40年后，嘉湖“第二次握手”

2022-07-11 16:07

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· 土哥涅夫 | 文关注秦朔朋友圈 ID：qspyq2015 ·

对于生活在钱塘江北岸的浙江人来说，杭嘉湖、杭嘉湖，似乎是个脱口而出的并列称呼。因为它既是一块完整的地理单元，也是区别于江对面“上八府”的文化存在。

其中，杭州作为省会，是天然的带头大哥。而嘉湖两地，早在15年前杭州都市圈刚启动时，便已作为重要的核心成员参与进来。杭海、杭德等城际轨交的陆续建成或规划，浙大海宁国际校区、浙工大莫干山校区、浙传桐乡校区等高校的布局，更是说明了这种水乳交融的连接。

然而，最近公布的浙江省第十五次党代会报告，却出人意料地打破了上述固有格局。在这场注定将影响未来很长一段时间浙江区域版图的大洗牌里，嘉兴湖州被单拎出来，形成新的城市组团，并被赋予了“共建国家城乡融合发展试验区”的使命。

杭嘉湖要分道扬镳了吗？其背后究竟发生了什么，又意味着什么？难道一切的一切，都只能用那句老话才解释得清：天下大势，合久必分，分久必合？

中国人喜欢说“自古以来如何如何”，要是照此标准，那么杭嘉湖“自古以来”还真不是一伙的。直到今天，除了海宁以外的嘉兴地区，基本都是亲沪胜于亲杭的。

这是因为，上海地区（古称华亭县、松江府）是元朝至元十四年（1277年）从嘉兴分出去的。而嘉兴在后唐同光二年（924年）吴越国王钱镠设立开元府前，则长期隶属于苏州。

所以，沪苏嘉才是真正的一家。

至今，苏沪嘉小片仍是吴语最重要的方言单元。尤其是沪嘉两地。别看近世上海话深受苏州、宁波的影响——最明显的例子就是上海话中“我”的两种叫法，“阿拉”来自宁波话，“我伲”来自苏州话，但就整体相似度来说，嘉兴城里话跟上海城里话最为接近，甚至超过上海一些郊区方言（如崇明）。

因此，过去，一些嘉兴人跑杭州办事，常常被误认为是从上海来的。

至于湖州，其作为州郡的历史，更是远久过杭州。当吴兴郡（湖州）已经与吴郡（苏州）、会稽郡（绍兴）三足鼎立，并称为“三吴”之时，地处三郡交界处的杭州，还只是个藏在灵隐山中的小县（钱塘县）。虽然隶属于苏州，其实是片三不管的狭长地带，经济水平远不及同样属于苏州的嘉兴、华亭等望县。

正是因为不重要，钱镠的老大董昌在占领浙东后，才会移镇越州，而将杭州让给钱镠。

真正使杭嘉湖形成共同体意识的，是明太祖洪武皇帝。要不是这老兄在江淮之间任性地画了个圈，把江南大量州府划为直隶，从而打破了唐宋以来两浙地区以钱塘江为界，东西各八府的格局，形成了后来“上八府、下三府”的不对称新局面，杭嘉湖或许也不会那么抱团。等到了清朝，随着杭嘉湖道的设立，三地终于真正意义上成了一家人。

进入民国后，杭嘉湖又同属于钱塘道，直至1927年道制被废，杭州作为省会，成立省辖的杭州市。到1949年新政权成立时，浙江总共只有杭甬温三个省辖市，这也奠定了他们仨的地位。而嘉兴湖州两地则被合并为嘉兴地区，地委先在嘉兴，后迁湖州，直到1983年分家，两者同处一地领导下，时间长达34年。

难怪至今，两地“边界”上仍有不少纠缠不清。其中最有名的莫过于乌镇。今天的乌镇，历史上以市河为界，分为乌青二镇。河西的乌镇，属湖州府乌程县；河东的青镇，则属嘉兴府桐乡县，直到1950年才合二为一。也因为此，对于像茅盾等文化名人，在当时究竟应该算嘉兴人，还是湖州人，两地网民多年来一直拌嘴不断。

好在中华智慧博大精深，一句“打是情、骂是爱”便将龃龉化解于无形。况且分家近40年后，如今浙江的区域经济格局，早已不允许嘉湖内斗。随着温台、金义等的相继崛起，嘉湖再不抱团，真的快没一席之地了。

83年分家时，嘉兴得海，湖州得山。不过总体来看，这两个地方的市民性里，既没有海洋族群的闯劲，也缺乏山区人民的坚韧。

得益于杭嘉湖平原的丰饶地利，在鱼米之乡、丝绸之府浸淫了千百年的嘉湖人，早已养成了安耽白坦的性格，习惯了小富即安的生活，对于在市场大潮中纵横搏杀的兴趣不大。

以至于那么多年过去了，嘉湖地区真正能报的上名字的大公司和企业家屈指可数、寥落晨星，反倒是上八府那些“地无三尺平”的穷地方，一个个靠着“鸡毛换糖”、手工作坊实现了逆袭。

这种“逆水行舟，不进则退”的城市竞争状况，最直观地反映在年复一年的经济报表上。1978年改革开放之初，嘉兴GDP13.29亿，在浙江省内仅次于杭州、宁波，甚至还领先温州；而湖州8.88亿的GDP，也相当于金华的九成。

但随着上八府乡镇企业、民营经济的蓬勃崛起，到了1990年，嘉兴GDP开始被绍兴超过，1991年又被温台赶上，1995年更是落到金华后头。最低谷时，嘉兴GDP排名屈居全省第七。虽然在世纪之交反超了金华，但是与第五名台州的缠斗，却持续了整整20年，直到2019年才分出胜负。

