中国用红线迎接布林肯，沙利文说这是小菜一碟，华盛顿的重要“里程碑”是迎接这位先生

       一次设置红线却没有谈崩的会谈

      布林肯来了！  

      美国国务卿布林肯6月18-19日访问北京将是拜登2021年1月上任以来美国高级官员的首次访问。此前，所谓中国间谍气球事件，布林肯访问中国计划搁浅，接下来双方关系比较紧张。

      布林肯是美国国务卿，相当于中国的外交部长，但是美国没有总理和副总理，他直接对话的上级就是总统，所以确切一点说级别要比我们的外长要级别高一些。

     而且，他是拜登政府第一位访华的内阁高官，也是自打2018年以来访华最高级别的官员。

       访华前，布林肯也做了充分准备，美国国务院网站首页，背景图片已更换为中国北京的王府井大街。首页文章指出，布林肯访华期间将与中国高级官员会面，布林肯将就“保持开放的沟通渠道”、“负责任地处理中美关系的重要性”做讨论。

      布林肯启程前，除了与韩国外长与日本外相通电话，重申了美国对韩日的安全承诺外，当天还与到访美国的新加坡外长维文举行联合记者会，表示他此次访华主要旨在“确保竞争不会演变为对抗或冲突”，这符合两国人民和世界各国人民的利益。他称，美方期待以2022年11月中美两国元首巴厘岛会晤的精神为基础，在北京同中方高级官员举行一系列会谈。   

     但布林林肯访华前夕，美国仍在加大对中国企业制裁，中方也不示弱，划下道道红线，这都是不好的兆头。

      因此，现场很清淡，地上没有红地毯，中方只派了外交部美大司司长杨涛，还有美驻华大使伯恩斯迎接，布林肯就那么大步流星地跨了过去，进了车里。

     因此，不可能有高规格接待。

      这就是中美关系的现状

      当两国外长会谈时，气氛略微增热。秦刚在会谈地点门口欢迎布林肯，之后两人一起沿红毯步入会场，一路上不断寒暄。

     会谈后，双方均指会谈是坦诚的、具有建设性，但中方使用了“深入的”，美国国务院则说是“实质性的”。双方同意继续对话，并邀请秦刚到华盛顿再谈。

       撇开场面上的话，在核心议题上还是各说各话，秦刚仍然强调台湾问题是中国核心利益的核心，是中美关系最重大的问题，也是最突出的风险”，要求美方“将不支持‘台独’的承诺真正落到实处”。

       布林肯则没有回应这一问题，只强调有效管控分歧。

      外交部发言人汪文斌强调，美方不要幻想从实力地位出发和中国打交道，要同中方相向而行。

       美国彭博社此前就发表题为《中国最好听听布林肯必须说的话》的评论文章，宣称中国面对美国在军事实力上并没有所谓的“升级优势”，要求中方不要“犯错”。中方媒体批美国傲慢之气未见改变。

      法国世界报评论说，“布林肯在北京进行了一次不抱任何幻想的访问”。分析认为，两国间最敏感棘手问题获得突破的前景仍然相当渺茫。

       其实，美方早知结果如此，美国国务院在布林肯访华前吹风说，不要有过高的期待。

      美国白宫国家安全顾问沙利文进一步吹风，他6月16日在日本东京表示，布林肯预计他的中国之行不会取得突破。     

       沙利文说，在中国，布林肯的目标之一是控制局势升级，以确保世界上两个最大的军事大国不会“陷入冲突”。他补充说“激烈的竞争需要积极的外交”。

      沙利文说，“布林肯国务卿的中国之行，将是一件重大事件，但就美国外交政策而言，这甚至可能不是下周最重要的事件”。

      实际上，中方也不看好布林肯此访。在他抵达北京的同时，中国国务院总理出访，意味着布林肯将“错过”他。而外界认为，中国最高领导人也许不会见他，却会见了比尔盖茨。美方认为，这是冷落布林肯。

       澎湃新闻6月18日刊出吴心伯专访内容。他首先指出，实际上，这次布林肯访华回到了去年11月中美元首在印尼峇里岛会晤期间达成的“推进两国高层交往”的共识。但因为中美（高层之间）此前已经有了一些接触，此访也谈不上是“破冰”，只能说是中美愿意结束前段时间的僵冷状态，试看能否处理两国关系中的一些突出问题，以及推动两国在部分问题上的协调与合作。

