河南审计报告：农信社违规异地贷款498亿元，灾后重建资金出现问题

▲ 河南卫辉市等2个县融资平台截留灾后恢复重建资金3091万元。（视觉中国 / 图）

责任编辑｜张玥

2023年7月28日晚间，河南省审计厅发布了《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“审计报告”）。

审计报告中提到，审计机构对省市县三级融资担保公司、小额贷款公司、典当行等774家地方金融组织进行了专项审计。

其中，39家县级农信社偏离服务本地县域经济定位，发放异地贷款498亿元；41家银行机构违规处置不良资产100亿元。

2022年5月，原银保监会部门负责人在一场通气会上表示，要督促农村中小银行坚守主责主业，坚持信贷资金源于当地、用于当地、小额分散的原则，不得吸收异地大额存款，不得发放异地贷款，严控大额授信。

上述审计报告显示，金融机构违法贷款、违规担保问题持续存在，主要是一些金融机构领导人出现失职渎职、滥用职权、违法放贷、贪污受贿等行为。河南省纪委监委网站显示，2022年至今，河南省农信社系统有多名高管落马。

审计报告中写道，全省融资担保公司银担合作比例低，银行实际参与风险规模32.24%，远低于63%的全国平均水平，较易形成制度性、政策性亏损。

2020年7月，河南省政府办公厅发布文件，要求进一步加强政府性融资担保体系建设。文件中表示，银行业金融机构要落实贷前审查和贷中贷后管理责任，承担不低于贷款余额20%的风险责任。

此外，银担合作和风险分担机制的落实情况，将作为评价金融机构支持经济发展指标，建立跟踪评估和定期检查机制。

值得注意的是，审计报告中表示，新郑市等40个县区未设置专职地方金融监管机构，或没有专职监管人员。

2022年1月，国务院灾害调查组出具的报告显示，2021年7月，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，全省因灾死亡失踪398人。

河南审计厅连续两年对灾后恢复情况进行审计，并重点审计了44个极重受灾县，发现近百亿元的灾后重建资金出现问题。

审计报告中写道，242个项目建成后，存在工程质量问题，涉及73个县区，投资额共计33.46亿元；162个项目推进缓慢，涉及投资额31.27亿元；24个项目未经验收就交付使用，涉及投资额33.46亿元。

此外，卫辉市等2个县融资平台截留灾后恢复重建资金3091万元；3个非受灾项目违规获取重建资金3.75亿元；9个县和1个省属企业灾后恢复重建资金使用不合规，涉及4.05亿元；22个项目虚报开工或者完工情况，涉及投资额12.83亿元。

河南审计机构还发现，部分地方政府和国有企业存在拖欠民营企业账款的行为。其中，驻马店等86个市县政府拖欠80亿元，占比83.68%；14家国有企业拖欠14.94亿元，占比15.62%。

对报告中出现的问题，河南省审计厅对被审计单位出具了审计报告，并将跟踪督促，2023年11月底前报告全面整改情况。