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美国宪法中三权分立的根基

美国宪法中三权分立的根基

2023-06-21 01:06

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（一）确定的原则

美国宪法中三权分立（Separation of Powers）确定的原则是，国家政府由三个分支组成：

立法机构（The Legislative Branch），

行政机构(The Executive Branch)

和司法机构(The Judicial Branch)。

立法机构的代表是美国国会，由参众两院组成。

行政机构的代表是美国总统。

司法机构的代表是最高法院。

英文三权分立机构示意图，中文见下图

（二）三权关系

这三个机构在宪法设定的制衡体系下互不独立。每一机构都可以制衡其他分支的运作与权力，从而从体制上防止了任何政府一个机构的权力坐大。可以说，三权分立是美国宪法所奠定的-或者说-奠定美国宪法的另一座基石。

国会（立法机构）可以订立通过法律，但是总统（行政机构的代表）有权否决之。而国会如果超过三分之二的人同意，又可进一步否决总统的否决权。

举一个例子，美国总统, 是全世界全美国最有权势的人，但他想干什么事或决定什么事与人，得国会同意才行。如果国会想干什么事或决定什么，也要总统同意才行，即国会提出的所有法案，都要总统同意了才能正式成为法律，颁布实施。如果总统不同意，他可以行使否决权。总统否决了的议案，国会还可以再否定，对法案进行重新审议。如果参众两院都各有超过2/3的议员同意，不管总统同意与否，法案都可以成为法律来颁布实施。

（三）三权分立的来源

系统地提出三权分立之原则来源于1748年法国孟德斯鸠的《论法的精神》，权力分离为行政权、司法权、立法权三种权力。

所谓三权分立，就是通过法律规定，将三种权力分别交给三个不同的国家机关执掌，既保证各自的权限，又要相互制约保持平衡。

孟德斯鸠说：“一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”

孟德斯鸠将权力制衡的基本理论归结为两个基本思想：

1. 不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败

2. 道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。

分权的目的在于避免独裁者的产生。古代的皇帝以至地方官员均集立法、执法（行政）、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。

没有三权分立，就没有西方现代文明。三权分立对人类文明进程的巨大推动作用，不亚于人类第一次钻木取火。

（四）立国者接纳的原因

1787年5月14日，美国的精英齐聚费城独立大厅参加制宪大会，55名在制宪大厅撰写美国宪法的人士中，50或52人是基督徒。当时，在整个美国，98%是新教徒，1.8%是天主教徒，0.2%是犹太教徒；也就是说，那时的美国，99%以上的美国人是基督徒。

美国的国父们对人性的看法都不乐观，他们同意圣经中关于人类罪的本性的观点。但他们对于这一观点，在政治上有不同的应用。

亚历山大·汉密尔顿和古维诺尔·莫里斯不信任大众的罪的本性，相信一个强大的中央集权政府能使大众受到控制。帕特里克.亨利和塞缪尔·亚当斯对统治者的罪的本性有认识，害怕一个强大的中央集权政府会导致独裁。但是这些立国者对政府都普遍采取不信任的态度。

为了保障公民自由和限制政府的权力，他们接纳了孟德斯鸠的思想，最后威瑟斯彭牧师通过他的学生詹姆士·麦迪逊提出的解决方案最终被采纳：将权力分为立法、行政和司法三个分支，三权互相制衡，以防止任何一个个体或群体权力过大。

美国宪法之内清楚地把行政、司法、立法分开，而且让它们互相制衡。在当时，这种宪制是前所未有的崭新尝试。至今美国联邦政府的三权分立，仍然是众多民主政体中最彻底的，而美国大部分的州政府亦有相同的宪制架构。

图中从左到右，分别是亚历山大.汉密尔顿，詹姆斯.麦迪逊，约翰.杰伊。他们三位都是美国的国父，是宪法之父，其中麦迪逊为美国第四任总统。

麦迪逊说：“我们没有把美国文明的未来下注在政府的权力上，而是在我们每一个人根据上帝的十诫管理我们自己的能力上。”

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前文导读

《高考是走向社会前最后一站，也启迪如何在美育儿》

《十万名残疾或残障的弃婴长大了》

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《雅美之途｜北大校友王艇成为华盛顿大学遗传系主任》

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《美国人大部分人支持佛州限买地法案，反对者仅占8%》

《教育的核心不是爬藤，是培养孩子的意志能动 - motivation》

《美国校园恶性枪击案从1999年才开始恶化》

《感谢联邦制度，使我们能因地制宜，避免灾难 - 华尔街日报》

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