宋平顺在天津“威名在外”

天津当地人，尤其是一些稍微上年龄的中老年市民，喜欢略带调侃味道地称宋平顺为“老宋”：一是因为其年龄较大，今年62岁；二是因为他虽然祖籍河北，但在天津已经工作生活了47个年头；还有更主要的一点是，宋平顺从一名普通干警做起，位至天津市公安局长、市委政法委书记、市委副书记，直到2003年1月当选为天津市政协主席，成为正部级官员，在天津官场和警界很有影响力。

公开资料显示：宋平顺1945年7月生于河北深泽；1960年7月参加工作；其中1960至1965年间先在天津市公安学校外文班学习，后于天津和平区新华职工大学英语专业毕业，获得在职大专学历；1970年9月加入中国共产党。工作后宋平顺曾历任天津市公安局一处副科长、副处长，期间曾被借调到市政府外办协助工作。1983年起，回到公安系统的宋平顺任天津市公安局副局长、党委常委，直至党委副书记、局长、党委书记。1992年9月，宋平顺被授予副总警监警衔。

1993年对于宋平顺来说是很重要的一年。这一年5月他被任命为天津市委常委、副市长，同时兼任市委政法委书记、市公安局局长、党委常委、武警天津市总队第一政委。1998年5月至2002年4月，他被任命为中共第七届天津市委副书记、市委常委、政法委书记。2002年4月，他当选为第八届中共天津市委常委、副书记。2003年1月，他当选为天津市政协主席，同时任天津市委副书记、市委政法委书记。直至2006年3月，他才专任天津市政协主席、党组书记。

在宋平顺主政天津市公安系统和政法系统期间，广大市民们感受到最深刻的是天津的治安状况一直良好，很少发生惊动全国的恶性、重大治安事件或刑事案件。“在这一点上，天津的警察和政法系统绝对功不可没！”当地一位官员的表述很委婉，他认为在天津治安管理方面，宋平顺曾经是有功劳的。

宋平顺在办公室自杀前后

2003年到天津市政协上班后，宋平顺开始慢慢地淡出人们的视线。

有知情人称，虽然宋平顺人已到政协上班，但其平日的办公却一直是在天津市委的大院里。天津市委大院位于天津市和平区南京路附近的泰安道上，天津市政协位于南京路附近的新华路上，两地相距不到1.2公里。

和天津市政协大楼周围的环境不同，天津市委大院周围绿树葱郁，历史遗留建筑连成一片，环境非常幽雅，而新搬迁的、位于新华路上的天津市政协却只有一座单独的12层办公楼。

当年5月30日，宋平顺通过媒体发表讲话，高度赞扬天津市第九次党代表大会《报告》的重要性，并表示他个人坚决拥护、完全赞同。6月3日，也就是最新证实的宋平顺自杀的当天，天津当地媒体的报道证实，宋平顺以市政协主席身份最后一次在公开场所露面，和新一届市委主要领导一起参观周恩来、邓颖超纪念馆。

据参加当天活动的一位记者事后回忆，在当天的参观活动结束时，新上任的天津市委书记张高丽讲了话。在讲话中，张特别指出共产党员和领导干部：

“要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的防线，守住廉洁自律的底线，做到一身正气、一尘不染。要自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色”。

有人当时注意到，平日里为人高调的宋平顺在那天的整个活动中很是沉寂，一脸疲倦、心事很重的样子。

据当地媒体报道，天津市委6月4日召开常委扩大会议，研究贯彻刚刚闭幕的天津市第九届党代会精神。但据公开报道的消息，本应参加会议的宋平顺却没有出席会议，市政协派其他领导参加了该会议。

有报道称，宋平顺自杀前中纪委专案组曾和他谈过话。

对于宋平顺自杀的方式，当地民间有三种说法比较流行：一种说法是开枪自杀；一种是吞吃大量安眠药后自杀；还有一种说法是跳楼。

但有一种观点认为，虽然枪支对于曾经做过公安局长、政法委书记的宋平顺来说也许并不是什么难事，但依照他宁愿自杀也不愿“说清问题”的性格，他不大可能用开枪的方式结束生命，而跳楼的可能性也很小。在事发后记者多次到宋平顺办公的天津市委大院观察，该院的建筑大都是上世纪初外国租界遗留下来的房子，最高不过四层。有确切的消息称，宋平顺的办公室在三楼，按照这个高度，即使跳下来，死亡的可能性也非常小。另外，天津市委大院的多名工作人员虽然不愿透露任何宋自杀的细节，但对于记者提到的所谓“宋平顺跳楼自杀”的消息，他们均摇头否认。

