青年人才资助迎大改：选拔优秀本科生，杰青最高可获15年支持

2023.08.09

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导读：科学界是“不能讲究头衔的”，要让最有活力的科学家得到稳定支持。

作者 | 第一财经 金叶子

在今年资助结果公布前，国家自然科学基金委“掌门人”透露了接下来改革的重要方向。

中国科学院院士、国家自然科学基金委主任窦贤康近日接受采访时表示，计划在一些高校进行试点，选拔少数优秀本科生进行资助。对于杰青基金项目，正在计划进行一项改革，探索设立杰青基金延续资助项目。通过选拔的杰青，特别优秀的最高可获得15年的稳定支持。

事实上，今年6月底，国家自然科学基金委员会（下称“自然科学基金委”）进行了一系列改革，除了上述信息，还宣布了自2024年起，女性科研人员申请国家杰出青年科学基金项目（下称“杰青项目”），年龄限制将放宽到48周岁等。而此前，这一年龄限制是45周岁。

“面对新形势，如果我们设立的评选项目不科学，没有形成良好的评审机制，最优秀的人得不到有效支持，对中国基础研究的影响是巨大的。”窦贤康说。

选拔优秀本科生、杰青资助15年

作为资助我国基础研究的主要渠道之一，国家自然科学基金已形成了包括多种项目类型的资助格局。

从2019年开始，在财政部门大力支持下，杰青项目资助量由每年的200项增加到目前的400项左右。但官方报告显示，青年基金项目资助率持续下降，杰青项目资助率长期偏低，投入水平与当前及未来一段时间我国青年科技人才总量持续增长的形势不相匹配。

今年公布的《国家自然科学基金2022年度绩效评价综合报告》显示，虽然最近几年青年基金项目资助金额及项数均有所增加，但随着我国青年科研队伍持续快速壮大，青年基金项目资助率仍呈现下降趋势——已由2013年的25.20%降至2022年的17.23%。

在窦贤康看来，青年人才是科研的主力军，科学界是“不能讲究头衔的”，要让最有活力的科学家得到稳定支持。

他说，对于杰青基金项目，正在计划进行一项改革，探索设立杰青基金延续资助项目。在杰青基金项目结题后，自然科学基金委开展分级评价，择优选出一批极富创新能力和潜力的优秀人才，给下一个5年周期的滚动支持，通过选拔的杰青，特别优秀的最高可获得15年的稳定支持。最终，是想引导和鼓励项目负责人持续开展高质量的研究工作，探索构建对基础研究人才的稳定支持机制。

同时在医学科研资助领域，计划明年进行试点，加强临床医学科学家资助力度，为愿意做科研的优秀医生单列一个赛道，增加杰青名额。

复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对第一财经记者表示，科技人才成长和创新效能的激发需要一个宽容开放的事业环境，如果仅按照论文、年资等硬性指标对人才进行刻板的量化评价，会直接为科技人才带来无形的“枷锁”，限制人才的创新活力。但如果能够充分考虑项目的创新和成长潜力，完善科研管理办法，一些非量化的柔性评价方式将有利于为人才创造一个稳定、灵活、开放的创新环境，这是培养和造就我国战略科技人才的重要条件，也有助于巩固我国科技实力，吸引全球科技人才集聚。

除了加强对杰青的稳定支持，对于人才资助端口前置，是自然科学基金委的又一大改革。

今年6月，窦贤康带队先后前往清华大学、北京大学、复旦大学、南京大学、中国科学技术大学、浙江大学、上海交通大学等高校进行了调研。调研结果显示，各大高校确实存在一些学有余力、又有科研兴趣和天赋的本科生。

“我们计划在一些高校进行试点，选拔少数优秀本科生进行资助。我们不需要这些本科生像申请杰青一样陈述科研成果，而是把他们组织起来，进行交互式讨论。同时，让新当选的杰青担任评委，跟拟选拔的本科生们探讨科学问题，看他们的科学基础知识是否扎实，对科学是否有热情，这些都是做科研必不可少的素质。此外，我们还要为他们提供参加一些综合性的高端青年科学家论坛的机会。”窦贤康透露。

加强对应用基础研究资助

除了加大对青年人的支持，今年自然科学基金委另一个改变，就是资助领域的调整。

今年的国务院机构改革方案中，原属科技部的中国21世纪议程管理中心、高技术研究发展中心，被划入自然科学基金委。机构改革后，自然科学基金委的角色也发生了一些变化。

窦贤康介绍，此前，自然科学基金委的两大主要任务是资助自由探索的基础研究和人才培养，从青年基金到优青、杰青、创新群体等，人才资助链条比较完善。现在，自然科学基金委将加强对应用基础研究的资助，成为国内自由探索的基础研究、应用基础研究和人才培养最重要的科研资助单位之一，担子更重了。

而这项变化，也照顾到了偏向应用工程领域研究的科研人。

申请了今年国家自然科学基金青年基金的双一流青年助教李建对记者表示，他在申请青年基金时最为头疼的部分，就是怎么提炼出基础科学问题，因为对于工科生来说，一般研究的课题都是属于比较重大的工程问题，怎么从工程问题中提炼出基础研究问题是比较难的。但是国家自然科学基金是属于鼓励基础研究的基金，如果想中的话，申请就一定要体现基础科学问题的需求。然后用这些科学问题去申请基金，这样才有可能命中。

对于接下来加强对应用基础研究的资助，窦贤康介绍，应用基础研究有明确的国家目标，需要制定好项目指南，在保证公平竞争的环境下，找到中国相关领域最优秀的专家，这些专家再将相关学科科研人员组织起来联合攻关，解决关键问题，这个过程需要自然科学基金委更加主动地工作。

“目前，我们正在推进自然科学基金委咨询委员会章程和科学部专家咨询委员会工作办法的修订工作，咨询委员会将主要由一线的、富有活力的中青年科学家组成。他们了解中国当下的现实需求，能提炼出‘卡脖子’问题背后的科学问题，有利于解决好国家需求。同时，专家人数也要足够多，才能保证项目遴选过程的公正。”他说。