美国海军向国会提交的最新报告显示，美军对解放军新一轮“下饺子”远比以前更在意，并紧急提出80艘造舰计划，声称总共需要381艘舰艇。近期以来，解放军在造舰方面迎来新一轮“下饺子”，据西方卫星拍摄到的画面，中国多个造船厂在同时建造主力舰艇，包括新批次052D驱逐舰和054B护卫舰等，美国也感受到了中国下水主力舰艇能力带来的压力。
此前几年，中国造船厂可以说是“火力全开”，驱逐舰和护卫舰等作战舰艇“下饺子”的速度，让世界各国海军“望尘莫及”，甚至一年下水军舰的总吨位，已经赶上了一个中等强国海军的规模。一个高峰过后，解放军舰艇“下饺子”并没有停下脚步，即便是全球暴发疫情大流行，导致各国包括造船在内的制造业遭受冲击的情况下，中国造舰计划也没有受到太大影响。在此期间，052DL驱逐舰、054B护卫舰和075两栖攻击舰等舰艇，在建造方面都传来了好消息，第一批次8艘055大驱全部下水，第二艘国产航母福建舰的3条电磁弹射器中的一条，也已经拆除了工棚。中国的造舰能力，让美军再次感到“压力山大”，预测解放军海军规模不久后就要超过自己，并提出了新的造舰计划。美国海军学院新闻网报道称，美国海军认为，要实现拜登政府提出的美国国家安全战略，根据最新评估信息，目前美国海军的整体规模，与实际作战需求相比，存在80多艘军舰的“缺口”。美国国会授权发布的《作战舰艇评估与需求》报告指出，海军总共需要381艘战舰，而在去年的时候，美国海军的这一需求是373艘。截至目前，美国海军的作战舰艇数量为299艘，也就是需要再建造82艘。美国海军也在一份声明中确认，基于分析报告，确定了需要381艘舰艇的战斗力目标，以满足未来作战需求。而国会的《作战舰艇评估与需求》扩大了美国海军的舰艇数量，希望打造一支规模更大、战斗力更强、部署分布更广的海军舰队。
美国海军以及国会表示，美军对造舰计划的紧急调整，针对的就是中国，而且是对应中国近期和远期海上力量变化而制定的，可谓“量身定制”。因为在3年前，美国国防部长办公室控制了海军兵力结构评估过程，国会对此提出不满后，发布了《作战舰艇评估与需求》报告，要求直接对海军舰艇的需求进行重新评估。美国海军去年曾提出过计划，想在2040年以后将规模保持在350多艘有人舰艇、约3000架各型军机，以及一支由150艘大型无人水面和水下平台组成的无人舰队。不过这个目标美国海军自己也认为实现起来很有难度，主要是预算缺口非常大，而且美国的造船能力相比中国来说也“捉襟见肘”。而在美国海军最终的“2045年兵力设计”计划中，舰艇总需求数量为373艘。美国海军表示，与中国的战略竞争既是现阶段的“挑战”，也是长期的“挑战”。将海军舰队规划重点放在2045年，在未来关键的十年中需要作出最重要的决策。报告中提出了两栖战舰的“未来目标”，包括28到31艘两栖攻击舰，以及最多35艘的轻型两栖战舰，以支持海军陆战队为了应对解放军，而专门制定的远征前进基地作战概念中前沿部署能力，并对“不可预见的突发事件”做出可靠的军事反应。
需要说明的是，美方报告中提到的舰艇建造计划，不包括正在开发的无人舰队。尽管无人平台不计入在内，但它们是有人舰艇的补充，是未来美国海军的重要组成部分。根据美国海军今年4月份发布的长期造舰计划，在预算资金充足的最乐观情况下，海军到2053年的规模将达到367艘。但是有美国海军专家表示，报告中公布的造舰计划还是“保守”了。面对解放军不断扩大的舰队规模，美国海军不愿“大胆公开”自己的需求，一个很大的原因是受到预算限制，即便提出来也没钱实现这些目标。由此看来，美军这次对解放军“下饺子”的在意程度远远超过了以前。有美国分析人士称，在过去的7到8年里，解放军各型舰艇“下饺子”的数量超过了130艘，平均每年大概为17艘，已经成为了全球第一。在2到3年内下水的驱护舰，就有18艘左右，这个速度让包括美国在内的各方都有些“反应不过来”。
等美方“回过味”来后，解放军海军规模已经大幅提高了。美方在此前发布的报告中曾表示，解放军海军舰艇数量达到了360艘，超过了美国海军的近300艘数量，成为“全球规模最大的海军”。而且，中国造船厂的“下饺子”，并不是为了追求数量，在舰艇质量上也有巨大突破。其中给美军带来最大压力的就是055大驱。这位美国分析人士指出，解放军第一批的8艘055“巡洋舰”，不但在短短3年时间就全部下水，而且作战能力也是世界领先水平，已经超过美国的造舰水平。今年以来，中国造船厂的“下饺子”速度仍然没有减缓。此前有西方卫星拍摄到，在大连、上海等造船厂内，发现了多艘水面舰艇在同时建造，包括新型的052D驱逐舰和054B护卫舰等。而不少美国军事专家的关注焦点，并不是航母福建舰，而是新型的054B护卫舰，认为该型军舰的排水量将近6000吨，比此前4000左右的054A高出了50%，未来将与新型052D和055大驱一起，担任解放军航母的“带刀护卫”。与此同时，被认为是052DL改进型号的052DM，以及新一批次的055大驱，也传出了正在建造的消息。
就美国军方自己来看，一直认为对解放军此前的那一大波“下饺子”没有及时重视起来，结果到了大批军舰已经建成服役后，美军才摆出一副刚发现解放军海军就快超越自己的样子。不管美军此前是真的出现了判断失误，还是在逢场作戏，但这次美军的反应不可谓不快，非常在意解放军新一轮的“下饺子”。当然，这一方面是美国海军向国会要军费的惯用伎俩，另一方面也从侧面证实，中国海军的大踏步发展，越来越让美军如芒在背了。
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