美国｜拜登麦卡锡就债限达成协议，新协议里都包括什么？

最新消息， 万众瞩目的债务上限问题终于迎来转机。

上周末，总统拜登和众议院议长麦卡锡已就提高债务上限、避免联邦债务违约的立法在原则上达成协议。

谈判人员正在加紧敲定法案的最终文本。麦卡锡表示，众议院将于周三就该法案进行投票，让参议院有时间在6月5日之前考虑该法案。财政部长耶伦近日表示，如果议员们不及时采取行动，美国可能会在6月5日之前违约。

虽然该协议的许多细节尚不清楚，但双方都将取得一些胜利。一些保守派共和党人表示，他们担心这项妥协方案不足以削减未来的赤字，而民主党人则担心粮食券等项目中工作要求的拟议变化。

根据目前已知的情况，这项协议的内容包括:

提高债务上限两年，限制支出

该协议将使2024财年的非国防开支大致保持不变，并在接下来的一年增加1%，并规定提高债务上限两年。

退伍军人医疗

该协议将按照拜登提出的2024年预算蓝图中的水平，为退伍军人的医疗保健提供全额资金，其中包括一项专门为接触有毒物质或环境危害的退伍军人设立的基金。拜登在他的预算中为有毒物质暴露基金争取了203亿元。

工作要求

共和党人曾提议，提高某些政府援助项目中对没有家属的健全成年人的工作要求。他们表示，这将使更多的人进入劳动力市场。民主党人严厉批评称，这将导致更少的人能够负担得起食品或医疗保健，而不会真正提高就业参与率。

众议院共和党人已经通过了一项立法，对一些医疗补助计划的受助人提出了新的工作要求，但最终协议中没有提到这一点。

但该协议将扩大对粮食券(SNAP)的一些工作要求，将把现有工作要求的年龄从49岁提高到54岁，与共和党的提案类似，但这些变化将在2030年到期。

加快推进能源项目建设

该协议对《国家环境政策法》进行了修改，将指定“一个单一的领导机构”来开展环境审查，希望能简化这一过程。

新协议不包括什么?

共和党人曾试图废除拜登免除几乎所有学生贷款借款人1万至2万元债务的努力。但这一条款对民主党来说是不可能的。预算协议将保留拜登的学生贷款减免政策，不过最高法院将对此事拥有最终决定权。

最高法院中占多数的保守派大法官们此前在口头辩论中表现出对拜登学生贷款计划合法性的怀疑。预计将在6月底之前做出决定。