商务部定调！更大力度吸引和利用外资

此外，吹风会上，国家发改委有关负责人表示，将针对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域突出问题，开展系列专项行动。同时，还将加快完善建设全国统一大市场的配套政策。国家市场监督管理总局相关负责人回答了记者关于如何破除地方保护和行政性垄断方面的计划安排。

1-4月，全国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2%。建设的统一大市场是面向全球，充分开放的市场，必将为包括外资企业在内的各类市场主体提供更优环境和更大的舞台。

商务部市场体系建设司司长周强介绍，商务部将积极推动全国统一大市场建设，更大力度吸引和利用外资，包括持续扩大市场准入，合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。发挥自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放试点示范、国家级经济技术开发区等开放平台先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则，深化相关领域改革，稳步推进制度型开放。

同时，加大投资促进工作力度。开展“投资中国年”招商引资活动，统筹各方资源，促进精准招商。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动。通过搭建平台、畅通渠道，充分展示中国市场潜力和投资机遇，为国内外投资对接创造更多机会。

此外，及时协调解决企业经营和项目建设中出现的“个性化”问题，推动外资标志性项目加快落地建设，支持存量外资企业良好发展。商务部还将持续做好外资企业服务和营造国际一流外商投资环境。

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于2022年印发实施。国家发改委副主任李春临透露，下一步将针对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域突出问题，开展系列专项行动。同时，还将加快完善建设全国统一大市场的配套政策，推动加快社会信用体系建设法、公平竞争审查条例、消费者权益保护法实施条例等立法进程，修订市场准入负面清单，研究制定建设全国统一大市场标准指引，推动政策制度体系不断健全。

吹风会上，有记者问，在一些重点领域，部分地方为了保护本地经济增长和吸纳就业，地方保护和行政性垄断问题比较突出。请问，在破除地方保护和行政性垄断方面取得了哪些工作成效？下一步将采取哪些措施？

对此，国家市场监督管理总局综合规划司司长朱剑桥表示，高水平完成《反垄断法》修改，将公平竞争审查制度上升为法律规定，进一步完善行政性垄断监管制度，及时修订《制止滥用行政权力排除限制竞争行为规定》，为规范政府不当干预市场行为提供更加清晰的规范指引。

“研究起草《公平竞争审查条例（征求意见稿）》，已于2023年5月12日向社会公开征求意见，着力完善实施路径，提升制度效能。” 朱剑桥说。

据介绍，全面落实公平竞争审查制度，2022年以来，共审查增量政策措施16.37万件，清理各类存量政策措施45.2万件，废止修订、纠正违反2.04万件。

总的来看，李春临表示，该文件出台一年多来，各项重点任务相继落地，建设全国统一大市场取得初步成效。

比如，深化农村集体经营性建设用地入市试点工作全面启动，稳妥有序放开放宽城市落户政策，全面实行股票发行注册制改革，统一公司、企业债券发行审核监管职责，推动形成互联互通的技术交易网络，加快构建统一的数据基础制度体系等，这些改革正在有力有序推进。

由发改委管理的企业债发行审核职能划转到证监会是金融改革的一项重点工作。

李春临介绍，现在划转后由证监会审核发行的第一批企业债已正式在市场上发行，这些改革都在有效往前推进。

“总体来看，各要素领域改革系统性、整体性、协同性进一步提升，产生了改革与发展互促共进的叠加效果，为推动高质量发展发挥了积极作用。”李春临说。

校对：李凌锋