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朝鲜宣布开关?然而可能并不如你所想

朝鲜宣布开关?然而可能并不如你所想

时事


作者 / 林海东


9月25日傍晚,央视新闻客户端发布消息——

Breaking News,来自顶级权威媒体,所以,各媒体广泛转载、消息迅速传开。我们的微信群和后台也不断有朋友向我们报消息、问旅游,甚至有朋友咨询为什么订不到机票。

央视新闻客户端自然有其消息来源,而且信源应该可靠。尽管朝鲜方面并没有正式官宣,但正如韩联社所说,“这很有可能是真的”(사실일 가능성이 클 것으로 보인다)。

时隔三年八个月,朝鲜重新开关,这当然是个利好消息。然而,事情可能并不如大家所想的那样,尤其是旅游,可能还要往后放一放,大可不必着急上网订机票

消息的核心要点,是“外国人可依照规定入境朝鲜”;要点中的要点,是“依照规定”。问题是,由于朝鲜方面并未正式官宣,所以,我们不知道这些“规定”究竟是什么。不过,至少可以清楚这样一件事情,即“外国人入境朝鲜”是有条件、有限制的。

那么,是什么条件、什么限制呢?“两天医学隔离”当然属于其中之一,但在我们看来,隔离可能是最基础的条件。

搞清楚这个问题,可能要反向来看,即从朝鲜允许滞留国外的朝鲜人员返回的情况的角度,来看待允许外国人入境。从目前的情况看,朝鲜允许滞留国外人员回国,大致有以下几个特点——

  • 首先,是隔离一周。这是基础条件;
  • 其次,分期分批。这是基于现实的安排;
  • 第三,前面几批返国人员,大致以外交人员、留学生、病患者为主。相较于滞留人员总数看,返国人员数量有限。这同样是基于现实需求的安排。

从这个角度来看“外国人可依照规定入境朝鲜”,事情也就清楚起来。个人认为,全面开放人员交流、恢复正常贸易活动、恢复旅游等涉及“外国人入境”的事情可能无法马上实现;目前“可依照规定入境朝鲜”的,首先可能是各国的外交官或其他驻在机构的人员。

众所周知,三年多来,各国驻朝鲜使领馆及其他驻在机构大多处于停滞状态,因为缺人而无法正常开展相关业务。俄罗斯驻朝大使马采戈拉前段时间就曾说过,俄大使馆人手严重不足,需要更多外交官回到使馆工作。俄使馆尚且如此,遑论三年多前撤走人员的其他使馆?从事项优先度的角度看,如果“外国人可依照规定入境朝鲜”,那么,各国使领馆及其他驻在机构的人员入朝极有可能是首要的优先事项,大家先运转起来——比如联合国相关国际组织的驻朝办事处,从事诸如粮食援助、妇女儿童营养、饮用水安全等人道主义项目,这三年多来基本处于停运状态,这应该需要先恢复起来;比如使团人员寥寥无几,有些国家的大使馆关闭了三年多,这也应该首先恢复正常,以进一步开展“积极对外交往”。

再从“两天隔离”的角度看,个人认为,这个规定似乎更注重与“来”而非“来往”,也就是说,这种隔离措施是为长期驻在人员的入境准备的,因为这两天对“来”的长期驻在人员来说还算方便,而对“来往”的贸易人员、游客来说则比较麻烦。比如说,旅游团正常行程三五天,再加上“两天隔离”,行程无形中延长,且有不确定性因素,这种措施基本等于“拒游客于国门之外”。

由此来看,这次允许“外国人依照规定入境朝鲜”的大致事实应该是这样的——

首先,允许各国使领馆及其他驻在机构人员入境朝鲜,恢复外交及其他重要业务的正常开展,且分期分批。第二步可能是逐渐恢复经贸人员、文化交流人员的正常往来。在上述两步中,可能还包括其他有迫切需求的人员往来。至于全面开关、恢复旅游,恐怕还要再等等了,至少要等到隔离措施取消之后。

所以,大家大可不必催我们出行程,也大可不必着急订机票,因为我们目前虽然做好了开团的准备,但实在没有时间表。因为“外国人可依照规定入境朝鲜”不等于全面恢复人员往来,不等于开放旅游,一切尚需等待。那么,旅游何时能恢复正常呢?我们的看法大致是明年,比如春暖花开的时节。

以上信息及分析,均截至本文发稿时。我们会继续跟进此事,有新消息会及时为大家做分析解读。





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