美参议院外委会新法案，终止中国发展中国家地位

据悉，两个多月前美国众议院出台了一项特殊草案，目的竟是为了宣布将中国从发展中国家“摘帽”，促使美国务院将中方列为“高收入国家”或是“发达国家”的国际地位。当然美方并不是出于好心而为，而是意图剥夺中国在国际组织中享有的便利，将中方提入和美国一样的发展门槛。早在今年年初，美国议员科顿等人就已经牵头提交法案要求取消给予中国的“永久最惠国”待遇，彻底废除布什政府时期给予中美商贸的便利条件，不过因为很多美企的反对这件事目前还有不小的阻力。

消息提到，当时该草案在众议院以415：0票的全票优势通过，这在两党矛盾和政见尖锐对立的当下，也迎来了罕见的“团结时刻”。消息人士指出发展中国家普遍在国际协议和条约中受到优待，尤其是和发达国家的贸易过程中具有减免关税、延长磋商期限等“特权”，这也是美方致力于剥夺中国发展中国家地位的原因。此后该草案已经被送入参议院，如果参议院审核通过后就会成为约束法案的形式递交给国务院，并让布林肯等人建立一个明确的计划体系。

8日，参议院的“先锋机构”外交关系委员会确认通过了《终止中国发展中国家地位法案》，并强调了目标——要求美国务卿布林肯致力于在有美国参与的国际组织中剥夺中国享有的“发展中国家”地位。据消息人士所说，这次法案还是和之前一样保持“无异议”通过，美国认定“中国已经成为世界上最大的出口国和第二大经济体，不再符合发展中国家的标准”。一般来说参议院外委会审议后无异议的法案，在未来全体表决通过时不会有任何压力。

有分析则认为，就在上个月下旬美国财政部才刚发来“美方无意遏制中国崛起”的信号，不久后两院操纵以决议的方式剥夺中国的发展中国家地位，这不仅是出于对中国的敌意，更是遏制中国崛起的“直接证据”之一。和废除“永久最惠国待遇”遇到的大量反对声音相比，将中国列入“发达国家”这条道路则更加简单。且从一次“全票”另一次“无异议”的结果来看，美国两党在商讨这一问题时压根不存在任何阻力。

值得一提的还有，关于这份法案中国外交部早有回应。外交部发言人汪文斌在5月12日曾表态：“中国是一个发展中国家，有着充分的事实依据，维护发展中国家地位是中国的合法权利；且中国属不属于发展中国家不由美国说了算，美国想给中国送顶‘发达国家’的帽子，对不起这顶帽子中国戴不了。”对此也有评论称：“显然就算法案通过后，美方还要用一番运作和拉拢盟友来实现这一目的。美国大动干戈地试图取消中国发展中国家的地位反映一个关键问题：在经济领域了竞争中他们的地位已经越来越不利了，需要用一些‘不一样的方式’达到目的。”

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