婴儿债券计划 许贫童一个未来 恐面临缺乏预算等障碍

全国至少有八个州的民主党领袖讨论过所谓「婴儿债券计划」；此构想是政府拨款为家庭收入低于指定水平的婴儿信托帐户存入几千元，受益人成年后可动用这笔钱加上投资收益来支付教育或住房等费用。华盛顿特区、康乃狄克州和加州的立法者均已批准类似计划；但实践起来，却面临缺乏预算和政治支持等潜在障碍。

其中，府会均由民主党掌控的康乃狄克州，是第一个在2021年批准婴儿债券计划的州，预定耗资6亿元；但康州政界和商界领袖未将该计划列为优先开支，计划启动时间从2021年7月延至今年7月。提案一旦施行，将是全国迄今规模最大的婴儿债券计划，经费是加州已实施类似计划的六倍。全国各地官方都在密切关注。

威斯康辛州参议员阿加德(Melissa Agard)表示，「此案若能在全国带起风潮，其他立法者就会接收到信息：婴儿债券计划不仅想承诺孩子一个未来，长远来看，此财政投资还可替州政府省钱。」

康州婴儿债券计划旨在为设置婴儿信托帐户提供资金，每名儿童帐户存款最高为3200元，为期12年；受益人满18岁并完成金融知识课程后，可用这笔钱投资康州企业、买房、支付高等教育费用或作为退休储蓄。符合首次设立帐户资格的家庭须为州健保保户、年收入在6万5382元以下。

康州议员原打算通过债券为计划提供资金，遭州长拉蒙(Ned Lamont)反对。立场倾向保守的智库卡托研究所(Cato Institute)州政策分析师乔菲(Marc Joffe)表示，康州不该借钱支付计划，应削减其他预算来支应。康州民主党州参议员摩尔(Marilyn Moore)说，这笔经费可能来自大麻销售税。

加州政府2022年以一次性拨款1亿元，为寄养系统内5万名因新冠疫情失去父母或监护者的未成年人创建信托帐户；华盛顿特区2021年批准提供3200万元支付3年期婴儿债券，但长期筹资工作陷入停滞。

麻州、内华达、马里兰、爱阿华、新泽西、威斯康辛、路易斯安纳和德拉瓦等八个州，均曾讨论过婴儿债券计划，但缺乏足够政治支持和经费来源。

文 | 世界新闻网