辽宁金融大事件！省级农商行正式成立，管理层名单出炉

9月22日，券商中国记者从天眼查App获悉，辽宁农村商业银行股份银行有限公司（下称“辽宁农商行”）正式成立，成立日期为9月19日，注册资本为207.89亿元，法定代表人为李世江。

券商中国记者以客户身份致电辽宁省联社，辽宁农商行是否开业，客服人员表示目前该机构暂未接到具体通知。该工作人员还表示，组建省级农商行是依据全省农信改革的总体安排来进行的，改革完成后，客户过去所有产品都可以正常使用，此前在农信社办理的业务都不受影响，银行卡、存折仍可正常使用，也可以免费换新。

9月22日，国家企业信用信息公示系统官网显示，辽宁农商行于9月19日成立，注册资本为207.89亿元，登记机关为沈阳市浑南区市场监督管理局，经营范围为银行业务。

披露信息显示，从发起人出资规模上看，辽宁金融控股集团有限公司以206亿元的认缴出资额度位列辽宁农商行第一大股东，占该行总股本比例约为99.09%。此外，辽宁能源投资（集团）有限责任公司、 沈阳盛京金控投资集团有限公司分别认缴9250万元和8261.44万元，分别占总股本比例约0.445%和0.3974%，分列第二、第三大股东。

值得一提的是，辽宁农商行的主要管理层于当日一同公布，李世江为该行董事长，杨济时为副董事长。董事和监事及其他人员包括：王斌、李洋、刘轶、于大鹏、董宇光、王宁桥、周浩、崔修滨、金玉、康健和吴川。

日前，券商中国记者从有关人士处获悉，辽宁农商行董事长由辽宁省联社现任理事长李世江担任，行长一职或由大连市政府副秘书长杨济时担任。辽宁省联社官网显示，李世江现任辽宁省联社党委书记、理事长，出生于1970年1月，工商管理硕士，中共党员。

根据9月12日辽宁省发布的干部任前公示，现任大连市政府副秘书长（保留副厅长级）杨济时拟任辽宁省管企业正职。

据了解，杨济时现年47岁，历任原河南银保监局党委委员（正处级），原河南银保监局党委委员、副巡视员，大连市政府副秘书长（挂职，时间2年），原河南银保监局二级巡视员，大连市政府办公室二级巡视员、大连市政府副秘书长、市政府办公室二级巡视员。2021年9月任大连市政府副秘书长、市金融发展局（市地方金融监管局）党组书记。

去年11月，辽宁省联社曾公告相关组建方案：由沈阳农商银行联合辽宁省内30家农信联社组建辽宁省级农商银行。今年8月初，国家金融监督管理总局官网披露，同意沈阳农商行与30家农信联社以新设合并方式组建农村商业银行，机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”，自批复之日起6个月内完成筹建工作。

事实上，近期辽宁农商行开业前的准备工作正紧锣密鼓进行当中。

今年8月初，辽宁省联社官网信息显示，省联社召开全省运营条线2023年年中工作会议，相关负责人提及9月份辽宁即将迎来省级农商行开业。该负责人还表示，要“对系统切换准备工作进行精雕细琢，严防任何纰漏，确保新行顺利开业、系统成功切换、业务平稳过渡”。

8月21日，辽宁省农村信用社公众号发布大规模招聘公告，面向社会招聘省级农商行总行前台部门员工，涉及零售金融部等岗位38个；招聘风险管理部、授信审批部等总行中台部门员工岗位56个；招聘人力资源部等总行后台部门员工岗位21个。

今年7月底，辽宁省联社就在官方微信公众号发布消息称，根据组建省级农商行的工作安排，公开选聘一位省级农商行总行营业部总经理。8月2日则为拓宽选聘渠道发布了选聘补充公告，将选聘范围由“国有大型银行、全国性股份制银行、城市商业银行、政策性银行、金融管理部门及其他金融单位符合选聘条件人员；沈阳农商银行班子副职及以上管理人员；其他省份农信机构符合选聘条件人员”，补充为“沈阳农商银行班子副职（含辽宁农信系统内同职级实职）及以上管理人员皆可参加选聘”。

而今年4月，辽宁省联社发布公告称，根据组建省级（辽宁省）农商行的工作安排，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，公开选聘省级农商行26个总行部门主要负责人。具体涉及的部门包括零售金融部、乡村金融部、社区金融部、小微金融部、财富管理部、银行卡部等26个部门副总经理。

上述选聘条件中提及，报名人员中男性年龄不超过50周岁，女性年龄不超过47周岁，且须具备10年及以上金融工作经历，其中有5年及以上商业银行（或农信机构）工作经历。

早在去年11月，辽宁省联社就公告称，沈阳农商银行联合辽宁省内30家农信联社，组建辽宁省农商银行，包括北票市农村信用合作联社、北镇市农村信用合作联社在内的30家农信联社将与沈阳农商行组建辽宁省农商行。

与此同时，专门成立的筹建工作小组的具体工作包括但不限于聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理辽宁省农商行组建相关的其他事项。

公告称，沈阳农商行原股东股份、30家农信联社原社员股金按照市场化、法治化等原则处置。沈阳农商行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁省农商行承接。沈阳农商行及30家农信联社自清产核资基准日至辽宁省农商行开业期间(即2022年9月30日至开业日)的经营损益，由成立后的辽宁省农商行全体股东共同享有和承担。

这也意味着，此次辽宁省级农商行的成立，并未将辖内全部农信机构统一在内。官网数据显示，截至2021年末，辽宁省联社全省各项存款超过7000亿元，贷款当年新增累放460亿元，单户授信1000万元以下普惠小微贷款41195户，余额559.1亿元，涉农贷款总量、增量位居全省第一。

此前中央一号文件提出，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。

业内人士表示，作为上一轮农信社改革的产物，省联社在为农信社甩掉历史包袱、协调区域农信机构发展等方面做出了巨大贡献，但而今管理自上而下与产权自下而上带来的权责不对等、行政干预、窝案串案频发等问题却日益凸显，推进新一轮体制改革迫在眉睫。

在辽宁此次新设农商行之前，浙江已通过组建农商联合银行的方式进行改革。

有分析人士对券商中国记者表示，省联社本身为过渡阶段的非市场化产物，最终改制为银行化是趋势。

总体来看，各地选择的具体路径并不一致。这也符合监管部门对省联社改革工作提出的因地制宜、“一省一策”、分类推进三项原则，也就是说，无论省联社采取哪种改革模式，都需要因地制宜，没有最好模式，只有适合模式。