“印度希望斯里兰卡实现泰米尔民族愿望”-印斯电网、陆桥和石油管道相连提议，能实现吗？

根据路透社报道：印度总理莫迪与斯里兰卡总统维克拉马辛哈周五在新德里会谈后表示，印斯将就两国石油管道、陆桥连接进行可行性研究。

  2  

| 关键词：东北部、区域联通、经济金融联通、港口和能源、安全合作

消息称，印度和斯里兰卡决定合作建立一条从印度南部通往斯里兰卡的石油输油管道，确保向斯提供负担得起的可靠能源。两国还决定在斯腹肌海盆地进行共同商定的碳氢化合物联合勘探和生产，以发展斯里兰卡石油上游产业链。

为降低斯里兰卡用电成本及助斯创汇，双方还讨论了在印斯之间建立大容量电网互联的问题，实现“双向电力贸易”，即此前讨论的电网相连。

关于两国海运和空运：双方讨论了合作发展科伦坡、亭可马里和坎克桑图赖港口和物流基础设施，巩固地区物流和航运业。会议还讨论了恢复印度纳加帕蒂南、拉姆斯瓦兰与斯里兰卡坎克桑图赖、塔莱曼纳尔及双方商定的其他地点之间的客运轮渡服务。

在审议两国贸易和金融联系问题时，双方同意促进印度对斯里兰卡国有企业融资，以及对制造业和经济区的投资。

两国领导人还讨论了两国民间交流，同意在斯里兰卡和印度之间建立陆路连接，以开发通往亭可马里港和科伦坡港的陆路通道，推动两国的经济增长和繁荣。

  3  

印度总理莫迪表示，希望斯里兰卡政府能够实现泰米尔人的长期愿望，坚持对该国少数民族社区的承诺。

在与斯里兰卡总统维克拉马辛哈发表的联合讲话中，莫迪强调了印度支持斯里兰卡宪法第13条修正案（13A）及举行斯里兰卡省议会选举。他说，“我们希望斯里兰卡政府能够实现泰米尔人的愿望，推进和解进程，实现平等、公正与正义”。

莫迪说，在庆祝两国建交75周年之际，斯里兰卡的印度裔泰米尔人社区也迎来了200周年几年。值此之际，我很高兴正在为他们开展一系列项目。

莫迪在表达印度对斯长期承诺时说，斯里兰卡在印度的“邻里优先政策”和“地区共同安全与增长倡议”中占有重要地位。我们相信，印度和斯里兰卡的安全利益和发展是相互交织的。

  4  

| 什么是斯里兰卡宪法第13条修正案?

斯里兰卡宪法第13条修正案（以下简称13A）是1987年通过的斯里兰卡宪法修正案。

1987年7月29日，印度总理拉吉夫·甘地与斯里兰卡总统J.R. 贾瓦德内签署了《印度-斯里兰卡协定》，旨在解决冲突和内战，并向各省下放权力。斯里兰卡议会于1987年11月14日通过了13A和1987年第42号《省议会法》。

13A的方向是与“集权”相反的。它旨在斯里兰卡设立省议会，实现权力下放，使斯里兰卡所有九省——包括僧伽罗人占多数的地区能够自治，并将教育、卫生、农业、住房、土地和警察等权力下放给省级行政部门。此外将僧伽罗语和泰米尔语作为官方语言，同时保留英语作为通用语言。不过，向各省下放土地、警察和财政权力存在实际问题，从未得到执行。

  5  

| 13A有何争议？

泰米尔民族政党看法一致吗？

13A在斯实行一直存在争议。首先，该修正案背负着斯里兰卡内战的沉重包袱，遭僧伽罗民族主义政党和泰米尔猛虎组织的强烈反对。斯里兰卡国内反对派认为，《印斯协定》和随后的立法是印度干预的结果。人们也倾向于认为这一结果是来自强大邻国的干预。

泰米尔政党内部也有不同看法。泰米尔民族主义派别认为：13A的范围和内容都不够，只是一种“绥靖” ；也有人认为这是重要起点，可以在此基础上继续发展和争取权益。

不过，迄今为止，13A是解决长期悬而未决的斯里兰卡民族问题的唯一宪法方案。除了确保一定程度的权力下放之外，它被一些人认为是在斯里兰卡主题民族——即信仰佛教的僧伽罗民族日益壮大的情况下，取得的为数不多的重大成果之一。

欢 迎 探 讨 合 作