表B跃进，原因探讨与锁龄条件

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2024新财年，移民局表B大放水：表B跃进，移民局大放水，惊喜之后就是决定是否要递交I-485，而是否递交、何时递交又与表B是否会再前进或者倒退，表B锁龄的适用条件等问题相关联。

今天，EB5Sir试图探讨几个关键问题。

表B跃进的原因，可能有两个。

1. 拜登民主党政府治下的移民局放水

这是，当我看到17.1.1时的第一感觉，表B跃进，移民局大放水，这篇里也给了几个略有牵强的理由。

非法移民都不好好治理，为何要难为在美国的合法移民不是？联想到移民局此前表B锁龄的政策，那岂不是配套着让在美国的合法移民能够安心等待。

签证公告牌出来之后，也有律师和我说，他们做了工作，推动了表B的前进。

如果，表B跃进是移民局放水，那么表B应该至少不会倒退，说不定还能继续前进。

那么，就算错过今年的表B，还可以明年、后年，符合自身条件的时候再去递交I-485也不急。

2. 为了24财年签证配额不被浪费

上篇文章中，有读者留言谈到了这个观点：

我认为这个观点，也比较有道理，特别是在技术层面上。

我们先回顾一下，过去几年，特别是疫情期间，EB-5的几次排期大幅前进。

表A的比较直观，这里有统计表（EB-5排期，历史推进表）：

疫情一开始，2020年的3月，表A就开始跳了5个半月：3月签证公告出炉，排期突进5个半月，同时，表B也大幅走了7个月。

原因何在，现在已经很清楚了，当时川普把中国大陆的签证停发了，那么要使用EB-5签证配额，只能通过移民局的I-485审批了。

所以，在上表中我们可以看到，整个2020-2021财年，表A还在继续前进，而且在2021年6月30日之后EB-5区域中心计划停摆也是如此，还要继续前进让直投项目的投资人能够发放签证。

即便如此，由于2020开始的疫情导致签证停发，2021年7月开始的EB-5区域中心计划停摆，即使是表A和表B都大幅前进，但是还是导致这两年，EB-5签证发放极少，浪费严重。

然后，一直到22年3月EB-5区域中心计划回归，5月开始恢复签证发放但是还是缓慢，直到22财年的最后一个月，也就是2022年9月，表A和表B再次前进：9月EB-5排期前进！，表B也最终到了16.1.1。

最后，回顾22财年的时候，我们发现，9月份广领馆签发了2314张EB-5签证，超过5/6/7/8这4个月的总和（EB-5签证发放数据｜2022年9月），移民局在22财年的最后几个月共批准了4003份EB-5绿卡（2022财年，EB-5签证发放统计终于出炉）。

DOS（国务院）和移民局的，通过排期跃进来拉动签证的效果明显，2022财年，EB-5一共发放了10885张签证（浪费了2706张），其中移民局和广领馆9月份一共贡献了6317张，近6成。

我们也知道，22财年一结束，在完成突击签证发放的使命之后，表A就退回到15.3.8，表B还继续保留在16.1.1，而表A至今没有走到22财年末的15.12.22。

历史是否会重演？

如上面截图中的读者的观点，表B前进是为了移民局突击批I-485做准备，为了避免24财年的EB-5签证浪费。

技术上而言，这个可能是比较大的。

24财年，EB-5类别预计将有10650张签证配额，去掉预留签证的68%之后再加上22财年未用的预留签证的6396张，一共是13638张。印度投资人拿走7%，900多张+海外其他国家投资人的3500张左右，中国投资人可能会有近9000张签证要发。

这是史上中国EB-5申请人能够获得的最多签证的一年，也将是广领馆，这个尚未恢复到疫情之前运营状况的机构，压力最大的一年。

如果广领馆，不能完成签证发放目标的话，为了避免EB-5签证浪费，先调表B收件，再到接近财年底的时候调一把表A批I-485，让移民局承担一部分任务，是疫情以及22财年，他们所采取的有效的举措。

如果，果真如此，那么现在表B跃进，到接近财年底应该还会表A跃进，否则表B跃进本身没有意义。

到时候，表A再退回去，表B继续维持在17.1.1？或是实现任务后，也倒退？

总之，EB5Sir认为，有这两种表B跃进的可能，供大家参考评判。

下面，再讨论两个问题：

1. I-526未获批能否递交I-485？

新法之下，对于新投资人，显然是可以的，即现在大家叫的“双递”，前提是无排期，也就是表B无排期。

那么，对于优先日在17.1.1之前，I-526也未获批的老投资人，表B也已经排到了，那也应该可以递交I-485的。

实践中，对于外国老投资人而言，就已经有递交I-485并被移民局接受的了。目前，EB5Sir正在了解是否已经有Combo卡获批的了，有消息将与大家沟通。

2. NVC缴费能不能作为表B锁龄的依据？

这是一个还不完全确定，有一定争议的问题。

因为，DOS和移民局执行的是不同标准，移民局的I-485认表B锁龄，DOS的海外领馆还是只认表A锁龄。

从8.24移民局放宽锁龄依据的公告而言，以及最近见到的获批案例（两则喜讯：移民局放宽表B锁龄限制，超龄被拒子女表B锁龄获批），移民局至少当前对于之前表B已经排到的申请人，是接受NVC缴费锁龄的。

那么对于今后呢？是否也可以呢。

移民局当前执行的宽松政策，是在民主党拜登政府任内，川普或者其他共和党政府再上台，是否还是执行相对宽松友好的冻龄政策呢？还很难讲。

EB5Sir为此咨询了几位律师的意见，未达成统一认识。

那么，比较确定的是，如果表B到的一年内递交I-485的话肯定锁龄了；如果表B到的一年内，NVC缴费了，是否一定能够确定锁龄，还是可能会有风险。

这一点，与上述表B为何前进维持多久，表A是否跟进的问题一样，将决定不少子女面临超龄风险的家庭，是否需要马上采取行动，还是观望等待何时时机。

今天，说探讨的表B可能走向，特别是NVC缴费锁龄条件，请各位投资人与自己的律师深入探讨之后，再做决定。

本文所探讨问题，仅供参考。

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