6月18日，国务委员兼外长秦刚在北京同美国国务卿布林肯举行会谈。秦刚表示，当前，中美关系处在建交以来的最低谷，这不符合两国人民根本利益，也不符合国际社会共同期待。中方对美政策始终保持连续性和稳定性，根本遵循是习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢原则，这也应该是双方共同坚持的精神、共同守住的底线、共同追求的目标。中方致力于构建稳定、可预期、建设性的中美关系。希望美方秉持客观理性的对华认知，与中方相向而行，维护好中美关系的政治基础，冷静、专业、理性处理意外偶发事件。在这个会谈中，许多人都注意到了一句话：中美关系处在建交以来的最低谷！什么是最低谷？最低谷的原因又是什么？未来会触底反弹么？
想要明白什么是，最低谷的中美关系，那么或许我们需要明白，在这次低谷之前，上次的低谷是什么时候。1972年，在经过一系列复杂、戏剧般的外交安排之后，美国总统尼克松开启了震惊世界的访华之旅，在北京与毛泽东主席和周恩来总理会晤。这也是新中国成立以来，中美两国首次举行首脑外交，两国关系的大门历史性地被打开了。1979年，中美正式建立外交关系。建交之后不久，邓小平应卡特总统的邀请到访美国。这是新中国成立后，中国领导人首次对美国进行正式访问。从1979年建交到现在，中美关系公认的最大低谷是什么时候呢？
有人或许会认为是1999年，1999年5月8日，美国轰炸中国驻南联盟共和国大使馆，严重损害了中美关系。今天回顾1999年这个事件，可以看出这不是孤立的事件。1999年的中国面临什么样的情况？98年中国出现的国企下岗潮愈演愈烈，当时还没有加入WTO，对外加工业尚无法吸收大量的下岗职工，经济增速由93年的高峰14%下降到7.7%。1999年4月，朱镕基总理访问美国。他此行只为一个目的：让中国顺利入世。但伴随着朱镕基总理访美，美国当局做出了一个令人始料未及的行为：在未经我国允许的情况下，私自在政府官方网站上发布了所谓的“联合声明”，将谈判中双方存在争议的内容单方面地向社会公布，以此来向中方施压。我方代表明确表示：中国不会再为此做任何让步，明天无论谈判结果如何，他们都将回国。面对据理力争的中方代表，美方谈判代表退让了，双方就《中美农业合作协议》达成共识，并正式进行签字。随后，双方领导人达成共识，美国将支持中国于1999年正式加入WTO。结果中国代表刚走，美方谈判发表就便受到了来自工商农等界的一致声讨，批评他们没有从达成令国民受益的协议。于是，克林顿政府做出了一个不可理喻的举动：不承认已经签订的协议，希望中方能够返回华盛顿，双方再进行进一步的协商。中方表示：“不谈了，想谈的话去北京谈！”协议搁置后，中美关系一度跌至冰点。紧接着，就发生了1999年5月8日，美国轰炸中国驻南联盟共和国大使馆的事件。国内群情激愤，中美关系彻底跌下冰点。你以为这就是历史低点么？并不是!往前再看十年，当时的中美关系实际上是更糟的。1989年，受东欧剧变影响，国际政治态势发生根本性转变。建交以后的中美确实度过了一段比较“亲密”的时光，但是这种关系从一开始就是十分脆弱的。美国一改自1979年建交以来的对中国的拉拢和支持态度。反而寻求起对中国政权的攻击。
因为，促使双方靠拢的力量不是信任、不是情谊，而是恐惧。一旦这种力量消失了，双方之间的问题也重新开始显露出来。1989年6月5日，距离中苏关系正常化不到一个月，美国布什政府就宣布了对华制裁措施，中美关系迅速由“蜜月期”降至冰点。美国总统布什对中国局势进行指责，并宣布采取暂停中美政府间一切军售和商业性武器出口、暂停中美两国军事领导人之间的互访、重新研究中国留美学生要延长逗留时间的请求等五项制裁措施。这次美国对中国的脱钩和制裁，对中国影响很大。对外经济贸易部1989年10月公布的数据显示，自经济制裁以来，约有100亿美元的贷款被搁置。资金的不足，导致相关建设项目进展受阻。同时，由于海外订单的大幅取消，中国国内面向国际市场生产的产品大量积压。国家统计局的统计年报显示，国民生产总值增长率由1988年的11%下降为1989年的3.9%；进出口增长率由1988年的38%下降为1989年的8.6%。当时的对抗程度从形式上看，远远大于当下的“选择性脱钩”，中国外交工作遭遇严峻挑战，当时中国面临被排除在国际社会之外的危险。
因为有了1999，有了1989的“低谷程度”参考。今天当秦刚外长说出：“中美关系处在建交以来的最低谷”这句话的时候，我们应该对于中美关系，有一个更为清晰的认知。首先，每次低谷都离不开世界政治，经济形式的变化，以及带来的秩序变动。不管是1990年前后的苏联解体，还是2000年前后的中国加入世贸，本质上都是对于世界政治，经济版图的重塑。而在秩序重塑的过程中，一定会伴随着混乱。其次，每次低谷都能够看到，有很多人不希望中美两个大国真正走在一起。任何一个大国，都从来不是铁板一块的，有的利益集团赚钱是赚的合作的钱，世界越团结，越和谐，就越赚钱。而有的利益集团则不然，世界越动荡，对抗越激烈，越赚钱。而每次低谷，都能够看到是美国寻求对抗的利益集团占上风的时候。最后，每次低谷，对抗本身。往往意味着一个更大敌人的消失，中美彼此成为了敌人。当共同的利益不断减少，当共同的敌人疲弱不堪。那么这个时候，中美两国往往处于主动或被动，都会给自己寻求一个敌人。如果找不到这个敌人，往往就会把目光盯向彼此。毕竟“入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡。”这个道理，中美都懂。布林肯的示弱，不过是为了拉拢我们以应对共同的敌人。一千个人心目中有一千个哈姆雷特，这个敌人，也许是俄乌冲突，也许是金融危机，也许是AI生产力的矩阵革命，也许是死亡与生命科学爆发，也许是明年准备重新杀回来跟拜登再一次battle的特朗普。随着共同敌人的重新降临，随着双方新的利益重新挂钩，随着各方利益的重新洗牌。最为关键的事，美方发现，随着中国“两个确立”的构建。它无法通过极限施压分化中国的政治力量，无法做到拉一派打一派去取得自己的诉求的时候，它才会坐下来好好谈。毕竟教员也说过：美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了。中央宣传部向全社会宣传发布空军航空兵某团飞行二大队先进事迹，授予他们“时代楷模”称号。他们说：“先辈们创造了历史，我们也会创造新的历史。”中美两国从接触、建交走到今天，历经50多年风风雨雨，有得也有失，有经验也有教训。历史是最好的教科书。我们应该以史为鉴、面向未来。当前，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。我们作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升。政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道。
——2022年11月14日在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤时的讲话
