不堪庇护客安置重负 纽约市府向法庭寻求暂停履行庇护权责任

纽约市面临源源不断的庇护客已不堪重负，市长亚当斯23日晚向法庭请求暂停纽约市履行「庇护权」义务。（市长办公室提供）

纽约市面临源源不断的庇护客已不堪重负，市长亚当斯(Eric Adams)和市法务局23日晚向法庭请求暂停纽约市履行「庇护权」(right to shelter)义务，表示「前所未有」的庇护需求已经让纽约市再无资源继续履行这一义务，呼吁联邦和各地政府承担相应的责任。

亚当斯在一份声明中表示，「鉴于我们已无法为无限数量的庇护客提供照护，而且纽约市已经过度承担这一责任，现在对于所有人，包括那些来美寻求庇护的人，我们必须直说，纽约市不能独自承担照顾庇护客的重任；如果不承认这一点，只会导致系统崩溃，我们需要其他政府机构了解真相，承担他们的责任。」

根据法务局向纽约市法庭系统副行政法官卡普兰(Deborah Kaplan)提交的申请，市府希望在实际承担安置任务的市游民服务局缺乏资源与能力去设立充分数量的庇护所、人手、安保的情况下，暂停行使「庇护权」规定；「目前从南部边境如潮水般涌入纽约市的庇护客代表的是全国性的危机，也具有国际问题的面向；然而，这一全国危机带来的挑战和财务重担几乎全部压给了纽约市。」

纽约市1984年就设置「庇护权」规定，市府有义务为任何无家可归而寻求庇护的人提供住所；法务局表示，「纽约市庇护资源面临的是前所未有的庇护需求，这是挑战是从未设想和预见过的。」

数据显示，自去年春季以来，纽约市已经接收了超过7万3000名庇护客，目前仍有超过4万4000名庇护客安置在全市150个临时庇护所和酒店内；目前，全市游民所共有9万3000人，有超过8万1000人是住在市社会分服务局运营的游民所内，其中一半为庇护客。

市府此前也曾考虑各种手段安置庇护客，包括动用市政建筑，甚至公校体育馆，但后者遭到社区强烈反对而作罢；市府预算估计，新财年纽约市安置庇护客的成本将达到43亿至45亿元，然而，目前联邦政府仅拨款不到4000万元用来应对危机。

法务局表示，「这是不幸的事实，纽约市在安置庇护客方面已经力所不能及，这也将让市府难以履行维护关键基础设施和服务、为所有市民谋福祉的财政责任。」

不过，这一行动受到移民、游民维权组织和民主党左派的抨击；法律援助协会(Legal Aid Society)和游民联盟(Coalition for the Homeless)表示，过去40年来，庇护权一直为无数寻求庇护和关键服务务的市民提供生命线，「市民不希望看到包括庇护客在内的任何人流落街头，我们强烈反对市府寻求动摇这一基本保护权的任何动议。」

市主计长兰德(Brad Lander)也表示，市府这一行动损害了纽约市社会安全网络的基础，市府应该向法庭请求，将「庇护权」条款适用于全州所有城市；市议长欧德思(Adrienne Adams)和副议长阿亚拉(Diana Ayala)表示，此举会让更多需要帮助的人露宿街头、公园、地铁，而市议会预计将通过提案，加速帮助游民所住客入住永久住房，减轻游民所压力。

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