据美国《华尔街日报》网站8月5日报道，美国警告称，加拿大数字税计划可能引发贸易战。

加拿大计划从2024年初开始征收数字服务税，此举违背了重建国际税收结构的全球共识，并招致美国官员的批评。

拜登政府的高级成员正试图说服加拿大放弃征收数字税计划。美国和加拿大商界领袖表示，加拿大政府此举将损害商业，并使北美贸易协定的未来受到质疑。

加拿大计划从2024年1月1日起，对科技企业向加拿大用户提供数字服务或出售加拿大用户数据的收入征收3%的税，并将追溯至2022年的收入。加拿大财政部长克里斯蒂娅·弗里兰上月表示，这项税收对加拿大国家利益至关重要。

▲图片来源：视觉中国

目前，在全球开展业务的信息技术企业可以将利润汇集在本国或低税收的小型司法管辖区，由此在拥有许多用户的国家缴纳相对较少的税。

2021年秋天达成的全球税收协议表明了跨国企业在全球范围内缴税方式、地点和金额的变化，但该协议尚未实施。这项税收协议旨在重新分配全球约2000亿美元企业利润的税收，使税收制度适应信息技术进步带来的国际商业新模式。

加拿大在签署这项全球协议时提出了一个限制性条款：如果该协议在2024年初之前没有实施，加拿大将征收自己的数字服务税。加拿大于2020年秋天首次提出对科技企业征税的计划，该计划原定于2022年1月开始实施。

上月在法国巴黎，138个国家同意将税收协议第一阶段的实施推迟一年，至2025年初。加拿大不同意推迟征收数字税，表示将推进实施本国的数字服务税计划。8月4日，加拿大发布了拟征数字税的实施指导意见。

弗里兰表示，在其他欧洲国家保留已有数字税的同时，加拿大政府早些时候决定推迟两年征收数字税，“这是加拿大的重大让步”，加拿大不支持继续推迟征收数字税。

与数字税相关的措施与另一项全球协议是分开的，后者也由经济合作与发展组织牵头，对大型企业在每个国家开展业务征收15%的最低税率，但这些协议在政治上具相关性。

美国贸易代表戴琪敦促加拿大政府放弃这项税收计划。上个月，美国驻加拿大大使戴维·科恩在加拿大《全国邮报》发表的一篇访谈中表示：“如果加拿大决定单独行动，美国别无选择，只能在贸易背景下（可能是在数字贸易背景下）采取报复措施，以此作为回应。”

弗里兰说，加拿大官员仍在与七国集团官员谈判，寻求妥协方案，以使加拿大的利益“得到保护和承认”。

在经合组织牵头的谈判达成全球税收协议之前，包括法国、英国和意大利在内的许多欧洲国家就已开始征收数字服务税。全球税收协议包括在协议生效前暂停征收新数字服务税的内容。现有的数字税（例如欧洲的数字税）在全球税收协议生效后将被取消。加拿大官员表示，欧洲一些司法管辖区可以向元宇宙平台公司和谷歌的母公司“字母表”公司征税，而加拿大却不能，这不公平。

美国贸易代表认为，数字服务税（例如加拿大计划征收的）具有歧视性，将给美国造成商业负担，因为数字行业由美国企业主导。2020年，法国的数字税一度使特朗普政府准备对法国奢侈品征收25%的关税。但在全球税收协议初步达成后，美国政府取消了对法国的这一征税计划。

美国财政部高级税务官员迈克尔·普洛吉安告诉国会，包括财政部长珍妮特·耶伦在内的政府官员正在与加拿大官员对话，寻求“劝阻他们不要实施歧视性的”数字服务税。 

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微信审核 | 窦晨

内容编审 | 廉海东 吴一凡

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