中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长刘文强：现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，着力推动高质量发展，产业优化升级取得明显成效，综合竞争力持续增强，加快向价值链中高端迈进，基本形成了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系。

产业规模跃上新台阶。党的十八大以来，我国经济实力实现历史性跃升，制造业综合实力和国际影响力大幅提升。2022年我国全部工业增加值突破40万亿元大关，占GDP的比重达到33.2%。其中，制造业增加值达33.5万亿元，占全球比重近30%，制造业规模连续13年位居世界首位。

产业体系完备优势更加彰显。我国实体经济茁壮成长，建成了世界上最完整的工业体系。目前，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。在500种主要工业产品中，我国有四成以上工业产品的产量位居世界第一。

重点领域创新取得重大突破。制造业研发投入强度从2012年的0.85%增加到2021年的1.54%。570多家工业企业入围全球企业研发投入2500强名单，连续多年位居世界第二。“大国重器”不断涌现，C919大型客机首个商业航班飞行成功，5G技术、设备、标准必要专利及应用创新全球领先，“嫦娥五号”首次实现我国地外天体采样返回，“天问一号”一步实现火星探测“绕、着、巡”，“羲和”探日实现破冰之旅，中国空间站建设进入全面实施阶段。

产业结构实现质的提升。近年来，我国技术密集型行业超过资源密集型行业跃居主导地位，形成了高铁、电力装备、船舶、工程机械、通信设备等一批优势产业。光伏领域多晶硅产量、组件产量、装机容量连续多年位居世界第一；风电机组产量占据全球2/3以上的市场份额。高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到2022年的15.5%、31.8%，对规模以上工业增长的贡献率分别达到28.6%、45%。

企业竞争力持续增强。党的十八大以来，我国大企业进一步发展壮大，骨干龙头企业持续做强做优，起到了领军和主导作用，中小企业专精特新发展加快。2022年，65家制造业企业入围2022年世界500强企业榜单，专精特新中小企业达到7万多家；中小微企业数量已超过5200万户，比2012年末增长3倍；2021年每千人企业数量为34.28户，是2012年末的3.4倍。

我们也要清醒地认识到，我国产业体系“大而不强”“全而不精”“宽而不深”的问题依然存在。从制造业角度看，重点领域和关键环节依然存在不少瓶颈短板，产业发展还不平衡不充分，整体处于爬坡过坎、优化升级的关键时期。

建设现代化产业体系，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，在固根基、扬优势、补短板、强弱项方面下大力气，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断提高经济质量效益和核心竞争力。

大力发展先进制造业，提升制造业竞争力。制造业是实体经济的主体，也是我国现代化产业体系的核心内容，发展先进制造业是发展现代化产业体系的重中之重。在新发展阶段，要以先进制造业为主攻方向，按照自主可控、安全高效要求，保持制造业比重基本稳定，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，支持专精特新企业发展，不断推动我国制造业向全球价值链中高端迈进，提升制造业核心竞争力。

实施创新驱动发展战略，健全产业科技创新体系。发展现代化产业体系，必须把科技自立自强作为战略支撑，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，全面提升产业创新能力。强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，全面激发企业创新活力。发挥新型举国体制优势，健全“揭榜挂帅”长效机制，深入推进关键核心技术攻关，在集成电路、工业软件、关键装备、先进材料等关系安全发展的领域补齐短板。加强应用牵引，把新技术、新产品“用起来”，推动更多产品在使用中不断迭代升级。

改造提升传统产业，筑牢产业体系“压舱石”。传统产业是国民经济的基本盘，传统产业的改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。必须坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。大力推进企业技术改造升级，鼓励企业应用创新技术和产品实施设备更新，推动重点行业加快兼并重组，提高产业集中度，不断提升效率和效益。巩固消费品、原材料、机电产品等传统优势产业领先地位，进一步提升在全球分工中的地位和竞争力。适应要素条件变化趋势，有序引导部分传统产业向中西部地区转移，形成全国梯次分布格局，着力保持产业完整性。

发展壮大战略性新兴产业和未来产业，塑造竞争新优势。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。积极构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，做好前沿技术研发和应用推广，不断丰富拓展新的应用场景。未来产业是比新兴产业更为前沿的、代表未来科技和产业发展新方向的产业。把握新一轮科技革命与产业变革趋势，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络等前沿科技和产业变革领域，谋划发展一批具有广阔发展前景的未来产业。引导战略性新兴产业和未来产业加强链群发展，巩固新能源汽车、光伏、移动通信、电力装备等领域全产业链优势，同时加快推动人工智能、生物医药等重点领域补链延链，不断提升产业发展能级。加快培育一批带动性强、影响力大的龙头企业，培育一批专精特新“小巨人”企业，鼓励大中小企业协同构建自主可控产业生态。

促进数字经济和实体经济深度融合，用新一代信息技术赋能产业体系优化升级。数字经济既可以直接带动机器人、软件等产业发展，本身就是产业体系新的增长点；又能通过对传统产业的重塑，助力传统产业提质增效、实现新生。大力推进产业数字化。推进工业互联网创新发展，深化“5G+工业互联网”融合应用，加快企业数字化转型升级。大力推进数字产业化。加快5G和千兆光网建设，全面推进6G技术研发。进一步增强关键数字技术创新能力，提升数字经济核心产业竞争力。特别重视中小企业数字化转型，打造一批适合中小企业数字化转型的小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品，形成一批可复制可推广的典型模式，打造一批样本企业，带动更多中小企业加快转型。