧亚战略,还是中国的一带一路,都会面临巨大麻烦。
4 塔利班政权
塔利班对美国这种毒丸计划能看出来吗?
当然能,但很遗憾,塔利班没法解决,甚至有时候因为种种原因,正在变成美国希望阿富汗变成的那样。
第一个原因是内斗。
塔利班夺取政权后,成立了“阿富汗伊斯兰酋长国”。
从国名就能看出,这个国家可以理解为一帮村长组成的国家,内部自然有利益纷争。
在过去,塔利班一方面可以基于神职人员的指挥来弥合塔利班各组成部分的部落、势力的分歧,另一方面利用美国的压力,迫使这些不同势力团结。
但现在,美国的压力不再,塔利班又夺取了政权,那么内部纷争马上就显现了出来。
比如民族之争。
在阿富汗的民族构成中,普什图族占40%,塔吉克族占25%,还有哈扎拉(9%)、乌兹别克(9%)、土库曼(3%)、俾路支(2%)等20多个少数民族。
但在阿富汗临时政府中,33名要员中30人为普什图人,非普什图人只有3人,塔吉克人和乌兹别克人怒不可遏。
比如派系纷争。
比如分管政治事务的塔利班高官、副总统、代理副总理毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔,就和武装斗争起家的代理内政部长西拉杰丁·哈卡尼水火不容。
巴拉达尔是与美国人谈判的首席代表,他觉得美国人撤军是他谈出来的,但哈卡尼认为你这是放屁,如果没有塔利班军事力量做后盾,你能谈个屁出来啊,据说二人曾在内部会议上大打出手。
比如原塔利班成员和新加入新政府之间纷争。
塔利班清楚,阿富汗形势太复杂,地方军阀林立,不把足够多的势力拉进来,政令就很难贯彻下去。
但是原来的塔利班不干了,凭啥我辛辛苦苦打江山,以前这些“阿奸”现在却和我平起平坐?
第二个原因是未兑现世俗化承诺。
我们发现,一个国家要想发展,整天念经是不行的,因为原教旨主义宗教不仅会限制生产力,甚至还和科学水火不容。
如果无法解放思想,就没法解放生产力,也就无法带来国家工业化和发展。
所以塔利班临时政府上台后,向世界承诺,会建立一个世俗化的政府,对此,世界还是比较欢迎的。
但是操作起来,就引发了塔利班一些基本盘的不满,这些人都是农村的保守派,塔利班要想站得稳,就不能太激进,而且还要顺着他们的意思来。
比如在阿富汗普什图族农村,一直有一个谚语:女人生来只有两个地方可待,房子和坟墓!等到这些人进了城,看到满街跑的女性,自然很不爽。
于是2022年12月,阿富汗高等教育部宣布,阿富汗女性被禁止进入大学接受教育。
(来源:新民晚报)
过了几天,又要求女人在公共场合必须穿“罩衣”,严禁参与公共生活活动以及做出世俗化行为,禁止妇女化妆,禁止男医生给妇女看病等等。
这种保守性政策其实还有很多,比如不允许电视台播放娱乐节目,不允许任何人公开播放带有流行文化元素的歌曲,不能张贴世俗图画等等。
这种与世界主流相悖的做法,根本不像一个正常国家能干的出来的事情,也就得不到国际社会的普遍信任。
没有信任就会被孤立,被孤立后又会变得仇恨且偏执,想毁灭这个秩序,然后就只会更被世界所排斥,让阿富汗陷入死循环。
第三个原因是缺乏在一穷二白时建设国家的经验,也不大愿意走艰苦奋斗创业的正道。
阿富汗的难题尽管与其长期战乱、积重难返有很大关系,但也与塔利班长期充当反叛组织角色,缺乏治理能力,以及对治理国家不适应密切相关。
毕竟搞个袭击容易,但建设国家,千头万绪,可就难了。
塔利班90年代掌权的时候,搞经济也只是从破旧的外国工厂里运出一些废金属去卖,种点蔬菜水果,进口些石油、糖和茶叶。
现在塔利班2.0面对的是一个已经相当复杂的经济体,发展难度与当年不可同日而语。
事实上,塔利班如果愿意走正道建设国家,中俄伊以及中亚各国都会愿意提供资金、设备、技术支持与帮助,搞一些劳动密集型底端产业、用经济型作物替代毒品种植等等,都不是问题。
比如中国就曾经以国家力量帮助阿富汗推销松子,还在世界粮价大涨的时候,慷慨解囊向阿富汗提供粮食援助。
但事实上呢?
