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美国接连否决安理会涉巴以决议,是想干吗?

美国接连否决安理会涉巴以决议,是想干吗?

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澎湃新闻记者 南博一


当地时间2023年10月19日,巴勒斯坦加沙地带,在以色列轰炸后,城市冒出浓烟。本文图片 视觉中国


据央视新闻报道,美国10月18日否决了联合国安理会的一项决议草案,该决议草案要求以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)暂时停火,以便对加沙地带进行人道主义援助。对此,中国常驻联合国代表张军表示:“不得不怀疑,相关国家根本不希望真正解决问题。”


美国两次否决决议修正案


当地时间2023年10月18日,美国纽约,美国常驻联合国代表格林菲尔德在联合国安理会中东局势会议上就一项关于以色列和加沙局势的决议进行投票。


自10月7日爆发的巴以新一轮冲突仍在持续,双方伤亡人数不断上升,加沙地带的情况备受国际社会关注。据巴勒斯坦和以色列方面的最新消息,截至当地时间18日下午,冲突已造成双方超4900人死亡。

据央视新闻报道,18日当天表决的决议草案由巴西起草,相关表决在过去的几天里已经两次被推迟。

该决议对哈马斯袭击进行了谴责,并敦促各方遵守国际法,保护平民和民用基础设施,敦促向平民提供包括电、水、燃料、粮食、医疗用品等基本服务,敦促撤销要求居民撤离加沙地带北部的命令,保障联合国及其合作伙伴提供人道主义援助,并且鼓励建立人道主义走廊和采取其他举措。草案还强调必须防止冲突波及整个区域,为此呼吁所有当事方保持最大限度的克制,并呼吁所有对它们有影响力的各方为这一目标而努力。

值得注意的是,在这次投票前,俄罗斯对巴西提出的决议草案提出了两份修正案,要求增加两个段落。

在第一份修正案中,俄罗斯要求在案文执行部分插入“明确谴责针对加沙地带平民和民用物体的无差别袭击,造成平民伤亡,特别是对阿赫利医院的令人发指的袭击,谴责并反对违反国际人道法,采取行动封锁加沙地带,剥夺平民赖以生存的手段”。

这份修正案得到了6票赞成、1票反对和8票弃权,修正案未获通过。

在第二份修正案中,俄罗斯要求在案文执行部分插入“呼吁立即实行持久、受到充分尊重的人道主义停火”。

这份修正案得到了7票赞成、1票反对和7票弃权,修正案同样未获通过。

两个段落都未能增加到草案中。

在修正案分别付诸表决的过程中,美国两次都投了反对票。

美国:决议未提及以色列自卫权


以色列常驻联合国代表吉拉德·埃尔丹


在对决议草案的投票中,在联合国安理会15个理事国中,中国、阿联酋、加蓬、莫桑比克、法国、日本、阿尔巴尼亚、巴西、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士投了赞成票,英国和俄罗斯投了弃权票,而美国投了反对票。由于常任理事国美国行使了否决权,草案未获通过。

据《环球时报》消息,美国常驻联合国代表格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)在18日表决后做解释性发言时指出,“这项决议草案没有提及以色列的自卫权。”

她强调,以色列拥有《联合国宪章》第51条所载的固有的自卫权,而且安理会在之前针对恐怖袭击所通过的决议中重申了这项权利,因此“这份决议草案同样应该这样做”。

她表示,尽管美国不能支持这份草案,但仍将继续与安理会所有理事国就这场危机展开密切合作,“我们也将继续重申保护平民的必要性,包括媒体成员、人道主义工作者和联合国人员”。

格林菲尔德同时指出,在美国总统拜登及其他高级官员对中东进行访问之际,美国也在开展实地外交。

她说:“没错,决议很重要;的确,安理会必须明确发声。但我们采取的行动必须以当地的事实为依据,并支持能够拯救生命的直接外交。”


俄罗斯:美国未秉持安理会原则


俄罗斯常驻联合国代表涅边贾


据新华社报道,在18日表决后的解释性发言中,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾(Vasily Nebenzya)表示,“我们刚刚目睹了美国同事再次表现出虚伪和‘双重标准’”。

他指出,从一开始,美国原则上没有反对通过一项人道主义决议的想法,但事实上“他们对此并不感兴趣”。他认为,美国并未秉持安理会的原则,“他们根本不想在此找到任何解决方案”。

另据《环球时报》消息,中国常驻联合国代表张军对决议草案未获通过表示“震惊和失望”,对俄罗斯提出的修正案未获通过也感到十分遗憾。

张军认为,巴西提出的决议草案总体上反映了国际社会的普遍呼声,代表了安理会推动实现停火的起始步骤,也可能是当前情况下安理会唯一可能达成一致的案文。

张军表示,不得不怀疑,相关国家根本不希望真正解决问题。中方呼吁安理会倾听广大阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的正义呼声,在停火止战、保护平民、避免更大人道灾难方面切实履行责任、发挥作用。

美此前已否决俄决议草案


当地时间2023年10月16日晚,联合国安理会就巴以局势决议草案进行投票,由于未能得到足够的同意票,决议没有获得通过。


据央视新闻报道,事实上,本轮巴以冲突爆发以来,美国已经不止一次否决安理会涉巴以问题的决议草案。

10月16日,联合国安理会就俄罗斯提出的关于巴以问题的人道主义决议草案进行表决,中国、俄罗斯、阿联酋、莫桑比克和加蓬5国对该决议草案投赞成票,由于美英等国反对,该决议草案未获通过。美国等称该决议草案没有明确谴责哈马斯的攻击行为。

中国常驻联合国代表张军在16日表决后的解释发言中表示,巴以新一轮冲突持续升级,已经导致大规模平民伤亡和人道危机,其外溢效应也在冲击地区和平稳定,中方对此深感担忧。中方呼吁尽快停火止战,避免局势进一步恶化。

张军指出,人道问题不应被政治化,保护平民应该是所有各方的优先事项。我们希望各方本着负责任、建设性的态度,继续寻求共识,为缓解紧张局势、避免人道灾难,采取更积极行动,切实体现安理会的责任和担当,确保经得起道义和良知的考验。

据《环球时报》消息,俄联邦安全会议副主席、俄前总统梅德韦杰夫19日表示,巴以冲突的不断升级有着明显的美国痕迹。美国历届政府从来没有对中东问题的最终解决感兴趣。这个不稳定、爆炸性的地区对美国非常“有用”,给美国带来了影响力和大量的资金。

“人权观察”组织官员路易斯·查博努则指出:“在前所未有的杀戮时刻,美国再次玩世不恭地动用其否决权。美国总是要求各方遵守国际人道主义法,确保人们能获得急需的人道主义援助,可美国否决相关决议草案的做法等于是‘自己打自己脸’。”



本期编辑 邹姗

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