      外界认为，美方现在着眼于9月的G20峰会和11月的APEC峰会，如果中国领导人参加峰会，力促两国领导人峰会，而这需提前很长时间做准备。

       同时，明年是美国的大选年，整体对中气氛更加趋紧，到那时要想改善中美关系、加强互动，政治上也面临困难。

       美国宣传高规格接待莫迪对冲中美关系的冷淡

       沙利文表示，美国更关注印度总理莫迪下周访美。   

      莫迪将于6月21日至24日对美国进行国事访问。拜登已将深化与印度的关系作为他遏制中国影响力不断扩大的基石，他的政府还希望说服印度购买美国军用无人机。而印度传统上与俄罗斯保持一定安全和经济联系。

      莫迪自2014年出任总理以来几乎每年都到美国访问，他曾在2021年造访白宫，但当时他访问美国是为了参加美国、澳大利亚、日本和印度的“四方安全对话”（QUAD）峰会。

      此次美国之行，是2009年以来印度总理对美国进行的首次正式国事访问。

       美方已经开始为莫迪访美预热

       沙利文在东京一次简报会上表示，美国预计在印度总理莫迪下周访美期间，美印关系会出现“转型时刻”。   

      根据印度外交部公布的行程显示，莫迪将首先抵达纽约，6月22日前往华盛顿。拜登总统将在白宫将以最高外交礼遇接待他，包括双边高层会谈和白宫国宴。他还在美国众议院议长麦卡锡的邀请下前往国会发表演说。

      印度政府对这次“历史性的访问”表示欢迎，称印度有机会与美国建立更紧密的合作，并讨论扩大和巩固“四方安全对话”。

      今年1月，印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔访问美国，与美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文等白宫高级官员举行会谈。两国公布了旨在提升战略伙伴关系的协议，宣布将在人工智能、通信、半导体、航空航天等领域展开合作。

      美国媒体说，布林肯访中难有突破，但“关键变量”印度将取代北京。印度总理莫迪即将正式访美，两国关系有望再掀新的一页。

       美媒认为，在印太地区紧张局势不断加剧之际，预计这次访问将进一步深化两国间业已十分牢固的伙伴关系，加强两国对印太地区的共同承诺。

      斯坦福大学南亚研究学者阿尔赞·塔拉波雷(Arzan Tarapore)对美国媒体说，莫迪访美，“从历史的角度来看，这可能被证明是一个重要的里程碑。” 塔拉波雷说，尽管目前仍存在一定的不确定性，但如果这次峰会如人们所预期，那么这可能是一个真正将美印关系提升到一个“新的水平的拐点”。

      《印度时报》一篇报道大赞特赞莫迪访美，称这将是一次“前所未有的访美之行，也是外国首脑访问史上与众不同的一次。”

       报道援引印美双方官员的话称，除盛大的仪式和庆祝活动外，美印两国还将进行大量的实质性内容，并在国防和高科技领域做出多项重大宣布。“国事访问的庄重和实质性部分将完美地相辅相成，达到前所未有的水平。”

      美国白宫宣布，美国总统拜登将在6月22日接待到访的印度总理莫迪。长期以来，华盛顿一直寻求提升在印度的影响力，美国可能利用这次访问拉拢印度作为“对抗中国的堡垒”。

      白宫在声明中称，莫迪访美将巩固美国与印度“深厚的伙伴关系”，加强两国对所谓“自由、开放、繁荣和安全的印太地区”的共同承诺，并提升两国在国防、清洁能源和太空等领域的“战略技术伙伴关系”。

      白宫表示，莫迪和拜登还将讨论如何进一步扩大印美两国的教育交流和民间联系，以及应对气候变化、劳动力发展和卫生安全等共同挑战。

      莫迪将在第二次在美国国会联席会议上发表讲话。“这是之前只有温斯顿·丘吉尔等才享有的殊荣，”

      英国《经济学人》(The Economist) 6月15日的一篇报道称，两国伙伴关系从来没有如此深入和紧密是因为美国的两党都“将印度视为在与中国不断升级的竞争中不可或缺的盟友。”

       同一天，美国驻印度大使埃里克·加塞蒂（Eric Garcetti）表示，这是一次具有历史意义的访问，“而且正值一个历史性时刻。”加塞蒂对《印度教徒报》(The Hindu)说。“我们从未见过美印关系如此深入和广泛。”

      加塞蒂的前任、美国外交关系委员会的杰出研究员肯尼斯·贾斯特（Kenneth I. Juster）说，基于共同利益和许多相同的价值观，多年来两国间的伙伴一直在不断加深和扩大，“已经持续了20多年，跨越了两国不同的政府和政党。”