不知道是塔利班的路径依赖,还是塔利班对底层农村缺乏掌控,反正阿富汗毒品种植面积在塔利班掌权后急剧增加。
根据联合国毒品和犯罪问题办公室的调查结果,阿富汗的鸦片种植面积比前一年增加了32%,达到23.3万公顷!
种毒品是来钱快,但一个国家一旦习惯于赚这种快钱,又怎么会有动力去搞建设?
所以我们发现塔利班已经掌权一年多了,但基本上什么建设项目也没搞起来。
正如俄罗斯总统阿富汗问题特使扎米尔·卡布洛夫所说:“塔利班虽然成功赶走了美国人和傀儡政府,但他们还没有学会如何管理一个国家。塔利班多次表示,他们吸取了过去的教训,不会重蹈覆辙。然而,现在我们看到历史似乎正在重演,这让人遗憾。”
第四是老百姓生活艰难。
阿富汗按照现有条件,不经过艰苦奋斗根本不可能养活4000万人口的,而现在,这个饱受战争摧残的国家正在经历严重的经济困难:外汇紧缺、物价上涨、粮食危机加剧……
世界粮食计划署2021年10月发布的报告显示,95%的阿富汗人吃不饱饭,2280万阿富汗人(即超过阿富汗全国一半的人口)面临严重粮食安全问题,320万5岁以下儿童严重营养不良。
更要命的是,塔利班仅仅掌权几个月后,因为俄乌战争叠加美联储加息影响,阿富汗尼发生大贬值。
阿富汗GDP在本来很低的基础上再次萎缩21%,失业率往40%靠近,人均GDP今年可能跌到300美元以下,全球垫底!
生活本来已经很艰难,可是天灾仍然不愿意放过阿富汗。
2023年年初,阿富汗东部地震已造成超过1000人死亡,且伤亡数字很可能继续攀升。
雪上加霜的是,在这场“20年来最严重的地震”来袭以前,阿富汗数十个省份发生严重山洪灾害,当地民众损失众多房屋、农作物、牲畜,迄今已有400人遇难。
贫穷的老百姓穷到只能卖器官,目前阿富汗已经成为全球最大的器官买卖地区,一颗新鲜的肾脏仅需1500美元,老百姓生活更接近地狱。
5 阿富汗正在成为毒瘤
所以我们看到,美国留下的烂摊子+塔利班低下的治理能力+天灾人祸,直接导致阿富汗的经济积重难返。
而塔利班要想发展经济,就必须实行包容、温和的政策,实现族群和解和国家重建,但塔利班的宗教属性又决定了其无法放弃保守的治国方略,进而使其陷入国内和国际合法性双重缺失的危机。
时间长了,塔利班政府就会走向极端,开始向外输出毒品和恐怖主义。
比如,2022年,阿富汗输出的毒品是指数级增长,仅塔吉克斯坦缴获的阿富汗毒品是2021年的14.5倍,2021年阿富汗向境外输出毒品超过5800吨,已经成为全球最大的毒品输出地。
更要命的,还是恐怖主义输出(不管这种输出是有意还是无意的)。
要知道,自从美国把阿富汗的恐怖组织从3个打到20多个之后,阿富汗各地已经完全变成了恐怖组织的温床,这些恐怖组织大致可以分为两类。
第一类是塔利班的对头。
比如“伊斯兰国分支呼罗珊省”。这个组织创始人是塔利班前成员,伊斯兰国崛起后,“呼罗珊省”宣布效忠IS,“呼罗珊省”不仅搞恐怖,还搞分裂,塔利班自然不干,所以两者一直在打仗。
特别是“呼罗珊省”新头目穆哈吉尔上台后,恐怖袭击活动大幅上升。比如去年年底发生在阿富汗的中国酒店袭击事件,就是“呼罗珊省”干的。
第二类就是与塔利班态度暧昧的一些恐怖组织。
要知道,塔利班一直比较好客,只要是圣战者,就默许他们把阿富汗当作藏身、训练和发展之地,当年连搞911的基地组织都庇护了,何况其他小恐怖组织呢?
