第五次全国经济普查将如何进行？详解→

澎湃新闻记者 程婷 周頔

9月22日下午，北京海淀区两名普查员在北京中关村一家企业做清查工作   澎湃新闻记者 程婷 摄

9月22日，国家统计局以“经济大普查 数说新时代”为主题举办了第十四届中国统计开放日活动。

国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义在致辞中表示，定期开展经济普查是我国的法定要求，是“把脉国之大情、掌握国之大策”的重要举措。2004年以来，我国已成功开展了4次经济普查，每一次都广泛动员社会各界力量，全面摸清我国经济社会发展状况，为党和国家加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划提供了有力的数据支撑。

“当前第五次全国经济普查已进入了全面组织实施的关键时期，我们将搞准搞实普查数据，高质量高水平完成普查任务。”康义号召道，希望广大社会公众理解普查，支持普查，真实、准确、完整、及时地提供普查资料。

当前，第五次全国经济普查正进行单位清查工作。什么是单位清查？与经济普查有什么关系？该项工作具体又是如何开展的？

在统计开放日上，国务院经普办方案与实施组组长、国家统计局统计设计管理司司长徐荣华介绍了相关情况。

“经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。而单位清查就是要摸清这些普查对象的基本情况，为后续的普查登记及相关工作打下扎实基础。”

徐荣华介绍道，单位清查是整个经济普查工作的首要环节，对普查来说是打前站的基础性工作，涉及内容非常广泛，主要有以下几个环节：

第一个环节是普查区划分和建筑物的信息采集。县级普查机构要根据国家下发的电子地图来核实县域之间的边界，明确乡村之间的界限，划分普查区和普查小区，目前这一环节的工作已经全部完成。

第二个环节是部门数据比对和清查底册编制整理。各级普查机构对单位名录资料与统计基本单位名录进行比对、合并，生成法人单位和产业活动单位清查底册。依据民政、税务、市场监管等部门提供的市场主体信息，生成清查底册。

第三个环节是地毯式清查，是单位清查的一个核心内容。基层普查员根据普查地图上设计的路径和信息，到商户上门清查，填写相关清查表。如果发现不在清查底册中的新经营主体，则及时追加。

第四个环节是查遗补漏。清查结束后，县级普查机构要通过发布公告、设置集中登记点等方式再进行一次拉网式的摸排，千方百计确保应查尽查。

最后一个环节是审核验收，各级普查机构按照随报随审的原则，对基层上报的清查数据进行审核，及时发现问题，然后安排回访、复核修正，这个工作也贯穿了清查工作全过程。

第五次全国经济普查还首次统筹开展经济普查与投入产出调查。国务院经普办副主任、国家统计局普查中心主任刘文华介绍道，在同一年份统筹开展经济普查与投入产出调查，是新时期中国统计调查制度的重大改革，有利于更好了解国民经济各行业间的投入产出关系，更好实现经济总量和结构数据的协调衔接。

据了解，中国统计开放日是推进统计公开透明的重要品牌活动，自2010年以来，至今连续举办十四届，已经成为公众了解统计、认识统计、贴近统计的桥梁和窗口。每年的开放日，国家统计局通过“请进来”“走出去”等多种形式，主动介绍统计工作，坦诚解答社会关切，积极加强交流互动，让社会公众更加深入了解统计工作，不断提升统计服务社会的能力，更好地推动统计改革发展。

在中国统计开放日活动后，国家统计局还组织了媒体基层行活动，赴北京市多家企业调研走访第五次经济普查工作开展情况。

当天下午，按此前与企业预约的时间，北京市海淀区中关村街道的普查员王珏和同事走进辖区内一家科技企业，通过PAD拍企业营业执照，识别获取了企业的信用代码和代名称，完成了清查相关工作。期间，王珏和同事还向企业相关工作人员宣介了第五次全国经济普查工作。

澎湃新闻在现场了解到，除了采用信息化手段提高清查效率和准确性外，第五次全国经济普查还将采用企业自主填报、移动小程序数据等方式采集普查信息。清查阶段普查员会询问非一套表企业正式登记时是否选择自主填报复普查表，若企业选择自主填报，正式登记阶段企业可使用电脑、手机自主填报普查表，无需普查员再上门。

“我们会认真履行普查义务，大力支持配合普查工作，如实填报普查数据，为经济普查顺利进行尽一份力。同时我也特别期待这次的普查成果，希望可以通过普查数据进一步了解行业发展情况，帮助企业生产经营进行科学决策。”

一位餐饮企业负责人表示，经济家底摸清了，政策实施就会更加科学有效，企业也会获得更多的发展空间。

此外，多位参与第五次经济普查的基层普查员也一致表示，均认真参加了普查培训，强化了业务素质，提高了对普查对象总体信息的掌握程度。在工作中将严格要求自己，面对困难不退缩，拿出饱满的精神状态应对各项挑战。

本期编辑 周鑫