硅谷银行事件 | 美国财政部、美联储、FDIC联合发布重大声明（附全文）

2023-03-13 05:03

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在刚刚过去的周末发生了一起轰动全球的大事件：3月11日，美国前20大银行之一，拥有资产2000多亿美元的硅谷银行，突然宣布破产。这是自2008年金融危机以来，最大的一家银行倒闭事件。而整个轰然倒塌，仅仅发生在48小时之内。

随后，地震波及了美国股市。道指下跌345.22，标普500指数下跌56.73，科技股指纳斯达克指数下跌199.46。银行业。再然后，波及到欧洲和亚洲股市，甚至币圈。稳定币USDC和美元几乎脱钩。该事件已经引发全球关注，目前还在持续发酵。

硅谷银行于1983年在美国加利福尼亚州成立，主要为风投初创企业提供服务。凭借个性化的服务模式，硅谷银行40年来牢居科技和生命科学初创公司中最受欢迎的金融机构之一，这使其成为了美国第十八大银行，资产规模近2100亿美元。但由于“流动性不足和资不抵债”，硅谷银行在今年3月10日被美国加州金融保护和创新部门关闭，成为2008年金融危机后美国倒闭的规模最大的金融机构。

关于硅谷银行倒闭的影响，用著名孵化器YC Combinator的CEO陈嘉兴（Garry Tan）的话说，这是“初创企业的灭绝级别事件”。因为大量科技公司的存款，都在这家银行。他们下周，就要付不出供应商的欠款了。下个月，就要付不出员工的工资了。如果拿不回来这些钱，用Garry的话说，整个时代的创业公司，将会从这个星球上消失。

目前，包括红杉在内的125家风投机构联合发表声明，呼吁政府介入。并称如果硅谷银行被另一家实体收购，投资者将继续与该机构建立关系。伊隆·马斯克在Twitter上也表示：对这个问题保持开放。

为应对这场危机，美国财政官员12日宣布，将采取措施保护储户的所有存款，但排除了美国政府对硅谷银行本身提供救助的可能性。美国财政部长耶伦、美联储主席鲍威尔和联邦存款保险公司（FDIC）主席马丁·格伦伯格还在当地时间12日晚些时候发表联合声明（全文见文末），称FDIC将确保硅谷银行储户可以从13日开始支取所有资金。美国纳税人无需承担与硅谷银行破产有关的损失，但股东和无担保债券持有人不会受到保护。

（来源：联合声明截图）

以下为联合声明内容要点：

美国财政部长珍妮特·耶伦、联邦储备委员会主席杰罗姆·H·鲍威尔和 FDIC 主席马丁·J·格伦伯格发表了以下声明：

今天，我们正在采取果断行动，通过增强公众对我们银行系统的信心来保护美国经济。此步骤将确保美国银行系统继续发挥保护存款和以促进强劲和可持续经济增长的方式为家庭和企业提供信贷的重要作用。

在收到FDIC和美联储董事会的建议并与总统协商后，财政部长耶伦批准采取行动，使FDIC能够以充分保护所有储户的方式完成其对加利福尼亚州圣克拉拉硅谷银行的决议。从3月13日星期一开始，储户将可以使用他们所有的钱。与硅谷银行的决议相关的损失不会由纳税人承担。

股东和某些无担保债务人将不受保护。高级管理人员也已被免职。根据法律要求，存款保险基金为支持未投保的存款人而遭受的任何损失，将通过对银行进行特别评估来弥补。

最后，美国联邦储备委员会周日宣布，它将向符合条件的存款机构提供额外资金，以帮助确保银行有能力满足所有存款人的需求。

以下是联合声明原文全文：

Joint Statement by the Department of the Treasury, Federal Reserve, and FDIC

March 12, 2023

WASHINGTON, DC -- The following statement was released by Secretary of the Treasury Janet L. Yellen, Federal Reserve Board Chair Jerome H. Powell, and FDIC Chairman Martin J. Gruenberg:

Today we are taking decisive actions to protect the U.S. economy by strengthening public confidence in our banking system. This step will ensure that the U.S. banking system continues to perform its vital roles of protecting deposits and providing access to credit to households and businesses in a manner that promotes strong and sustainable economic growth.

After receiving a recommendation from the boards of the FDIC and the Federal Reserve, and consulting with the President, Secretary Yellen approved actions enabling the FDIC to complete its resolution of Silicon Valley Bank, Santa Clara, California, in a manner that fully protects all depositors. Depositors will have access to all of their money starting Monday, March 13. No losses associated with the resolution of Silicon Valley Bank will be borne by the taxpayer.

We are also announcing a similar systemic risk exception for Signature Bank, New York, New York, which was closed today by its state chartering authority. All depositors of this institution will be made whole. As with the resolution of Silicon Valley Bank, no losses will be borne by the taxpayer.

Shareholders and certain unsecured debtholders will not be protected. Senior management has also been removed. Any losses to the Deposit Insurance Fund to support uninsured depositors will be recovered by a special assessment on banks, as required by law.

Finally, the Federal Reserve Board on Sunday announced it will make available additional funding to eligible depository institutions to help assure banks have the ability to meet the needs of all their depositors.

The U.S. banking system remains resilient and on a solid foundation, in large part due to reforms that were made after the financial crisis that ensured better safeguards for the banking industry. Those reforms combined with today’s actions demonstrate our commitment to take the necessary steps to ensure that depositors’ savings remain safe.

来源：《国际法务》整理自美国财政部官网、美联储官网等

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