被美国强行撮合的韩日两国，能共荣吗？

公众号新闻

2023-03-18 04:03

在与日本首相岸田文雄“握手言和”后，韩国总统尹锡悦17日结束访日行程返回首尔。

然而，尹锡悦回国后的日子可能并不好过。迎接他的是一个不满升级、内斗加剧的韩国。抗议其“屈辱外交”的集会持续不断，在野党批评称，“给国民带来耻辱，还有什么未来？”

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受中新网采访时表示，鉴于尹锡悦政府在对日关系上做出的妥协，以及低迷的支持率，韩国执政党或将在未来输掉国会和总统选举。尹锡悦本人可能也将由此付出巨大的政治代价。

资料图：韩国总统尹锡悦。

站在“新起点”的韩日两国，

这次能走多远？

谈及韩日首脑会谈成果，尹锡悦17日发文称，韩日两国互为最亲近的邻国，共同追求普世价值，向两国国民宣布韩日关系迎来新起点。

对此，陈洋表示，此次韩日首脑会谈的成果比预期更多：

双方明确重启“穿梭外交”和安保对话
恢复韩日《军事情报保护协定》
加强人文交流
推进半导体等高精尖科技合作

这些成果反映出韩日渴求深化双边合作，寻求淡化历史问题，建立“面向未来”的双边关系。

不过尽管如此，陈洋指出，日韩之间仍存在一些隐忧，两国关系短期内难有实质性改善，他列举了几大原因。

一是，日方对韩国政府缺乏充分信任。

由于韩国政府曾推翻韩日有关解决慰安妇问题的协定，所以，日本各政党和日本政府仍比较担心，韩国政权轮替后是否会再次出现类似问题，即韩国政府推翻现在的“第三方代赔”方案。而这并不利于日韩政府建立政治互信。

3月16日，韩国总统尹锡悦（左）与日本首相岸田文雄（右）在东京举行联合新闻发布会后握手。

其次，新老问题交织、挑战重重。

日韩之间存在不少新老问题——“慰安妇”问题、韩日领土纷争、日本核污水排放等。而能否妥善管控和处理这些问题，将决定此次关系改善后的韩日未来的发展里程。

第三，尹锡悦面临严峻的民意挑战。

结合韩国国会当前“朝小野大”的格局，韩国政府在解决历史问题、改善对日关系方面，面临不小阻力。而若尹锡悦政府未能推进“第三方代赔”方案执行，不仅将影响韩日关系的改善进程，也将让尹锡悦此前在推进对日关系上所作的努力付诸东流。

“除非上述挑战得以完全消除，否则韩日关系将再次陷入泥淖。” 陈洋表示。“这也意味着，美国强扭的瓜不甜。因为美国只是或明或暗地干预，敦促日韩改善关系，却从没有了解到问题本质。”

他进一步分析说，近年来，受历史、领土等问题影响，韩日关系走低且难以改善。两国关系上一次改善是在2014年，当时，美国直接出面干预。但这次，没有美国较为明显且直接的干预。

“这不是说美国不愿出手调停韩日矛盾，而是反映出美国可能更希望从幕后协调，以免像上次那样在明面出手干预后不久，韩日关系再次因历史问题陷入泥淖。”

3月6日，韩国首尔，公民团体抗议韩国政府的二战劳工索赔案解决方案。

“给国民带来耻辱”，

这把火将烧到尹锡悦头上？

在韩国的对日外交政策上，尹锡悦烧了把“大火”，执意与“宿敌”日本打好交道，但韩国国内不少人并不买账。

在看到尹锡悦疑似“向日本国旗鞠躬”的争议性一幕后，朝野的不满再次爆发。前青瓦台礼宾秘书官卓贤民批评尹锡悦此举是“礼仪性错误”和“荒谬可笑”。一些韩国网友则质疑称，“如果是真的，他应该被弹劾。”

17日，韩国最大在野党共同民主党还在首尔市中心李舜臣将军像前举行集会，多名国会议员手举写有“给国民带来耻辱，还有什么未来？”等内容的标语，批评尹锡悦政府进行“屈辱外交”。

尹锡悦在国内是否会付出政治代价？

陈洋认为，鉴于尹锡悦政府在对日关系上做出的妥协，以及低迷的支持率，韩国执政党或将输掉2024年国会大选。这不仅将意味着当下“朝小野大”的国会格局没有改变，也意味着2027年韩国总统大选很有可能出现政权轮替。

陈洋还说，“考虑到韩国政坛每次‘变天’后出现的政治斗争，尹锡悦的对日决策很有可能在未来付出巨大政治代价。”

3月1日，韩国民众在首尔日本驻韩大使馆附近集会，举着写有“中断屈辱外交韩日协议”等口号的抗议横幅。

韩日频频互动，

传递出哪些信号？

面对近期韩日之间的互动和两国关系的变化，陈洋表示，一方面，中国与韩日互为邻国，以及重要经贸合作伙伴。从邻国的角度而言，中国乐见日韩关系改善。

陈洋认为，这对于重启中日韩领导人会议、推进中日韩自贸区谈判具有积极意义，特别是在当前世界经济复苏前景不明朗，一些国家大搞“脱钩断链”的背景下。中日韩深化务实合作，将有助于共同维护地区和全球产供链稳定畅通，符合三方及地区共同利益。

资料图：首尔明洞街头。图片来源：视觉中国

但另一方面，韩日同为美国的盟友，从维护自身霸权、干预亚太事务、推进遏华战略的角度而言，这恐将对美国自身在东亚地区推进构建“小北约”推波助澜。

因此，陈洋指出，希望韩日关系改善不要仅拘泥于双边范畴，或是拘泥于配合美日韩安全合作的三边范畴，而是能从维护地区和平稳定繁荣的角度，来构建韩日新的双边关系。

正如3月16日中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上所言，中方反对个别国家搞封闭排他的“小圈子”，希望韩日关系能够朝着有利于地区和平、稳定与繁荣的方向发展。