美国移民局放大招：签证改革进行中，涉及多项重磅政策...

公众号新闻

2023-10-25 23:10

重磅消息！H-1B签证或将迎来重大改革！

国土安全部和移民局10月23日发布 H-1B 新规，接受公众评议，期限为 60 天，其中包括多条重磅政策：

H-1B 每人只能抽签一次

每个受益人，不管提交多少个注册，将只有一次抽签的机会，以减少通过提交很多个注册来增加抽签机会的滥用抽签（abuse）行为。

自1990年建立以来，H-1B签证一直是公司聘用具有大学学历的外国员工（尤其是在美国接受教育的留学生）的主要途径。

每个财政年度，美国移民局都会开放8.5万个H-1B名额，其中6.5万个名额是给予拥有学士学位的申请人，还有2万个名额是针对在美国取得硕士或更高学位的申请人。

根据移民局（USCIS）的消息，2023年约有78.1万个名额参加抽签，竞争每年固定的8.5万个 H1B签证名额。

这是有史以来，抽签申请人数最多的一年，申请人远远大于工作签证数量。从移民局公布的官方数据来算，今年的整体中签率为：110791/758994=14.6%，创下历史性新低！

这78.1万份申请中，约有41万注册来自重复的申请者，剩余的35万来自于只提交了单个申请的申请者。

延长 Cap-Gap时长

只要及时提交了 H-1B 申请，OPT 身份和工作许可自动延长到第二年 4 月 1 日（目前的政策是延长到当年 10 月 1 日）。

根据当前的规定，F-1学生如果中签H-1B，他们的OPT可以在学校的国际学生办公室的帮助下延长到10月1日，以确保从OPT身份平稳过渡到H-1B身份。但因为各种原因，如移民局的审批延迟、二轮抽签和RFE等，许多学生不能实现这种无缝过渡。

国土安全部的新提议就解决了这个问题，将cap-gap的结束日期从10月1日延长到次年的4月1日，这样为学生提供了更长的时间来等待H-1B的批准并实现无缝过渡。

收紧“专业职位”审核

新规同时沿用了源自特朗普时代的一项关于“专业职位”(Specialty Occupation) 限制，强调受益人的学位必须与其工作直接相关，可能会对谁有资格获得 H-1B 产生重大影响。

移民法对“专业职位”的要求是，该职位需要学士或更高的学位。如果一个职位接受多种学术背景的申请者，雇主需要明确每种学术背景如何与该职位相关。

2020 年特朗普政府试图增加限制，要求“所学专业与职位需直接相关”，后被法院否决，如今拜登政府重新尝试加入此限制。

例如，如果一份工作岗位只需要普通学位而不需要特殊培训，那么这一职位不符合雇用H-1B签证员工的要求。新规定对于想通过自学进入某一行业的人，将带来更大的挑战。

根据 2021 年全国大学毕业生调查：

在计算机领域工作的国际毕业生，有 18% 的学位并非计算机科学或电气工程
在化学领域工作的国际毕业生，有 15% 并非化学学位

按照新规，这些人的学位与职位并非直接相关，他们将没有资格获得 H-1B 身份。

远程工作也可以申请

H-1B 新规还将确定，在美国境内的远程工作也符合 H-1B 要求。在疫情之后，移民局其实已经允许远程工作，但这是官方的正式文件里第一次明文表态认可。

因此，远程工作、居家办公、或其它异地工作，只要在美国境内，都可被认定为是有工作。

扩大无需抽签获得H1B的群体

免抽签类H-1B，也称为Cap-Exempt H-1B，不需要经过抽签程序并且没有申请名额上限。

原先，只有特定的高等教育和政府研究机构或附属的非营利机构，才能申请不受名额限制的H-1B。现在，新的提案建议扩大这一范围，使更多与上述机构有关的组织也能享受这一优势。

即使某些受益人不直接在这类机构工作，只要他们为与这些机构有关联的组织工作，他们也有机会申请到免抽签类的H-1B签证。受雇于营利性医院但与大学有广泛合作的人员也符合条件。

加强雇主审查

移民局将会增加现场调查以检查雇主是否合法，特别是那些同一个雇主为同一个员工多次提交申请，或多个关联公司为同一个员工提交申请，避免出现为了骗取H-1B而设立假公司的情况。

而且，未来将不再仅依据ICC等外包公司的职位要求来审查H-1B资格，而是会根据受益人在第三方公司的实际工作要求来评估其是否满足H-1B的标准。

值得注意的是，国土安全部目前公布的这个H-1B改革方案只是提议，还不是最终政策。

这项提案目前还处于“公众意见征询期”，将一直持续到今年的12月22日。在公众提出意见后，国土安全部将收集所有意见并公布最终规则。

一旦通过，最早有可能从明年2024年的H1B抽签（对应2025财年）开始生效。

如何支持新方案？最有效的方法是到官网留言区发布评论。点击阅读原文或复制官网网址：https://www.federalregister.gov/d/2023-23381

【本文由纽约潮爆编辑整理，部分资料来源自wsj，不代表本公众号立场，图源网络，版权归原作者所有，未经许可不得擅自转载。】

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来源: qq

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