12.04.2023
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导读：2022年欧盟人口结构已经呈现出长寿命、低死亡率和低出生率的特征，2100年欧盟人口结构预计将继续向人口总数缩减和老龄化方向发展。
近日，意大利公布的最新人口数据提醒着欧盟也需直视人口危机了。
意大利国家统计局（ISTAT）4月的数据显示，2022年意大利出生人口为39.3万，出生率低于0.7%。这是自1861年意大利统一以来首次跌破40万大关；意大利去年全年的死亡人口数为71.3万，较上一年增加1.2万人，死亡率1.27%。
自2014年起意大利人口总数持续下降，近年来新冠疫情更是加速了这一趋势。意大利国家统计局认为，15~49岁育龄女性人数减少和人口老龄化现象是造成出生率持续走低的主要原因。
2022年意大利女性平均生育年龄在32.4岁，平均生育子女数为1.24个。同时，意大利的老龄化进程仍在加速。截至2023年初，65岁以上人口1417万，占总人口的24.1%，同比增加0.3个百分点。
作为欧盟人口第三大国，意大利的人口缩减趋势并非个例。欧盟统计局近日发布报告，预测本世纪末欧盟人口将大幅下降，欧盟人口结构将发生重大变化。
长寿命、低死亡率和低出生率
根据欧盟最新数据，截至2023年初，欧盟人口总数达到4.51亿，预计在2026年达到峰值4.53亿，随后在本世纪末下降至4.2亿人左右。到2100年，欧盟人口将比2022年缩减6%，相当于2730万人。
欧盟统计局表示，2022年欧盟人口结构已经呈现出长寿命、低死亡率和低出生率的特征，2100年欧盟人口结构预计将继续向人口总数缩减和老龄化方向发展。
其中， 20岁以下年轻人和儿童以及适龄工作人口都将减少，而65岁以上老年人群将显著增加，65-79岁人群比例上升至17%，80岁以上人群比例更是预计增加一倍以上，从6%升至15%。
▲2022年与2100年欧盟预测人口结构对比（来源：欧盟统计局）
到2100年，欧盟人口中位年龄将超过48.8岁，意味着近一半的人口年过半百。这一数值在2021年为44.1岁，所有欧盟成员国中意大利人口中位年龄最高，为47.6岁。意大利已成为欧盟中“最老”的国家。此外，欧盟统计局此前发布的数据显示，2001~2020年期间欧盟现有27个成员国的总人口已从4.29亿增加到4.47亿，其中17个成员国人口出现增长，9个成员国人口下降，1个成员国维持不变。2020~2021年受疫情影响，欧盟人口减少27.8万人，意大利人口总数减少最多（40.5万），法国则增幅最高（17.1万）。
对于欧盟而言，人口锐减怎么解决？移民被寄予厚望。意大利方面的最新数据显示，意大利净移民人数自2014年起持续上升，2022年达到22.9万人，不过，仍不能完全抵消人口负增长。与意大利不同，欧盟前两大经济体的德国和法国人口总数仍然呈逐年上涨的趋势，移民的涌入至关重要。根据德国联邦统计局年初（DESTATIS）发布的数据，初步估计2022年底德国常住人口总数约为8430万，达到有记录以来的历史最高水平。自2014年起德国人口总体保持增长态势，但是适龄工作人口比例有所下降，这一趋势近年来由于移民的增加趋于放缓。德国联邦统计局也表示，2022年强劲的人口增长归功于创纪录的净移民数量。2014年底至2022年6月底，在德国的外国公民增加了434.1万人，而德国公民数量则减少了145.8万人。德国联邦统计局表示，“如果没有净移民，德国人口从1972年起就会开始下滑，因为每年死亡人数都超过出生人数”。2022年，德国出生人口数约为74万，较上一年减少7%；死亡人口则增加4%。法国国家统计和经济研究所（INSEE）近期公布的数据显示，截至2023年1月，法国共有常住人口6804.3万，人口增长率仅为0.3%；2022年出生人口72.3万，较上一年减少1.9万。数据显示，自2015年起，法国的出生率连续6年下降，2021年虽经短暂反弹，但在2022年再次下跌至历史最低位。与此同时，法国的死亡人口在2022年达66.7万，呈持续上升态势。法国去年的人口自然增长仅为5.6万，降至第二次世界大战结束以来最低水平。法国国家统计和经济研究所数据显示，2022年16.1万的净移民数量为法国贡献了近四分之三的人口增长。根据其此前统计，2021年法国常住人口中有近700万移民，约占人口总数的10.3%。为缓解人口自然减少造成的劳动力不足问题，欧盟多国拟修订法案，针对劳动力短缺行业吸引移民，简化移民流程。据外媒报道，当地时间3月29日，德国政府公布了新修订的《技术移民法》草案，旨在扫清移民入德的主要障碍，特别针对来自欧盟以外的公民。新法案拟引入“机会卡”机制，采用积分制对尚未在德获得工作机会的外国公民进行综合评估。该草案预测，此项改革每年可为德国额外带来约6万名劳动力的增长。
