债限谈判接近达成两年协议 将对多数联邦支出项目设限

5月25日晚间，总统拜登和国会最高领导人、众议院议长、共和党人麦卡锡（McCarthy Kevin）接近达成一项将美国政府31.4万亿美元的债务上限提高两年的协议，协议中有对大多数联邦支出项目设置上限的内容。

白宫表示，拜登和麦卡锡双方在25日又进行了会晤。有美国官员表示，虽然没有最后确定，但双方接近达成这项为期两年的协议。协议将增加用于军事和退伍军人的可支配支出的资金，同时将非国防可支配支出基本维持在本年度水平。白宫正在考虑缩减其增加国内税收署资金以针对富裕阶层雇佣更多审计人员的计划。还有“位熟悉谈判的人士”表示，最终协议将规定政府在住房和教育等可支配项目上的总支出，但不会将其细分为各个类别。这和早些时候传出的拜登与麦卡锡双方正在就“精简版债务上限协议”就行谈判的消息相吻合。

此外，共和党谈判代表放弃了在削减非国防开支的同时增加军事开支的计划，转而支持白宫推动更平等地对待两个预算项目的做法。还有消息称，双方所主张的支出总额差距仅为700亿美元——远低于原本的1万亿美元。

今天早些时候曾经传出麦卡锡告诉众议院议员可以即日下午开启国殇日（Memorial Day）假期的计划，似乎在表明关于债务上限的谈判，双方差距过大、谈判又陷僵局，不太可能在短时间内签署协议；不过，议员们也被告知，如果协议达成，他们需要在周末回来投票。而国殇日假期结束后，就已经是下周二（5月30日），距财政部警告的债务违约日记仅有两天时间。好在晚间传出了协议即将达成的“好消息”，拜登和麦卡锡表示“不会债务违约”；但与此同时，拜登表示双方在削减开支的落脚点上仍有分歧；麦卡锡则对媒体表示双方尚未达成协议，“我们知道这并不容易”。

两者的分歧依然在于拜登希望提高债务上限和支出问题能分开讨论，但麦卡锡不能接受不削减支出的情况下提高债务上限。目前看来双方各有妥协，但即使拜登和麦卡锡达成协议，该协议也要面临国会两院保守派共和党和自由派民主党的反对——因为他们是从不同的角度反对“妥协”，境况将十分为难和尴尬。

财政部25日还表示，可能会出售1190亿美元的债务。财政耶伦（Janet Yellen）多次警告，美国一旦债务违约可能会颠覆美国乃至全球金融市场，美国将迎来失业大潮、陷入衰退。

信用评级机构DBRS Morningstar于5月25日当天将美国列入“可能降级”的审查范围，此前惠誉、穆迪等评级公司已经进行了类似警告。而另一家评级机构标普全球，早在2011年类似的债务上限僵局之后，就已经下调了美国债务评级。业内人士表示，债务僵局引发广泛担忧，已经拖累了美国股市并推高了美国的借贷成本。