作为回报,塔利班也往往利用这些恐怖组织进攻美军和阿富汗国民军。
“呼罗珊省”好说,打就是了,但以往那些有交情的恐怖组织怎么办?
以前你在山沟里,人家不离不弃,现在你掌权了,翻脸不认人似乎不好吧?
所以虽然一年多来,中国已经多次敦促阿塔切实履行当初上台时的承诺,要求他们尽快与恐怖主义作切割,但切割哪有那么容易的?
举个例子,阿富汗境内的恐怖组织“哈卡尼网络”,人家本来就是塔利班高层西拉杰丁·哈卡尼的爸爸建立的,而西拉杰丁·哈卡尼现在是内政部长,你让人家怎么切割?
还有频频在巴基斯坦制造对中国人袭击事件的巴塔组织,虽然我们一再强调巴塔不同于阿塔,但不可否认的是,巴塔和阿塔关系密切,二者主体都是普什图人,甚至“巴塔”就是在阿塔帮助下成立的,打断骨头连着筋,怎么切割?
所以,哪怕塔利班有心遏制恐怖主义,但因为内部分歧、对基层管控能力不足,以及相互利益勾连等原因,都难以对境内的恐怖组织进行有效压制,顶多会限制这些恐怖组织在阿境内从事恐怖袭击活动,但他们出去搞恐怖袭击,塔利班可就管不了了。
这样一来,周边国家可就遭殃了。
2021年8月以来,中亚各国恐怖主义事件急剧攀升,2022年,巴基斯坦全国范围内的恐怖袭击事件比2021年增加了28%。
特别是2023年1月的巴基斯坦白沙瓦清真寺恐怖袭击,导致超过100人死亡,200多人受伤。而袭击地点距离阿富汗仅有76公里。
还有2022年初哈萨克斯坦爆发的“非典型颜色革命”,中间也有大量身份不明的武装分子参与,哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示,恐怖分子总数约有2万人,这些恐怖分子大部分来自边境山区。
谁的边境?不言而喻。
你看,恐怖主义+贩毒,已经开始给中亚各国制造越来越大的麻烦,拜登的毒丸计划取得相当的成功。
而现在随着俄乌战争的不断胶着,俄罗斯将中亚的军事力量抽调一空,原本还能压制恐怖势力的力量大大削弱,让俄罗斯对中亚的掌控越来越有心无力。
2022年10月15日,两个“来自中亚国家”的恐怖分子竟然混到了俄罗斯别尔哥罗德州一处军营内发动恐怖袭击,造成11人死亡,15人受伤。
吃了这么大亏,难怪卡布洛夫毫不掩饰地表示,俄方对塔利班处理阿富汗局势的方式感到失望。
“在这个特殊时期,我们对阿富汗的社会经济形势感到担忧,这很容易与恐怖主义和毒品等挑战相结合。这是我们真正关注的问题,我们关心苦难中的阿富汗人。”
所以,阿富汗已经逐渐演变成中亚的毒瘤,给周边邻国带来无穷的隐患与巨大的压力,同时将极大牵扯各国的精力,这就是拜登的最终目的。
当然,危中也蕴含着机遇。
我们都知道,中国一直面临着一种马六甲困局,因为中国是世界第一大原油、天然气和液化天然气进口国。
2021年,中国原油和天然气进口量分别为5.13亿吨、1675亿立方米,对外依存度分别为72%、44.9%,这些能源大部分都要经过马六甲海峡。
从很早中国就开始担心,如果中国解放台湾,美国把马六甲海峡封锁,中国的能源供应怎么办?
