美国决定向乌克兰提供集束弹药，卢卡申科说普里戈津目前不在白俄罗斯，日韩澳新将出席下周北约峰会

美国总统拜登7月7日宣布，美国将向乌克兰提供集束弹药，这些弹药将包括在最新的8亿美元军事援助中。该计划将使美国自去年2月乌克兰战争爆发后对乌克兰军事援助总额超过410亿美元。

拜登在接受CNN采访时表示，他事先与国会和盟国进行了讨论。但同时承认，“这是一个非常艰难的决定”。

美国国家安全顾问沙利文当天也表示，由于集束弹药存在对平民的潜在危害，政府迟迟没有对此作出决定。但拜登总统在分别咨询了盟国、合作者和国会后，终于听从国安团队的一致意见，批准向乌克兰提供集束弹药。

集束弹药又称子母弹，是一种可以在空中打开并在大范围内释放较小子弹的炸弹群，设计目的是攻击敌方坦克、装备和部队人员，具有巨大的杀伤力。

拜登之所以用“艰难”来形容美国的最新决定，一方面是因为集束弹药用来针对大范围目标，如使用中出现偏差，将对非交战人员造成很大伤害。更关键的是，集束弹药因为其数量特性，部分子弹在落地后不会立即爆炸，从而形成地雷效果，使敌方在移动中增加非预期死伤，同时也会在日后对平民造成伤害。据统计，在战争之后遭受集束弹药伤害的案例中，98%为平民，其中27%为儿童。

为消除集束弹药危害，在挪威倡议下，一百多个国家在2008年签署了《集束弹药公约》，承诺不再生产、使用集束弹药并销毁本国库存，公约在2010正式生效。但美国、中国、俄罗斯、巴基斯坦、印度、以色列和巴西未同意签署，这7国是集束弹药的主要生产国。

分析人员认为，美国之所以此时作出这项决定，一是考虑到乌克兰反攻计划的需要，二是在解决乌克兰弹药短缺问题同时，减少美国和盟国在传统的155毫米榴弹炮弹药库存上的压力。

乌克兰和俄罗斯都在战地使用过集束弹药。美国五角大楼表示，为减少潜在危害，美国向乌克兰提供的集束弹药的哑弹率将不超过2.35%。与此形成对比的是，俄罗斯使用的集束弹药明显粗糙，哑弹率最高可达40%。

在拜登宣布美国最新决定后，国际媒体高度关注。法新社在分析中指出：此举“跨越了向基辅提供的武器类型的（新的）门槛。”对于外界的风险评论，沙利文道出了关键的一句话：“这是正确的做法”，“帮助乌克兰对抗俄罗斯军队的需要超过了风险”。

俄罗斯抨击了美国的决定，俄罗斯驻白俄罗斯大使格里兹洛夫说，西方现在意识到乌克兰反攻进展不顺利，美国向基辅提供集束弹药是一个“绝望的举动”。

当地时间7月7日，在回答央视记者关于美国批准向乌克兰输送集束弹药相关问题时，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克表示，联合国反对在俄乌冲突中使用集束弹药。

乌克兰则持欢迎态度。在拜登作出宣布后，乌克兰总统泽连斯基立即在推特上发文回应：美国提供了“及时、庞大和急需的”防卫援助，乌克兰感谢美国人民和拜登总统的“决定性步骤”。

6月24日瓦格纳兵变已经过去两周，全世界人都知道，俄罗斯总统普京在此次未遂叛乱中损失最大，但现在依然含糊的是，兵变的发动者、瓦格纳集团领导人普里戈津现在人在何处？

按照白俄罗斯总统卢卡申科面对国际媒体的说法，普里戈津根据他和克里姆林宫达成的协议，将率领那些愿意继续跟着他的瓦格纳战士进入白俄罗斯，明斯克方面已经为他们准备了一个废弃的军事基地，至少已经在那里搭起了一些帐篷。

可是，人们追踪飞机轨迹后发现，普里戈津的私人飞机去过明斯克，但又飞回了俄罗斯，至少去过圣彼得堡。那么，这位莽汉现在在哪里？狠狠挖了普京权力墙角之后，他又踪迹不定，这无论对莫斯科还是外界都是一个敏感问题。

从明斯克传出的最新信息让人非常疑惑：自兵变平息以来，瓦格纳集团中未有任何人到过卢卡申科为他们准备的营地。这表明，该组织对其未来的活动地点并没有多少兴趣。

面对媒体提问，白俄罗斯国防部顾问卡辛斯基明确表示，“他们（瓦格纳）没有来过。他们没有看过。”

卢卡申科本人对西方记者的回答也证明了这一点。他表示，普里戈津在兵变后确实到过白俄罗斯，但后来又返回俄罗斯。

BBC驻俄罗斯记者罗森博格从明斯克发出的报道称，卢卡申科居中调停的终止兵变协议是“整个故事中最模糊的部分”，他在周四对媒体的回答中不仅没有明确什么，反而“让信息更加混乱了”。

卢卡申科说：“到今天早上为止，这些重要的瓦格纳战士们，仍驻扎在从巴赫穆特撤离之后的营地上”，“至于普里戈津，他在圣彼得堡。或者也许他今天早上已飞往莫斯科。或者他可能在其他地方。但他不在白俄罗斯。”

世人都知道，俄罗斯的机器做得糙，而兵变前后令世人瞠目的做法让人更感到，普里戈津发动兵变糙，普京惩治叛乱也同样糙得可以。现在看，克里姆林宫的小兄弟卢卡申科也是糙人一枚：自称是平息兵变的有功之人，现在瓦格纳人没来，普里戈津又下落不明，这种风格岂不令人费解？

作为从监狱出来又领着囚犯在乌克兰作战的狠人，普里戈津如果过去是只狼，那么现在无疑是只虎。可是，他现在能算是“放虎归山”吗？谈不上，因为这只虎从来就没被抓住过。因此，越不清楚他人在何处，普京那颗悬着的心就越不踏实。

罗森博格在报道中写道：“我问卢卡申科这是否意味着协议破裂了？他对此予以否认。但我的感觉是，幕后可能正在进行一些我们不会被告知的对话。”

北约峰会将于下周在立陶宛首都维尔纽斯召开，因为邀请乌克兰加入北约的问题将是峰会讨论的关键，因此，这次峰会的焦点集中在欧洲。但是，情况并非全然如此，亚洲这次也在会议中成为一个引人注目的点。

这个点是由四个国家组成的：日本，韩国，澳大利亚，以及新西兰。这四国领导人将受邀参加此次北约峰会。

亚洲国家参加北约峰会，很像是山民到渔船上开会，所图何来？并不复杂，印太问题一直是美国和北约所关心的，而日韩澳新，尤其是前三家，是美国所重点“关照”的亚洲盟国，这四个国家被北约标记为“全球合作伙伴”。

北约与亚洲的联系正在加强。韩国在布鲁塞尔设立了北约联络处，北约目前也正在讨论在东京设立北约联络处。

在北约内部，一种将欧洲和亚洲联系起来的视角正在形成，那就是，乌克兰战争的爆发已经证明，欧洲乃至世界安全格局正在受到前所未有的挑战，北约必须为此作出战略上的调整，从某种程度上说，这是一种未雨绸缪，更是基于未来设想的“去风险模式”。