宋平顺到底是用什么方式自杀的？官方尚未公布这一细节。

天津市政协大院斜对面的天津市公安医院有关人员证实，6月初的一天晚上，公安医院的确曾派医护人员前往市委大楼宋平顺的办公室，即宋的自杀现场，证实宋当场已经死亡。天津市某殡仪馆的工作人员证实，宋平顺的遗体是在6月14日上午被火化的，当日几乎没有举行什么仪式，来的人也不多。

李宝金和宋平顺基本上“前后脚”

其实，关于宋平顺“有问题”的说法早在2006年底时在天津官场就已经传开了，当时天津市人民检察院原检察长李宝金刚“落马”不久。李宝金的案件尚未公布最后结果，却突然发生宋平顺“自杀”事件。

从公开报道情况看，两人“问题”如此雷同：都涉嫌以权谋私，生活腐化。

2006年6月，中纪委对时任天津市人民检察院检察长的李宝金实行“双规”。当年11月底，该案正式向外公布。据中纪委公开的消息，李宝金涉嫌利用职务之便，受贿数百万元及生活腐化，属于“严重违纪违法”案件。2006年底，李宝金被双开，并移送司法机关处理。

当时就有消息称，宋平顺也被中纪委多次叫去接受问话、协助调查。

仔细对照宋平顺和李宝金两人的升迁履历，就会发现，李宝金和宋平顺基本上是“前后脚”，一个刚获提升腾出位置，另一个就马上到位接手，一步一个脚印，几乎步步不差。

李宝金1961年也在天津市公安学校读过书。他在天津市公安局二处工作期间，宋平顺是该处的副科长、副处长。后来宋升迁至副局长，李成为了该局五处的副处长、处长。1987年，宋平顺任天津市公安局局长、党委书记，李升至副局长。

1993年宋平顺担任天津市委政法委书记后，李宝金任副书记兼市公安局党委书记、副局长。2003年1月，宋平顺到市政协任主席，李宝金在同年1月24日的天津市第十四届人民代表大会第一次会议上当选为天津市人民检察院检察长。

李宝金、宋平顺是继50年前的“天津二贪”刘青山、张子善后，再次引发天津官场地震的两位高官。

当年的刘张案也是因为两要人的贪污腐化被处决而轰动全国，天津为此也成为了共和国反腐利剑的“处女地”。

2007年12月20日，河北沧州中院对李宝金一审宣判，以受贿罪和挪用公款罪两罪并罚，决定对其执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

宋平顺与“永基非法集资案”

宋平顺自杀可能和一些商人有着直接关系。天津信访局一名干部称，2004年以来，有一个多次上访的群体，其上访内容直指宋平顺。举报的内容是：宋平顺为不良商家保驾护航，以至于该商人操纵下的数十亿“民间集资”无法得到偿还。

宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益一事，实际指向10年前天津轰动一时的“永基非法集资案”；其情妇的关联生意，则来自天津市公安及交管系统。

据接近专案组的人士称，宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益一事，实际指向10年前天津轰动一时的“永基非法集资案”。

上世纪90年代初，香港商人梁志彬经某部委当时一位高层人士介绍，与时任天津市政法委书记宋平顺相识。依靠宋的背景，为人活络的梁志彬很快在天津打开了局面，以香港基信企业有限公司之名，与隶属南开区建委的南开区建设开发公司合作，成立了天津永基房地产开发公司（下称永基公司）。

工商资料显示，永基公司成立于1993年1月8日，注册资本共计300万美元，中方现金出资147万美元，占49%；港方出资153万美元，占51%。

港商梁志彬拥有英国国籍，其住址为香港跑马地山村道45-47号9楼。在合资公司中，梁出任法定代表人兼董事长。

知情者回忆，在天津市、南开区两级政府的强势支持下，1995年前后，永基公司获得了开发房地产的项目批文，集资40多亿元人民币的申请也迅速获准实施。

1995年1月，经天津市、南开区两级外经贸委批准，永基公司获准设立北京办事处，设址于北京市朝阳区东大桥路5号。自此，永基公司的集资招商广告遍布京津两地，号召市民、各单位集资。

根据当时永基公司的集资方案，投资者与该公司签订购房合同书，并办理法律“公证书”。时至1998年，南开区房地产管理局为业主办理了“房产证”；之后，业主们又委托其物业公司代为出租，并签订了租房协议书。

永基公司的内部资料称，其完工的项目包括高层住宅楼三栋（永基花园），高层写字楼两栋（永基大厦），大型商城一座（永基商城），地下停车场两处，总建筑面积16.26万平方米。据后来公布的数字，公司集资总额高达43亿元。尤其是南开区，各党政机关几乎人人均有投资。

知情者介绍，时至1998年亚洲金融危机时，港商梁志彬携款外逃。事隔不久，永基公司公告称其与业主所签合同作废。这意味着所有投资者都是非法集资的参与者，风险自担，后果自负。

