随着特朗普在三年前所颁布的《第42条法案》(Title 42)在5月11日失效,美墨边境再次迎来了新一轮的移民危机。
12日起,美政府不再授权执法人员以遏制新冠疫情为由,快速驱逐越境移民。结果就是,美墨边境每天有逾万名移民涌入,多地情况告急。美国官员每天需要处理超过10000抵境个案,成为有史以来最高值,而在3月时这个数字只有约5000。从5月10日起,美国边境设施收容着2.8万移民,也远远突破了容纳的上限。为了应对更多的移民涌入,美国国土安全部派遣超过2.4万名执法人员和1500名现役军人前往边境。与此同进,墨西哥也派出军队至其中美洲边境,以控制预计会大量试图过境进入美国的移民。美国总统拜登承认,政策解除后“将会有一小段时间的混乱”。大量涌入的移民令政府焦头烂额,而美国民主党与共和党继续抓住移民问题互掐。11日,由共和党控制的国会众议院通过一项严格的边境安全法案,提出重启修建边境墙、增加避难申请限制等。《华尔街日报》称,该法案旨在通过对人员和设备的资金投入来阻止移民越境,增加寻求庇护的难度,并将恢复南部边境筑墙等特朗普时代的政策写入法律。拜登政府试图用新规定来替代过去三年中实施的《第42条法案》,新措施将很大程度上禁止经由其他国家到达美墨边境的移民申请获得美国庇护,包括未事先于网上申请的移民。据边境管理局称,非法越境者将被递解出境,至少五年内不准再进入美国,且会被“假定为不符合避难资格”。在《第42条法案》下则没有这些后果。据一位美国的边境工作人员表示,大多数试图越境的移民都知道本周《第42条法案》将终结,但是面对各种传言漫天飞,所有人都感到困惑。很多人相信只要法案到期,移民和寻求避难者会更容易进入美国;另一些人则认为,必须要在11号午夜前入境,否则未来会更加困难。来自海地的难民戈麦斯就表示,她听说自己必须在11日之前到达边境,才有机会去美国。她担心一旦这里积聚了过多的难民,自己的家庭就会无法越境进入美国。她说:“如果我们不能进美国,我不知道我们会去哪里,因为我们不能回我们的国家,就是真相。”24岁的乔(Jon Uzcategui )和女友埃斯迈尼(Esmaily)来自委内瑞拉。他们说,蛇头和其他偷渡者告诉他们,一旦出现在美墨边境就会被立即驱逐出境。这导致他俩赶紧非法穿越边境,从墨西哥来到艾尔帕索。已经身在美国难民营的乔说:“所有移民都在谈论5月11日,但其中有很多谣言。我只知道有些事情在发生变化”。在美国得克萨斯州的埃尔帕索县(El Paso),一些已经入境的难民表示,自己赶在政策变化前赶到了边境。他们对新移民法规会带来什么感到不确定,同时也因为听到大量谣传信息而感到迷惑。庇护所鼓励移民通过美国政府为美墨边境移民推出的CBP One应用程序进行预约,然后合法入境美国。不过一些移民表示他们试了几周甚至好几个月都没成功,有时预约到一半就卡了,没法继续操作。他们有的人每天就坐在墙边拿着手机不停地刷预约名额或上传信息,眼中透着无奈与绝望。庇护所的负责人表示,自4月以来,庇护所接收的移民数量开始大幅增加。这与美国政府即将结束新冠大流行期间实施的移民政策“第42条”有关。这个政策结束带来的不确定性令大量移民涌入美墨边境。他们中的一些人可能认为“第42条”结束意味着边境政策的放松,因此涌向边境。还有一些人是担心回归到现有的“第8条”移民政策,意味着非法越境将会被关移民监狱或五年内禁止进入美国等严重的法律后果,因此希望在那之前进入美国。这两天,来自美国媒体的一则报道,同样让“走线”这个词出现在中文的互联网上。这里的走线:指的是来自南美洲的难民,从厄瓜多尔出发,途径中美洲各国,最终来到墨西哥边境的“线路”。而“走线者”通常需要先去到东南亚,然后经过数次转机之后到达中美洲小国厄瓜尔多。他们搭乘巴士到达厄瓜尔多的边境城市图尔坎,然后包车或者靠出租车进入哥伦比亚境内。哥伦比亚的治安并不好,黑帮和毒枭的势力都很强大,揣着现金的走线者也是他们抢劫的目标。走线者通过哥伦比亚后,坐船到“达连峡谷”的起点,如果愿意花一些钱可以找到向导带路,还可以有人帮忙背包和背孩子。