破产的国家

很久以前，大学时代的校长曾给我们讲过这样一个小故事：

有一回许多中外知名高校的校长们在某个论坛上交流，他与身旁几位欧美的同行闲聊。

校长同志问他们，你们平时的主要工作是什么呢，学校发展规划？政策制定？上级沟通？还是学术研究？

出乎他的意料，欧美著名学府的校长们回答起来惊人的一致——绝大多数精力用来给学校筹款。

有的一边诉苦一边抱怨道，自己就是个化缘的，找校友要钱、找政府要钱、找这个那个企业要钱……

一所大学的衰落首先是校财政的衰落。

学校一旦没有钱，便给不了教授们相应的待遇与科研经费，上不起价格高昂的设施设备，提升不了学生们的学习生活环境；循环下来，倒退将不可避免。

同样，一个政权的崩溃首先是财政的崩溃。

国家政府的工作往大了说千头百绪，往简单了说无非是财政经济、人事组织、军事外交、意识形态等几块。

军事外交和意识形态主要是大国在玩；对于大多数中小国家来说，它们根本没有足够的科技、经济实力去打造一支像样的军队，一到乱世就会沦为殖民地、扈从国。

剩下的财政经济和人事组织两大块工作，前者属于“做蛋糕”的步骤，后者属于“分蛋糕”的步骤。

皮之不存，毛将焉附？

从这个角度看，大多数中小国家的政府其实只需要做好一项工作便罢——搞钱。

自2020年以来，地球村里破产并陷入混乱的国家越来越多，发展中国家债务问题已经成为全球性难题。

最早进入人们视线的是斯里兰卡。

斯里兰卡是印度洋中的岛国，早年间是英国殖民地，1948年独立。

这个面积6.5万平方公里、总人口2100万的岛上几乎没有任何能源矿产，也没有多少耕地可以耕作，最关键的能源和粮食供应均依赖进口。

于是就来了八十年代中国人熟悉的概念——创汇。

斯里兰卡创汇的方式一方面靠出口一些茶叶和橡胶，另一方面靠兴办旅游业，再外加一点出卖地缘利益换来的大国援助和部分侨汇（出国打工）。

上述模式放到太平盛世可以玩得很溜，不过遇到多事之秋嘛，其脆弱性是显而易见的。

2020年初以来，斯里兰卡每年40多亿美元的旅游市场近乎清零，外部对该国茶叶和橡胶的需求急剧下降，侨汇收入砍半……

与之伴随的则是能源与粮食价格高企。

这一正一反，国家迅速入不敷出，截至2022年，该国已欠下了500多亿美元的外债。

斯里兰卡总理在国会作证时明确表示：外汇已濒临用尽，国家陷入破产。

总统府门前的斯里兰卡示威者

无论是国家、企业还是家庭，一个组织想要健康运行，必须得有合理的开支循环。

没有钱一家人还容易闹矛盾呢，更何况是偌大的国家。

整个2022上半年里，斯里兰卡居民停电、加油站缺油、商店没有米面、医院没有药品、学生没有考试的纸张……

重重矛盾激化之下，7月9日，大批示威者冲入了首都科伦坡的总统官邸、总理府等政府机构，纵火焚烧。

都是家族式腐败的贪污总统惹的祸！

首都政府机构沦陷当天，已经跑路的斯里兰卡总统（搭乘军舰跑到了海上）、总理等一众高官纷纷宣布辞职。

狂欢闹剧中，2000多万斯里兰卡人陷入了“荒岛求生”的窘境，只能将希望寄托在缥缈虚无的新政府身上。

排队买煤油的斯里兰卡人

当你看到一只蟑螂的时候，说明背地里已经有无数只蟑螂了。

面对近年来波谲云诡的世界形势，其实不少国家和地区都面临着旧财务模式难以为继的困境。

除斯里兰卡外，老挝、马尔代夫、埃及、突尼斯、阿根廷、印尼、巴基斯坦等国，都面临严重的债务问题。

以我们的好兄弟巴铁为例。

巴国从2022年5月份开始燃料价格飙涨，六月通胀达到创十三年记录的21.3%。

当下巴基斯坦的外汇储备极其短缺，巴基斯坦财政部长表示，该国至少需要410亿美元才能将外汇存量保持在正常水平并偿还到期债务。

一分钱难倒英雄汉，巨大的财政压力之下，巴基斯坦政府正在四处讨钱，四处请求债务延期。

暴雨过后的巴基斯坦卡拉奇街头

巴基斯坦瓜达尔港

相对斯里兰卡，巴国算比较幸运的，它在地球村里毕竟有几个富裕的好朋友。

首先是沙特和阿联酋，作为逊尼派的兄弟，这时候必须得拉一把。

不过中东土豪们也不傻，阿联酋提出通过主权财富基金收购股票市场上巴基斯坦国有企业10%至12%股份的方式来施行“援助”，说白了就是拿巴基斯坦的国有资产去抵押，变卖。

其次是中国。

2022年6月份巴基斯坦陆军参谋长访华期间，据说中方已经同意巴基斯坦债务偿还延期的请求，并提供了部分商业贷款。

相对于之前的财大气粗，2022年以来中国在推动对外援助贷款和基建项目时日趋小心谨慎，因为实在有太多不靠谱的国家了，到时候政府一旦破产、倒台或躺平，很多财务问题将非常难处理。

说好听点是贷款，说难听点就是坏账。

理想情况下可以换点当地的港口、农副产品、矿产资源等抵押物回来，差一点的情况只能打水漂。

除了阿拉伯土豪和中国外，巴基斯坦的第三个求援对象是国际货币基金组织（IMF）。

2022年7月13日， IMF发表声明称：该组织与巴基斯坦围绕一项中期贷款项目达成员工级别协议，若8月中旬得到IMF执行董事会的批准，巴国将获得约11.77亿美元的贷款。

众所周知，第三世界国家想拿世界银行和IMF这些机构的钱是非常难的，会被附加一系列社会及经济改革条件，巴基斯坦也不例外。

比如IMF就放出过风声，表示可以提升巴基斯坦的贷款额度到70亿美元，条件是巴国宣布停止与中国的某几项合作。

总而言之，世行和IMF就是美国的钱袋子，是维护西方霸权的重要组成部分。

回顾人类历史，过去的半个多世纪是世界自由贸易极大发展的阶段。

在一个开放自由的市场环境中，任何有一技之长的国家、地区、企业和个人，都可以获得巨大的回报。

中东国家靠开采石油致富，斯里兰卡靠搞搞旅游业赚钱，荷兰可以卖光刻机，澳大利亚可以挖铁矿石、卖奶粉……

即使家里什么都没有，依赖廉价的人工成本，越南、印尼等国也可以搞一搞劳动密集型制造业，出口创汇。

通过发挥所长、找准自身在全球产业链中的定位，一个国家很容易被卷入滚滚向前的发展洪流中，走向属于自己的幸福时代。

全球化分工中，具体国家和个人只需做好本职工作，便可以用上硅谷工程师开发的app，穿上越南女工生产的廉价服装，喝着澳洲纯天然的牛奶……

一切都那么美好。

这样的时代背景下，西方政客意识到其世界霸权有被全球化浪潮稀释的风险。

尤其在俄乌战争的催动下，他们开始抛出“去风险化”的论调，试图给全球化调头，或者干脆来个《底线方案》，重新回到西方阵营内部的自给自足。

西方发达国家的对内凝聚和对外“去风险”给广大发展中国家带来巨大压力和危机感，正因如此，才有那么多国家排队加入金砖——他们希望在即将到来的混乱中获得一份生存保险。