而比嘉兴更惨的，要数湖州。由于既不在沪杭甬、沪宁这两条干线通道上，又被太湖隔开了苏锡常，湖州过去堪称长三角的交通死角。受到区位的拖累，很长一段时间内，湖州的发展始终不尽如人意。省内排名“万年老八”不说，GDP总量一度只有金华的60%都不到。

所以当1994年湖州日报刊出《为了太湖不再倾斜》一文，立马引发全市上下的大讨论。而关于“湖州与同处太湖流域的苏锡常，发展差距为何越拉越大”的反思，更是持续至今。期间，湖州也不是没做过各种尝试与努力，比如2013年时就曾想将长兴撤县设区，在太湖南岸一线打造统一的城区框架，可惜最终功败垂成。

而与此同时，周边城市却一个个相继崛起，这也使得近些年湖州的地位愈发尴尬、落寞。GDP在江浙沪排名靠后不说，甚至都被芜湖、滁州等安徽城市赶上或反超了。

如此局面，对于湖州来说，光靠内部整合、自己单打独斗，要想在强手如云的长三角杀出一条血路，已经很难了。求助外援甚至抱大腿，可能是唯一的办法。只是，在大多数人的预想中，这条大腿要么是上海，要么是杭州，万万没料到，最后牵手的竟然是嘉兴。

嘉湖的这次联手，目标是“共建国家城乡融合发展试验区”，而这正是两地的拿手好戏。

长期以来，嘉兴湖州在网上被戏称为“种田嘉”“养鱼湖”，搞得好像两个落后大农村似的，但其实，这里恰恰是全国城乡发展差距最小的地区。特别是嘉兴，其农民收入曾连续多年排名全国第一。2021年，嘉兴城乡居民收入比为1.6：1，远低于全国平均的2.5：1。

除了农村发达，嘉兴城市发展这几年同样风生水起，否则也没有底气喊出“打造长三角城市群重要中心城市”的口号。而这一切，都得拜长三角一体化所赐。

作为中国面积最大、人口最多的城市群，如果从1982年12月全国人大提出“编制以上海为中心的长江三角洲经济区规划”算起，长三角城际合作到今天已经走过整整40年了。但直到2019年上升为国家战略，长三角一体化的进程才真正开始加速。而地处江浙沪交汇处的嘉兴，也是从那时候开始，迎来了城运的风口。

当时距离我离开西塘，仅仅过去半年。在此之前，我在那里干了三年多的文旅。因为觉得跟乌镇的差距越拉越大，所以公司开发的内部房也没买，就拍屁股走人了。结果前脚刚走，长三角一体化战略便横空出世，西塘连同周边姚庄、黎里、金泽等乡镇，被划为一体化示范区的先行启动区。而我们开发的那片区域，定位也变成世界级科创绿谷，瞬间鸟枪换炮，房价也跟着翻番。

不只是西塘，也不只是西塘所在的嘉善县，整个嘉兴都因为一体化而仿佛打了鸡血，再加上去年“第一个百年”的契机，嘉兴的城市建设迎来了一次蜕变。高架建起来了，南湖湖滨亮起来了，寸土寸金的市中心崛起了以子城、天主教堂为核心的大片遗址广场……曾经的“县城嘉”，终于有了点大城市的模样。

如果说城建蜕变为嘉兴长了面子，那么产业经济的快速发展则夯实了其里子。自从2019年GDP超过台州后，嘉兴势头不减，迅速逼近绍兴。“十四五”规划甚至喊出“2025年破万亿”，要知道，温州的目标也只是破万亿。

而比GDP数据更亮眼的，是嘉兴近年来的人口情况。根据第七次全国人口普查，嘉兴人口达到540万，超过了绍兴、常州等竞争对手。十年增加了89万，排名全省第四，大幅领先温台等人口体量更大的城市。特别是一体化战略出台后的这几年，嘉兴每年的人口增量都仅次于杭甬，不仅领先省内其他城市，甚至能力压南京、苏州等大城市一头。

虽然现在谈论嘉兴能否赶超温州，上位“浙江第三城”还为时尚早，但可以肯定的是，随着通苏嘉甬、沪乍杭等高铁十字网络的建成，嘉兴作为浙江新一极的地位将逐渐凸显。

与此同时，一旁的湖州也借着长三角一体化的东风，拿下了直通上海的沪苏湖铁路。加之商合杭、杭宁高铁的相继建成，曾经的交通死角，正在变成浙北通向安徽、江苏乃至中部地区的又一个枢纽节点。

或许正是看到了这种变化，所以浙江方面才会将嘉湖单拎出来，形成新的城市组团。事实上，早在去年浙江谋划毗邻地区先行一体化时，便已有此苗头。

作为推进长三角一体化的分拆步骤，当时浙江确定了杭嘉、杭绍、甬绍、甬舟、嘉湖等五大重点区域一体化合作先行区。其他几个都是围绕杭甬两大核心城市展开的，唯独嘉湖一体化先行区合作双方均为普通地级市。而这一次，嘉湖组团甚至被排在了金丽衢前面。要知道金义都市区可是浙江四大都市区之一，这就更能说明问题了。

当然，考虑到除了嘉湖，杭嘉、杭湖（主要是余杭与德清）之间也在推进一体化，所以说，杭嘉湖分道扬镳是不准确的。它们只是两两组团，这样，彼此的融合反而更加紧密，浙江的经济重心，也将随之进一步北移。