美联储每周都会公布一个数据,叫做“一般账户(U.S. Treasury, General Account)”,简称“TGA”,就和咱老百姓的银行账户一样,代表了美国财政部账户,每周还有多少钱。
截止到5月10日,美国的TGA余额只剩下1548亿美元了,在4月12日,一度低到只剩866亿美元。有人说了,还剩1500多亿美元呢,如此财大气粗,怎么就叫没钱花了?这你就不懂了,2022年,美国联邦政府的财政支出是6.3万亿美元,平均每天要支出172亿美元,1548亿美元,还不够10天的支出。要是你的银行账户里,连你10天的花销都不够了,我就问你,慌不慌?没有钱花的时候,美国联邦政府会通过公开拍卖短期国债(bills)、中期国债(notes)、长期国债(bonds)、浮动利率票据(FRN)和通胀保值债券(TIPS)来筹集资金,拍卖对所有的经济实体开放(包括个人),有钱的大佬想支持美国政府,都可以直接去认购美国国债。就在刚刚过去的2022年,美国联邦政府的全部财政收入只有4.9万亿美元(这已经是美国联邦政府有史以来收入最高的年份),但人家硬是花了6.3万亿,剩下的1.4万亿,都是靠着借债借出来的,平均每天借债40亿美元。就在2023年1月,美国联邦政府债务,已经触及了国会批准的31.4万亿美元的债务上限,所以,最近4个多月里,除了旧债到期那点儿额度之外,政府是不能额外借新的债务的。这对于天天寅吃卯粮,靠着借债为生的美帝政府来说,可不是要了老命么?美帝国主义就这点儿好,只要是有关政府的事儿,什么事儿,都是给你实时、透明的展示,借钱、挣钱、花钱这事儿,每周、每月都有相关的数据公布。不能借新债的情况下,联邦政府的钱包被掏空的那一天,被称为“X日”。借助美联储和美国财政部公布的数据,我们可以详细掰扯一下,如果国会没有通过新的债务上限法案,美帝国主义的联邦政府,能撑到啥时候?关于美国政府的钱包余额,我们可以列出一个小学数学式:在解决债务上限争端之前,新发行国债这个数值是0,我们不去考虑。首先来看一张联邦政府2022年的收入和支出分类。
2022年,美国联邦政府最大的税收来源是个人所得税,其次,是社保税(就是扣缴社保),第三,是公司所得税,其他诸如关税、杂项收入、消费税、遗产赠与税额度都不大,加起来也不到4000亿美元。根据美国税法规定,每个月的1-7日,是申报上个月工资税的时间,每年4月15日(如遇节假日则顺延至下一个周一),则是美国人申报上年年度所得税的最后截止日期,与此同时,4月15日也是一季度各项税款到期缴纳日,6月15日是二季度各项税款到期缴纳日……TGA账户每周公布一次,上周公布的是5月10日的数据,所以,我们就从5月10日算起,看看X日还有几天到来。下面这个图表,是美国联邦政府2018年下半年到迄今每个月的个人所得税和企业所得税的收入情况。2023年4月,美国联邦政府个人所得税收入相比去年同期大降33%,所以导致TGA账户内的资金下降速度要快于去年。
不考虑6月15日企业所得税申报的季度申报,接下来1个月里,美国联邦政府平均每个月能从个人和企业所得税中得到大约3000亿美元,但主要都集中在月初。如果从5月10日算起,上个月的税收大部分已经申报完成,5月份的税收还没开始申报,而年度个人所得税更是要到明年4月15日,所以,接下来这几天美帝政府个人所得税以及企业所得税收入,可以说是接近于0。关于社保税,因为该项税收直接对应着社保支出,2022年美国社保税收入高出社保收入2700亿美元,折算下来每个月大概225亿,我们不妨折算为每天7.5亿美元好了——这就是5月10日到6月1日之前,美国政府能从三大税种之中得到的全部收入估计:7.5亿美元/天。除三大税种收入之外,联邦政府2022年其他收入总计3760亿美元,我们不妨把这个收入折算到每一天里,大约是10.3亿美元/天。没错,从5.10-6.1,美国联邦政府每天的收入大约只有18亿美元。前面说过了,按照2022年的平均值,美国政府一天的支出就要172亿美元,减去刚才提到的社保支出,每天的刚性支出就要138亿美元,再减去这个18亿美元/天,就意味着每天的支出要120亿美元。这样算下来,美国政府的钱包,根本连5月底都撑不到了。所谓的“非常规措施”,就是美国政府临时改变某些政府账户的正常运作来释放资金,本质上是政府内部的债务转换和腾挪,将一些不在市场上流通的政府内部债务,置换为其他不计入债务上限的工具,为财政部继续公开发债腾挪出一定空间。主要包括:暂停对联邦雇员退休储蓄账户的投资、暂停对政府养老基金投资和从外汇稳定基金中借款等。这些措施,从2023年1月美国到达债务上限之时就已经开始实施,总共大概能释放多少资金呢?具体见下面表格。