1999年2月24日，中国人民银行天津分行发文，将永基公司的集资回购业务定性为“乱集资”，由政府帮助永基公司进行整顿，日常普通业务仍由永基公司办理。

2001年，中国人民银行办公厅就此事批复天津分行称：“鉴于此非法集资案涉及面广、情况复杂，你分行应当积极协助当地政府做好债权债务清理清退的组织工作。在处理中应注意区分以合法形式掩盖非法集资性质的行为与真实合法的房产交易行为。”

“永基非法集资案”由此进入清退高潮。2001年10月，永基公司与天津市、南开区两级房管局发布了注销“房屋产权证”的告示，其理由是，合同被中国人民银行定性为乱集资。

由于废除了业主的合同和《产权证》，没收房产，如梦初醒的投资者群情激奋，不断上访。天津市政府迫于压力，决定偿还投资者的本金，但不支付利息。据悉，这一巨额窟窿是由南开区政府和天津市开发区填补的。

永基公司起步之时的1993年，适逢宋平顺任天津政法委书记。直至2006年3月宋卸去这个职务，他掌控天津政法大权长达13年。永基非法集资案发生后，凡因此案起诉永基公司或地方政府，天津各级法院均不予立案。

宋平顺涉及“永基非法集资案”究竟有多深，虽然未见披露，但此事在天津可谓家喻户晓。

宋平顺情妇许敏的“生意”

与永基公司一同被专案组封存的，还有由许敏担任法定代表人的三家企业。

2007年6月3日晚，宋平顺在他的办公室自杀。6月8日，时任天津市委书记向局级干部传达此案时称，目前掌握的证据显示，宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益；包养情妇，并生有一子。

知情者介绍，许敏，时年 40多岁。其公开身份为港商，却是地道的天津人，有明显的北方口音。

“新华社通报中所指的宋平顺的情妇，实际就是许敏。”天津市纪委一干部称，许敏已经被有关部门控制。

在天津，宋平顺的“情妇”不止一个。其中与宋关系最密切的是许敏，并育有一子。许敏在天津市注册成立有自己的公司企业，其经营的项目大都和政法系统有关，如红绿灯等交通管制器材等，属于垄断行业，其他人和别的公司都插不进手。

当时的工商资料显示，许敏担任法定代表人的企业共三家——北方信息产业（天津）有限公司、顺风（天津）消防设施维修检测有限公司、顺安企业（天津）有限公司。其中，前两家为外资独资企业，后者为中外合资企业。

顺安企业（天津）有限公司成立于1996年5月2日，主营业务是专业从事消防工程、智能建筑、电子工程、建筑装修等。其200万美元注册资本，顺风集团（香港）有限公司出资150万美元，占75%；天津市顺英达投资咨询有限公司出资50万美元，占25%。

北方信息产业（天津）有限公司成立于1996年5月13日，由顺风集团（香港）有限公司独资拥有，主营业务包括计算机网络工程和消防设施工程两大块。

该公司公示的已承揽工程中，包括天津市公安局110指挥系统的小型机集成项目工程、图像监控系统工程、DLP大屏幕等。该公司还承揽了天津、重庆两直辖市的119部分工程，如天津的350兆警用集群系统建设工程、消防调度指挥及办公自动化系统工程技术监理等。

此外，该公司还接下了天津市道路交通违章自动监控系统、公安交通管理局数字程控交换机系统工程、环保12369举报热线系统工程，以及天津市驾驶员模拟驾驶系统。

需提及的是，上述工程无一例外来自公安及交管系统，均属于曾任天津市公安局长、市政法委书记宋平顺的权力范围。

知情者介绍，许敏的另外两个利益之源，是2000年8月开业的顺风（天津）消防设施维修检测服务公司，和1998年5月成立的天津市机动车驾驶适应性检测中心。前者法定代表人为许敏本人，该公司主业是消防设施的检测、维修和保养等；后者隶属天津市公安局交通管理局，法定代表人为武长顺。

知情者介绍，天津市机动车驾驶适应性检测中心本归属市公安交管局，但2004年起即已由许敏承包经营。

这个检测中心是天津市所有机动车驾驶员检测、办证、年检的场所，驾驶员体检也要在这里进行。一名驾驶员的体检费用为95元，换一次证也需要五六十元。但知情人士透露，多数情况下，办证人根本不用体检，检测中心的人只管收钱、盖章。

6月14日，天津市机动车驾驶适应性检测中心大门紧闭，门口的告示称：按照上级部门的部署，驾驶员体检地点作变动。

告示上没有解释体检地点变动的原因，落款日期为“6月4日”——此即宋平顺死亡次日。

来源 《财经•双周刊》