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本文转载自：募格学术 | 来源：软科综合整理
百年大计，教育为本。作为人才培养的摇篮，大学是一个国家科学文化的标志，关乎一个国家的竞争力和未来。
但近年来，人口问题正持续冲击部分国家的高等教育发展，引起各国教育界的关注。据报道，在2023年春季韩国大学定期招生(全国统一招生)中，该国14所大学的26个专业出现“无人报考”的现象。进入3月，韩国各大高校陆续迎来开学季，但不少高校却陷入了“招不满人”的尴尬境地，甚至部分位于地方的高校面临生死存亡的十字路口。有韩国专家预测，今后大学入学考试报名人数为零的极端现象还将进一步扩大，而且速度可能比预想的更快。其实，韩国地方大学”招生难“并非今年才出现的，早在前几年就已初现端倪。
作为生育率“世界倒数第一”的国家，1982年至2021年，韩国已有3800多所小学和初高中学校关闭，这种“无生可招”现象正向高校传导，地方大学首当其冲。
据韩联社透露，在近5年，韩国地方大学有二十多个专业已全部消失。在定期招生中，报考人数为零的专业呈逐年增加的趋势，2020年该情况只有3个，2021年为5个，2022年激增至23个，2023年则升至26个。
在”招生荒“大潮的影响下，至少有55所韩国地方大学面临倒闭危机。在2021年，韩国的西海大学已向教育部申请停止办学，东釜山大学也开始进入停止办学流程。韩国《中央日报》的报道称，群山市一所有着45年历史的私立地方大学的运营已捉襟见肘，该校近五成的经费都来自于学费，但每年新增生源已少于1000人。正如韩媒报道中写的那样：就像从最南端开始绽放的樱花一样，大学的倒闭潮将从南方开始逐渐往首尔靠近。将视线转移到日本，会发现日本也同样面临着大学倒闭的问题。19世纪中叶的明治维新以来，日本政府大力提倡教育，开启民智，走出了一条以教育推动经济发展的道路，为世人瞩目。然而，就是这一教育，目前遇到了百年未遇的难题。
二战之后，为了满足民众接受高等教育的期盼以及满足资本寻找市场的需要，日本采取了扩张已有大学和学部规模或新办大学或学部的形式，以扩张高等教育的整体规模。这一时期，日本私立大学迎来了新的发展机遇。日本文部省于1956年制定的《成立大学的标准》中表明：“只要具备教员的组织、学校用地、校舍和教学设备等最低条件,就可被批准成立私立大学”。《成立大学的标准》刺激了日本私立大学整体数量的大幅增加，填补了国立大学数量上不足，平衡了专业结构失调的现实难题。但是，过低的私立大学成立标准，虽然带来了大学整体数量的增加，却也导致了后来办学质量的下滑。日本人口出生率下降，人口减少，高考人数也在逐年走低也导致了生源紧张和大学经费不足。一边在拼命建大学、一边大学生源不足，这一矛盾终于以部分大学倒闭为代价，展示在人们眼前。面对当前的倒闭危机，大学和政府也在采取措施加以应对。
报道称，韩国不少大学通过合并来应对招生危机。庆尚北道闻庆市正在加快建设崇实大学闻庆校区的步伐，将私立大学闻庆大学与本部位于首尔的崇实大学合并。此外，国立大学忠南大学计划与同一地区的国立大学韩田大学合并。有韩国专家预测，今后走上合并和关闭道路的大学还会增加。日本私立学校振兴与共济事业团认为，多重因素的叠加影响造成日本私立大学招不满的情况接连发生，包括：2021年度是18岁人口减幅增大的重要年份；受新冠疫情影响，留学生减少；今后日本的18岁人口仍会继续减少，这将直接影响私立大学的经营，因此重组进程有可能会加快。为争夺有限生源，部分地方大学打响了“生源保卫战”，学校之间争夺新生的竞争也进入到了白热化阶段。例如，釜山的一些私立大学提出了全额免除学费等破格性的入学条件。还有一些地方大学推出了“奖励合格者150万韩元奖学金”“合格新生免除第一学期学费”等优惠政策。也有大学推出了赠送高配置智能手机、无线耳机等赠礼品的活动。光州的一所私立大学甚至打出了“来本校，得iphone”的广告。但这些措施和政策大都没有取得预期效果，很多大学未能完成既定招生计划。一些大学采取了全年随时招收新生、放宽高考最低等级标准、取消面试等措施。韩国釜山一所大学提出，未参加高考的考生也可以报名。釜山一大学根据2021年新生入学率仅达到招生总数80%的现实情况，决定将规定招生名额减少15%。有的大学取消在校生中途淘汰率较高学科的新生招生，有的大学引入“弹性定员制”，今后每年将调整各学科的入学名额。然而，缩减招生名额就意味着大学主要收入来源——学费收入的大幅减少，因此这一措施受到了一些教职员工的强烈反对。而日本非有名的私立大学为了吸引学生，主动降低考试难度，同时还要敦促高中老师积极推荐学生，甚至推出优惠的推荐入学制度。比如以体育特长生为由，大力吸收学生入学。此外，为确保地方大学培养政策的实效性和竞争力，地方政府、教育厅积极与大学共商解决方案，解决大学专业学科之间的不均衡问题，确保地方大学培养政策的实效性和竞争力。大学扩张和“少子化”叠加的背后，高等教育适龄人口下降所带来高校“关闭潮”值得其他国家提前警惕。在2023年全国教育工作会议上，教育部长怀进鹏也强调，要深刻认识人口和社会结构变化对教育布局结构和资源配置调整的紧迫要求。对于高等教育来说，人口规模上的减少促使学校面临生源危机，但同时也倒逼学校改进教育质量。华南师范大学教育科学学院陈先哲教授也认为，人口变局下教育发展方式也需发生真正的转型。当未来学生数量减少，学生选择权更多的时候，高校必然会调整战略，进行差异化发展。此前有专家学者分析，在青年人口转型过程中，大学专科和大学本科的招生生源将受到一定程度的影响。对此，厦门大学经济学系副教授丁长发表示，不同类型的高校受出生人口下滑的影响差异很大，好的大学招生没问题，未来招生生源受影响较大的高校是高职院校、民办高校，未来有不少高校将会倒闭。在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，高校未来的办学思想，不应该在增加重复科目、专业、学院等扩招方向上下功夫，应当极力减少求大求全的专业设定，锚定一个或多个办学特色项目，做好分层教育、特色教育，提供社会需求的运用型教育。当未来教育布局面临新调整，高校的办学生命力将与教育教学质量直接挂钩，所以无论任何阶段，提高质量、保持特色，或许是高校在大浪淘沙下的一条出路。
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