穿过雨林之后,可以包车,也可以自己花钱买摩托车自驾,一路行进到美国和墨西哥的边境,再偷渡进入美国。如果不找专业的“蛇头”打点,就是跟随者中南美难民的人群,花费一万多美金就能到达边境。而如果让“蛇头”帮忙打点关系,安排住宿和交通工具,最多需要四五万美金。与便宜相对应的是一路上风餐露宿的辛苦和高风险。小王3年前曾采访过一位横穿美墨边境沙漠偷渡的大姐,她当时用亲身经历向我讲述了偷渡的“生死时刻”,如今那九死一生的时刻依然历历在目。而在二十多年前,当时偷渡客到来美国,既有乘坐“蛇头”安排的船只,在接应者的帮助下入入境的,也有通过假护照,假签证这些途径入境的。“当年的偷渡客,要向“蛇头”一个人要七八万美金,来了美国之后,要在暗无天日的餐馆打至少五年工才能还清。”如今的这条“走线”则更加凶险,因为这条线路跨越了从中南美的雨林一直到美墨边境的沙漠与河流。达连峡谷(Darien Gap)是世界上最危险的偷渡路线之一。位于哥伦比亚和巴拿马边境的偏远过境点:由60多英里茂密的热带雨林、陡峭的山脉和广阔的沼泽组成。这是连接中美洲和南美洲的唯一陆路。在过去的几年里,这条峡谷成为了难民在美国寻找工作和安全的主要中转站。CNN最近跟拍了横穿达连峡谷的偷渡人群,揭开了这段偷渡“死亡之旅”。大量的中南美移民,倾尽自己的所有资产,押注在美国能有更光明的未来。而创纪录数量的移民正在穿越达连峡谷——一片横跨哥伦比亚和巴拿马的“致命”热带雨林。大包小包的,各种肤色的人们,弓着背沿着热带雨林的赤土色小径蹒跚向前。其中一位是来自安哥拉的奥古斯托,他在巴西中转停留了七年,从事着薪水微薄的繁重工作。
面对镜头,这位25岁的年轻人表示:“在巴西,作为一名焊工,我每个月只赚 200 到 250 美元,在美国你如果能吃苦,你一天就能赚这么多。”他花了四年为自己这趟美国之旅攒了大约 3000 美元,但在从哥伦比亚北部的海滨城镇出发,开始“达连峡谷”的偷渡旅行之前,他已经在巴士车费和旅馆上花掉了800 美元,这意味着没有回头路了。对于那些来自加勒比地区的人来说,路线更加复杂。在美国遏制非法移民的压力下,墨西哥政府增加了签证要求,使难民们无法直接飞往美墨边境。相反,他们现在经常飞往签证政策更为宽松巴西或厄瓜多尔,然后前往内科克利。移民的队伍中,还有些人抱着婴儿和蹒跚学步的孩子,有些人拿着砍刀来保护自己免受毒蛇的伤害。但许多人的装备很差,无法进行为期 7 天的徒步旅行。有时偷渡者每天必须过河 15 次,许多人最终溺水身亡。如果他们在河岸边扎营,一夜之间河流水位上升,往往会连着帐篷一起把他们卷走。即使是出现了脚踝扭伤这样的非致命伤,也极可能意味着对偷渡者的死亡判决。如果发生这种情况,通常发生在爬坡或者是渡河期间,一旦因为受伤而掉队,受伤者就会被扔在原地,直到你的食物吃光。而偷渡的女性则要面对更大的风险。沿途上偷渡女性很有可能遭到性侵犯或强奸。许多移民或旅行者没有为旅程做好攻略,或者说这趟充满凶险的路其实没有攻略。关于旅程需要多长时间,您需要什么用品或如何安全通过,没有太多可用的信息。有时,收了钱的“蛇头”会在进入丛林后没多久,就放弃团队。
最终那些被遗弃的偷渡者们绕着圈子走,直到他们食物耗尽饿死路边。而他们随身所携带的食物、帐篷和金钱,还要堤防着沿途随时出现的劫匪。一旦遇到劫匪,很可能就会被一洗而空。在这条“死亡峡谷”的沿途上,经常会看到各种被抛弃的装备以及偷渡者的尸体。据巴拿马当局称,去年有创纪录的 133,000 人越过达连峡,其中包括 29,000 名儿童。与去年同期相比,在 2022 年前四个月,穿越达连河的移民和寻求庇护者人数几乎翻了一番。据人权观察称,仅在 8 月,就有创纪录的 32,000 名移民穿越达连河,比去年同月增加了 40 倍。无论是逃离贫困还是暴力或战争,每年成千上万的偷渡者冒着生命危险踏上了这条不归路。他们出发前,向往着在美国过上美好的生活,挣更多的钱,圆一个的美国梦。但他们却往往低估了这条路线的凶险。毕竟最终侥幸成功走完这条“九死一生”之路的,是少数人。