多地出手：禁行！最高罚200元

中国基金报 安曼

电动自行车的监管越来越严！

6月5日，广州市人大常委会官网发布了《广州市公共休闲场地安全管理规定（草案二次审议稿征求意见稿）》。目前该意见稿正现面向广大市民和社会各界公开征求意见和建议。

基金君注意到，该意见稿建议公园、广场、步行街拟全天禁止机动车、电动自行车、自行车和电动独轮车、电动滑板车等具有动力装置的滑行工具进入。违反此规定的，或面临最高200元的罚款。

接着6月6日，《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告（征求意见稿）》发布，提出对电动自行车实行分路段分时段限行，其中在东风路、黄埔大道全天限行，以减少对城市交通大动脉运转效率的影响。

上牌电动自行车超300万辆

据广州市公安交管部门通报，截至2023年3月底，广州全市电动自行车登记上牌数量为322万辆，而据媒体估算实际数量超过500万辆。

长期深耕公共交通领域研究的广州市人大代表段安春表示“上个月，我在珠江新城调研发现，这么繁华的地段，电动自行车都有很多。调研中，我看到停放的5辆电动自行车，其中有3辆没有上牌，因此广州路面实际通行的电动自行车数量远高于上牌数量。”

以第七次人口普查的数据测算，广州市常住人口为1867.66万人，322万辆上牌电动自行车意味着每5-6人便拥有一辆上牌电动自行车；如果按照超过500万辆的实际数量来估算，这个数据将达到每3-4人便拥有一辆电动自行车。

与电动车数量一同暴增的是出行乱象。2022年，广州交警查处电动自行车交通违法行为逾160万宗，其中交通事故189宗。

广州市交通运输局在关于市十六届人大三次会议建议答复的函中指出，目前的电动车数量已经远远超出广州现有道路通行、停放资源承载能力，也对城市正常交通秩序和管理等产生了极大冲击。

方案有何调整？

相比2021年原方案，此次方案有何调整？

广州市公安局交警支队副支队长梁明昌在发布会上介绍，方案优化调整主要包括两个方面：在限行范围上，将“中心区域限行”调整为“部分路段限行”，在限行时间上，将“全天候限行”调整为“全天、白天、高峰分层次、分时段限行”。

“之所以做出如此调整，主要是根据之前收集的意见。”梁明昌说，当前社会各界对限行主要持两种观点：一种认为电动自行车事实上已经成为买菜、接送小孩上学等短途出行的补充，应该通过引导和规范，让电动自行车、机动车和行人和谐共存；另一种则认为市中心区早晚高峰交通拥堵、非机动车基础设施不完善、道路资源不均衡，对中心区电动自行车应采取必要的限制措施。

考虑到两种观点都有强烈的呼声，在统筹考虑各方群体实际出行需求和差异的基础上，广州交警通过第三方科研机构，对路网结构、道路所在区位和等级功能、人车流量和车速指数、常规公交和地铁覆盖率、非机动车道建设等因素进行分析评估，进一步优化“限行”的具体路段和时段：在东风路、黄埔大道全天限行，减少对城市交通大动脉运转效率的影响；在“一江两岸”、广州塔以及天河CBD商业中心，琶洲会展中心、白云国际会议中心等区域周边道路白天限行，让散步休闲、观光旅游、商务交流的市民游客有更优质的体验和感受；在公共交通较为发达的重要主干道实施早晚高峰限行，包括南北向的解放路、天河东路、猎德大道等，希望通过高峰期分流电动自行车，保障主干道交通的正常运行。

“以上限行路段有些是全路段限行，有些是部分路段限行，具体以通告为准。”梁明昌说，此外，广州市高速公路、城市快速路、内环路、过江隧道仍按照《广州市非机动车和摩托车管理规定》全天限行。

北京、深圳早已实施

保有量已经接近500万辆的北京，早在2016年就对沿长安街一线的10条道路限制电动自行车驶入。违反规定者，将被处以至少20元以上的罚款。（基金君就曾被罚过，印象深刻）

此外，北京加大力度整治违规三轮、四轮电动车（俗称“老头乐”）。从明年1月1日起，明确违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。

深圳则是在2022年11月发布《深圳市公安局交通警察局关于对我市电动自行车及其他非机动车实施限制通行管理措施的通告(征求意见稿)》及其起草说明。

据了解，新的限行政策将划定一、二级限行区，一级限行区限行所有电动自行车及其他非机动车。一级限行区，主要为全市的高速公路、快速干道和隧道、高架等路段，全天24小时禁止所有电动自行车通行。

二级限行区，主要为城市主干道及口岸周边路段，全天24小时禁止除民生行业外的电动自行车通行。值得特别强调的是，驾驶电动自行车在高、快速路等禁行路段行驶，属于严重违法，交警将依法扣留车辆。

上市企业普遍业绩向好

2020-2021年，因新冠疫情影响，全球电动自行车激增，亚洲地区、欧洲地区、北美地区等均成倍增长。相关上市企业例如雅迪股份、爱玛科技等2022年业绩也创下新高，新日股份也逐渐回血，新势力九号电单车也增速亮眼。

港股上市公司雅迪控股2022年营收310.59亿元，同比增长15.2%；公司拥有人应占利润21.61亿元，同比增加57.8%。

从股价表现来看，受港股大环境影响，雅迪控股的股价在2021年初创下23.3港元的历史新高之后，股价有所回落，但整体保持高位震荡。

近年来，爱玛势头不错。爱玛科技2022年营业收入208.02亿元，同比增长35.09%；实现归属于上市公司股东的净利润18.73亿元，同比增长182.14%。

承压多年的新日股份逐渐回血，新日股份2022年实现营业收入49.04亿元，同比增长14.55%；实现归属于上市公司股东的净利润1.62亿元，同比增长1326.25%。

股价也在2022年年报发布前创下新高，总市值突破400亿。

新势力中，九号公司电单车业务突飞猛进。九号公司2022年财报显示，电动两轮车&电踏车营收26.63亿元，同比增长99.58%。

不过，上市前因为平衡车而名声大噪的九号公司，在业务的转型中，资本市场仍需进一步的业绩确认。

不过，小牛电动近年来疲软不振，2022年小牛电动实现营业收入31.69亿元，同步下滑14.5%；净利润-4946万元，同比下降121.9%。调整后净利润不按美国通用会计准则（non-GAAP) 876万元。

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