      在莫迪启程之前，美印展开了一系列密集的高层接触，其中包括美国国防部长奥斯汀以及国家安全顾问沙利文对印度的访问。

      沙利文访问期间表示，“当我们展望莫迪总理下周将在华盛顿进行的国事访问时……这次访问中的许多成果不仅仅是纸上的要点”，“它们的根本目标是消除在国防贸易、高科技贸易、双方投资以及我们两国科学家合作中存在的障碍……”

      奥斯汀访问期间，美印两国宣布成立“印美国防加速生态系统”(INDUS-X)，并讨论了为未来几年的国防工业合作制定路线图，推动在尖端技术领域合作。

     多年来，印度一直主要依赖俄罗斯来满足其国防需求，但这一趋势似乎正在发生转变，印度开始越来越多地寻求从美国采购装备。据美国商业新闻网CNBC报道，奥斯汀在访问印度期间，与印方讨论了转让美国喷气战斗机发动机技术的交易。

       长期以来，印度一直对从美国购买大型武装无人机表示兴趣，路透社援引知情人士提供的消息报道说，美国谈判代表寄望于莫迪此行期间敲定购买数十架美国制造的武装无人机的交易。消息人士还透露说，预计莫迪和拜登还将讨论两国联合生产军火和装甲运兵车等。 

       美国驻印度大使加塞蒂，不久前在谈及该委员会这一建议时表示，美印正在扩大的防务合作，“有时，我们与印度的合作比与我们最亲密的盟友都更紧密”。在他看来，“任何问题都可以讨论，这取决于印度自己决定什么是对他们最合理的。”

       中美关系中的印度变量

      莫迪访美，拜登政府最在意的是拉拢印度围堵中国。

      事实上，印度在应对中国方面的许多举措甚至超过了美国等西方国家。在美国禁TikTok呼声虽大但真正有所行动还遥遥无期时，印度早在几年前就下架了TikTok在内的几十款中国应用程序，最近还驱逐了所有中国记者。

       大西洋理事会全球中国中心非常驻高级研究员迈克尔·舒曼（Michael Schuman）最近在《大西洋月刊》(The Atlantic)上撰文说，印度在何时以及出于何种原因倾向于哪一方，“就可能会决定美国或中国在亚洲的主导地位以及大国竞争中的胜出者”。

      印度观察家研究基金会研究员安塔拉·辛格(Antara Ghosal Singh)说，在中国战略问题专家看来，美国的印太战略虽可怕，但没有印度不过为 “阳光下的泡沫虚”，“招多实招少”。

      辛格在题为《中国对印度战略论述演变》的论文中指出，中国的战略家认为美国的印太战略威胁是“中国面临的最危险的地缘框架，对中国构成了全方位的挑战”，而印度一直是决定印太战略成败的“关键变量”，“没有印度就没有印太”。

     澳大利亚阿德莱德大学亚洲研究所教授普南德拉·贾恩（Purnendra Jain）在给美媒的一封电子邮件中说，“莫迪和拜登都明白彼此对彼此的重要性，特别是在一个中国在经济、技术和军事上变得更加强大、挑战美国霸权、并通过边境冲突在军事和战略上对印度构成困扰的时代。”

      美国国会众议院的一个委员会上个月曾以口头表决方式通过了旨在强化台湾阻遏中国侵犯能力的10项政策建议，其中包括邀请印度加入“北约+”机制。除北约成员外，该机制还将包括澳大利亚、新西兰、日本、韩国和以色列。“

      国会与中国共产党战略竞争特设委员会的政策建议报告说美国应加强‘北约+’安排，将印度纳入其中。”

      美国常驻北约代表朱莉安·史密斯（Julianne Smith）也曾暗示北约愿意接纳印度，称“北约联盟当然愿意与印度进行更多接触”， “如果印度有兴趣，北约在参与方面是开放的，”史密斯在一次与媒体的座谈中说。

       外界认为，印度一贯坚持战略自主，追求独立的外交政策，而且“在可预见的未来，这种情况不会改变。”

       在印度是否应该加入“北约+”的问题上，印度《第一邮报》最近的一篇评论说，印度完全可以在不将自己束缚在任何条约框架内的情况下享受作为美国盟友的切实利益，而且不管是加入“北约+”，还是传闻中的将“四边机制”升级为正式防务同盟关系，“都意味着印度将为此放弃自身的大国雄心。”

       印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）在一次新闻发布会上说，“北约的模式不适用于印度。”明确排除了印度加入北约的可能性。

      鉴于印度在国际事务中长期坚持的独立自主立场，大西洋理事会全球中国中心非常驻高级研究员迈克尔·舒曼（Michael Schuman）在《大西洋月刊》撰文说，这使得印度因此成为世界上“终极摇摆国家”。