美国政府明天“关门”几成定局

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美国联邦政府本财政年度将于9月30日结束。据央视新闻报道，维持政府运转的资金即将耗尽，而当前国会两党在预算问题上的缠斗仍陷僵局，美国媒体认为，联邦政府“关门”几乎已成定局。

现在不仅仅两党之间的分歧不可弥合，就连党内分期都很严重，共和党内参众两院都有严重分歧。

归根结底，政府关门越来越频繁，现在除了政治理念争端外，更要命的是对政府债务未来可持续性的不安。

留给美国解决债务问题的时间目前已经不到10年，世界正离危险的边缘越来越近。

不要问丧钟为谁而鸣……

关门板上钉钉

如果了解目前美国国会内部对预算的争议情况，就会发现，10月1日之后政府关门几乎是板上钉钉的事。

有人可能会觉得奇怪，不是刚刚结束关门危机，怎么又要关门？

上次关门是关于美国总的债务上限问题，如果不提高美国债务上限，就会迫使美国违约。所以在这种压力下，拜登总统于今年6月签署了《财政责任法案》，该法案规定了未来两年 "可自由支配支出 "的上限。

现在这场关门大戏，是因为美国的联邦政府财政年是10月1日起计，关键到现在为止，各方对下个财年的预算都有重大分歧。下个财年的预算都没出，自然下个财年的钱就不能花，10月1日到下个财年之后，政府就要关门。

更关键的问题是，各方对下个财年预算的分歧非常巨大。

一些众议院共和党人认为，拜登今年6月签署的《财政责任法案》设置的上限过高，他们希望打破三个多月前达成的协议。

与此同时，参议院共和党人却与民主党人一道，寻求超过上限的开支。

因此，这次就连10月1日之后下个财年的预算大概是个什么数，都还悬而未决。

这种情况下，政府怎么能不“按时”关门？

另外请注意上面所描述的情况：现在已经不是共和党和民主党两党分歧的问题，就连共和党党内的参众两院，都出现了分歧！

所以我们看到的所谓利好消息，什么参议院已达成“临时解决方案”避免政府关门，但实际上众议院根本不可能在几个工作日内同意。

（编者注：为避免政府关门，国会两党需要在最后的期限内通过临时预算拨款法案，而据上海证券报报道，当地时间周五9月29日，共和党提出的临时拨款法案却“闯关”国会失败，美国国会众议院以198票赞成、232票反对的投票结果，否决了共和党提出的一项临时拨款法案。这也意味着美国政府“停摆”迫在眉睫。）

另外，在预算争端的表面之下，还有隐藏了政治争端。

众议院共和党领袖麦卡锡有任何证据的情况下，单方面发起对拜登总统儿子亨特拜登调查，并以此寻求对拜登的弹劾调查——这也算是为特朗普遭到司法部指控的反击。

麦卡锡的这一举动让众议院民主党人更不愿意向他提供任何支持。然而，这一激进的举动却并没有让共和党内的狂热分子感到满意。共和党内的这一小撮人一点都不“领情”，认为麦卡锡这是在做样子，所以他们仍在威胁要关闭政府，让麦卡锡下台。

以上也足以看出，共和党内也已经分崩离析，乱成一锅粥。

时间已经不多了

这些表面争端看起来都不是事，每次出现政府关门不都是因为这样或那样的“破事”么。到最后时刻，各方不都达成协议了么？有什么好担心的。

然而，在这些表面的闹剧之下，是各方对美国政府债务未来可持续性的不安。

由于财政收入下滑，联邦债务成本随利率上升，美国赤字实际上在一年内翻了一番，达到2万亿美元。

在美国没有面临战争或经济衰退等国家紧急状况的财政年度，目前赤字占GDP的比例达到了历史最高水平7.4%；联邦债务总额超过了GDP的120%，而且还在不断攀升。

随着领取养老金的人数成倍增加，美国的社会保障福利基金将在10年内耗尽，这意味着福利将强制性削减23%至25%！

留给美国进行财政改革的时间不多了。

然而要扭转即将跳下财政悬崖的趋势，谈何容易。

扭转财政的不可持续性无非就是两个大方向：开源和节流。

开源主要就是增加税收，这个方向是两党都不愿意面对的：共和党人由于通过减税在竞选活动取得了巨大成功，就连拜登也赞成保留特朗普于2017年颁布的大部分减税税法。

剩下的只有节流。但是节流——削减福利跟加税一样，是不受选民欢迎的。民主党人在竞选活动中成功地维护了福利的“神圣不可侵犯性”，甚至就连共和党内的激进派现在都对削减福利避而远之。

加税不行、削减福利也不行，结果就剩下朝一些“可选开支”下手了，如国防、教育和基础设施等等。可选开支占总预算的四分之一左右。

但问题又来了：两党没有人愿意削减国防预算和退伍军人福利（因为这威胁到了国家安全），但这两项偏偏又占了可选开支的大头。所以如果将这两项去除，为了达到预算平衡目标，可选开支里面所有其他开支项必须在十年内从目前的水平上削减85%……这显然也是不现实的……

所以面对这一急需解决的中期问题，目前连个谱都没有。

也难怪最近摩根大通CEO“大放厥词”，让公司准备好应对未来7%的政策利率环境：

我认为存在一些长期趋势，会让美国经济持续高通胀，全球化特别是来自中国的好处已经不复存在，绿色经济（我们估计每年需要4万亿美元）、《芯片法》、世界重新军事化、财政支出，这些有哪一部分是抑制通胀的？

莫问丧钟为谁而鸣

美国政府关门越来越频繁，实际上是美国财政危机越来越紧迫的表象。

美国财政最终变得不可持续，失去信用的那一天，就是美元体系崩塌的那一天。然而美元体系的存在，是目前世界政经网络的基石。美国的负债，就是其他国家的资产。所有国家都在一张大表上。

负债端崩溃，资产负债表的另一端，也要重新再来。

所以莫问丧钟为谁而鸣——旧秩序的崩溃，必然带来最少一代人的轮乱和黑暗，才能重新建立起新的秩序。

原标题《美国政府关门板上钉钉 背后根本原因令人毛骨悚然》

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