国家基本养老清单包含哪些内容？针对人群？有何意义？

16个服务项目

面向多类老年人

• 达到待遇享受年龄的老年人，享受职工基本养老保险和城乡居民养老保险。
• 为80周岁及以上老年人发放高龄津贴。
• 为经济困难的老年人提供养老服务补贴。
• 为经认定生活不能自理的老年人提供护理补贴。
• 为纳入最低生活保障范围的老年人提供最低生活保障。
• 经认定符合条件的残疾老年人，享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
• 对生活无着的流浪、乞讨老年人，依照有关规定给予救助。

• 对65周岁及以上老年人进行老年人能力综合评估。
• 对经济困难的老年人进行家庭适老化改造。
• 对经认定生活不能自理的老年人提供家庭养老支持服务。
• 对特困老年人进行集中供养或者分散供养。
• 对为国家和社会作出特殊贡献的老年人，提供集中供养服务。
• 计划生育特殊家庭老年人，优先享受机构养老。

• 面向独居、空巢、留守、失能等特殊困难老年人提供探访关爱服务。

《国家基本养老服务清单》明确的对象、项目、内容等，根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整。

省级政府制定并发布的清单应当包含《国家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《国家基本养老服务清单》要求。

到2025年，基本养老服务体系

覆盖全体老年人

截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口14.9%，人口老龄化形势严峻。

党的十八大以来，养老服务制度体系加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断提高。

截至2022年底，老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、综合补贴分别惠及3330.2万、546.1万、97.1万、67.2万老年人。全国1395万名老年人纳入最低生活保障，368万特困老年人纳入特困救助供养；全国有各类养老机构和设施38.1万个。

• 第一，有利于保障和改善基本民生。

  《国家基本养老服务清单》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本养老服务项目范围和底线标准，可以让地方政府对现阶段保障养老服务“重点要保什么”、“保到什么程度”做到心中有数。同时，也有利于广大老年人对于能够从国家、社会得到什么样的服务保障，做到心中有底。

• 第二，有利于推动发展成果全民共享。

  《国家基本养老服务清单》有利于推动在全国范围内实现基本养老服务标准化、均等化供给，逐步实现全体老年人都能够公平可及地获得大致均等的基本养老服务，共建共享改革发展成果。

• 第三，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

  制定出台《国家基本养老服务清单》，明确基本养老服务的底线标准，是国家向人民群众作出的庄严承诺，是健全完善国家基本公共服务体系的基础性工作，有利于推动统筹城乡的民生保障制度更加成熟定型，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。