根据这个表格,6月末之前,这些非常规措施,最多能够让美国政府减少支出3520亿美元资金(另有1455亿美元6月末才可以使用)——但我刚才说了,这个停止支付自1月初就开始了,所以接下来能省的钱并没有多少,同样将其折算到每一天里,大约是10-15亿美元/天的样子,我们就当它节省15亿美元/天好了。注意,因为这个是额外减少支出省下来的钱,一进一出,应该加倍,所以应该在每日支出额中减去30亿美元——把这个支出减掉,联邦政府在6.1来临之前,每日需要支出数额是120-30=90亿美元。这样一来,我们就可以算出来联邦政府的钱包耗尽需要几天:考虑到5月10日-6月1日,共有6个非工作日,紧凑一点儿,我们不妨再给联邦政府宽限几天,美国联邦政府恰好能撑到6月初——这个时候,工资税什么的就来了,又能多续命几日。不过,工资税额度不高,只有1200亿美元左右,联邦政府也就能撑上10天左右的样子。按照我前面的这种算法,美国钱包被掏空的X日,或者在6月1日前后,或者在6月10日前后——如果联邦政府撑过6月15日的话,就会得到企业所得税的季节申报,这样就又能得到一大波钱,续命下去,到7月份甚至8月份才会出现问题。就在美国当地时间5月16日,彭博数据显示,美国财政部在一天之内就“烧掉”了520亿美元现金,导致其TGA现金余额已经骤降至仅有870亿美元——要知道,即便有了6月上旬的工资税收入补充,美国TGA余额增加也只有1200亿美元左右,如果再遇意外支出,美国政府大概率撑不到6月15日这天。因为6月初虽然有工资税收入,但同时,6月的前两天涉及大规模社保和医疗保险支付,所以诸多分析师认为,6月初美国政府钱包被掏空的概率相当地高。美国财政部长耶伦自己测算,美国债务上限耗尽的日期就是6月1日;彭博利率策略师在最新报告中估算,债务上限危机可能会在6月5日-8日触发;巴克莱银行利率策略师在其月度货币市场报告中,认为美国财政部会在6月4日-12日耗尽现金及非常规措施资金;德意志银行认为X日就会发生在6月初;摩根大通分析师认为,财政部将在6月7日耗尽所有可用资源……简单来总结,如果债务上限不提高,美国政府钱包被掏空那个X日:要么是6月初的某一天,要么就会推迟到7月甚至是8月。对于拜登政府来说,当务之急就是赶紧和共和党谈判,在国会达成一致,暂时取消美国债务上限,继续再大借一笔债务,继续寅吃卯粮——不然的话,政府关门、美国国债违约(没有钱支付国债本金和利息),这对任何一届美国政府来说,可都不是什么好玩的事儿。现在,关于美国债务上限问题,民主党和共和党一直在密切商讨,为了处理这个问题,拜登甚至在5月18日取消了对澳大利亚和巴布亚新几内亚的访问。关于这事儿,大嘴巴喊得最响的,还得是美国的前总统特朗普。就在5月10日,特朗普接受了CNN采访,采访中,他敦促共和党人,要么迫使拜登做出让步、同意削减支出,要么就让美国陷入有史以来首次债务违约。就是对国会里的共和党人喊话,只有我最懂债务上限问题,我们共和党的要求才是合理的,你们不要怕当什么历史的罪人,如果美国债务违约,就是民主党政府的错,把这个锅死死地给扣在他们身上。“我认为民主党人绝对会屈服,绝对会屈服,因为他们不想发生这种事情。”“就算美国真的债务违约,也没啥了不起的,会比我们现在的情况更好,因为拜登这批人,就像醉酒的水手一样花钱。”特朗普大概忘了,正是在他自己主政的2020年,美国联邦政府借下美国有史以来最大额的一笔钱,由此造成了如今的美国债务问题——我曾经列举过美国历史上每一届总统任期内的“借债数额”,按照每年新增债务算,特朗普是美国有史以来借钱最多的总统,没有之一。特朗普脑子里大概认为,美国国债,和他自己当商人的时候借的债一样,凭本事借来的债,还不还,还不是自己说了算?想当年,我特朗普经商的时候,欠债太多的时候我就直接赖账,说公司破产了,怕什么?我后来不还当选了美国总统么?而且我还是美国有史以来最伟大的总统,对于民主党这帮美国的叛徒们,国债违约,Who怕Who啊!可他不知道的是,这种债务上限争端的扯皮,如果上升到了美国国债违约的地步,消耗的,恰恰是美元在1971年以来日渐流失的信用。美元是当今全球唯一的“世界货币”,而当代几乎所有的经济活动,都是基于信用而来,美国国债违约,哪怕是很短时间的违约,也会在全球的金融市场掀起惊涛骇浪。根据白宫发布的报告,若债务发生违约并持续三个季度,美国股市将暴跌,从而将导致消费者和企业信心受到重创,导致消费和投资回落,年度GDP将下降6.1%,失业率会暴涨5个百分点,哪怕是短期的债务违约,也会对美国经济造成重创……