要知道,像石油和天然气这种能源可不仅仅是拿来开车用的,还是重要化工原料,是一切工业的基础,小到塑料袋,大到宇宙飞船,都离不开这些化工产品。
如果这个渠道被掐断了,中国的工业也就完了。
所以中国这些年一直都在推行能源来源多样化,而中亚就是潜在提供国。
目前,中亚和里海已探明的天然气储量仅次于沙特阿拉伯,居世界第七位,已探明的石油储量约占世界石油储量的18%-25%。
可问题是,中亚是啥地方?是俄罗斯的后院啊!中国想修个中吉乌铁路都要延宕十几年时间,何况更敏感、容易和俄罗斯抢生意的能源开采呢?
所以中亚大量的能源和矿产都开采不了,中亚国家手捧着金山,却总是四处要饭。
而现在俄乌冲突后,俄军从中亚撤走的可不仅仅是集安组织的军队,还有传统影响力。
当俄罗斯退出中亚,以往被压制下来的恐怖主义就会更加活跃,那么周边国家就必须要新找一个靠山,这时候上海合作组织就是一个很好的平台。
因为上合组织自从建立的那一天起,反恐就是其主要任务,现在中国完全可以以上合为大旗,以反恐为手段,深度进入中亚。
进入中亚后,一方面可以和中国形成很强的经济结构互补,中国有强大的工业能力,中亚有海量的矿产和能源资源,还有巨大市场,联合在一起就可以无敌了!
再加上中国恐怖的基建能力,在一带一路框架下为中亚修好公路、桥梁、铁路,原来无法出口的产品现在有了出路。
原本受限于基建条件难以开矿的矿产得以开发,商品、能源可以在这个体系中无阻碍地流通,这不就是一个放大版“内循环”体系吗?
等到市场融合到一定程度,那用人民币结算还是个问题么?
这样一来,这个地区的美国势力只会慢慢被压缩,最后被排挤出去,让中亚彻底成为中国稳定、发达和繁荣的大后方。
另一方面,解决了中国的能源安全问题,以往我们对海运石油依赖很大,现在中国完全可以参与这些国家的能源开采。
例如在天然气方面,土库曼斯坦已经是中国最大的管道天然气供应国。中国在“中亚油瓶”乌兹别克斯坦费尔干纳盆地明格布拉克的石油勘探项目也进展顺利,不久之后就能进入供油阶段。
这样一来,有了中亚的能源,再加上俄罗斯的能源,不仅中国能源短缺的现状会得到有效缓解,更重要的能源安全可以得到更大的保障,不再依赖油轮和LNG船一船一船往回拉,而是管子阀门一开就可以得到源源不断的石油和天然气。
更难得的是,未来还可能将管道从中亚延伸到伊朗等中东国家,大大降低美国对中国实施海上封锁的风险。
在中国整合中亚之后,中国就可以通过陆上的通道再去整合中东,未来还可能整合欧洲,以经济联系为纽带,打通整个世界岛,实现真正的陆权复兴,这对整个国家战略来说都是一件利在千秋的事情。
所以,拜登留下的毒丸,在真正内功深厚的武林高手手中,反而会成为一颗十全大补丸。
危中有机,阿富汗外溢的恐怖主义,恰恰可以成为中国进入中亚的契机。
这样一来,上合组织将从中亚一路向西,以崭新姿态登上国际舞台,在地缘政治与美国博弈中发挥越来越大作用。
当然,如何运用好这颗毒丸,在经略中亚的同时,遏制阿富汗恐怖主义蔓延,慢慢实现中亚和中东地区的稳定,非常考验中国的政治智慧。
相信,中国在准备利用拜登毒丸战略的时候,应该已经准备好了。
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